從一案辦理到一域治理

——仙游檢察院認真監(jiān)督安全生產管理漏洞

安全生產事關人民福祉和經濟社會發(fā)展大局。仙游縣人民檢察院貫徹落實最高檢“高質效辦好每一個案件”的指示精神，以安全生產領域刑事案件為切入點，依法開展“‘八號行動’——安全生產從一案辦理到一域治理”專項行動。

行動開展以來，仙游縣人民檢察院依法懲治安全生產領域犯罪，推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，促進安全生產領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為經濟社會健康有序發(fā)展提供有力保障。

安全生產關系企業(yè)、群眾生命、財產安全，事故一旦發(fā)生，可能造成難以挽回的損失，關系企業(yè)、群眾切身利益，也是經濟健康發(fā)展的必然要求。

仙游縣人民檢察院梳理近年來安全生產領域刑事案件，發(fā)現(xiàn)安全生產領域刑事案件多發(fā)，個別案件甚至造成人員傷亡和嚴重財產損失，暴露出許多管理漏洞。為切實取得安全生產領域綜合治理實效，仙游縣人民檢察院從查辦的案件中選取了典型案件作為著力點，依法深入調查研究、挖掘問題線索，力求精準監(jiān)督、有效監(jiān)督。

檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，楓亭鎮(zhèn)個別宮廟因“放銃”等歷史習俗，仍非法儲存有黑火藥類易燃易爆物，如發(fā)生爆燃可能危及宮廟中的財產安全和周邊群眾生命財產安全。為有效整治這一安全隱患，仙游縣人民檢察院通過現(xiàn)場走訪、調研座談、公開聽證等，深入實地了解情況、廣泛聽取各方意見，向楓亭鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議。

仙游某紅木企業(yè)工人無證操作叉車裝卸紅木造成人員傷亡；某木料加工企業(yè)安全設施不完備致發(fā)生粉塵爆炸致人員傷亡和嚴重財產損失；瓶裝液化氣送氣工在居民密集區(qū)的家中長期、大量儲存液化氣；企業(yè)內設加油站點違規(guī)進行對外經營活動；商家無證無儲存條件在居民區(qū)儲存大量煙花爆竹等。針對這些辦案中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，仙游縣人民檢察院逐一深入調研，邀請人大代表、政協(xié)委員，與行政主管部門共同探討、共同分析，尋找行之有效的治理方案，并向行政主管部門和部分企業(yè)制發(fā)檢察建議。

“一分部署，九分落實”。仙游縣人民檢察院持續(xù)跟蹤回訪有關行政主管部門和企業(yè)，推動社會治理檢察建議從“辦理”向“辦復”轉變，從“應然”治理向“實然”治理靠近。

通過跟蹤協(xié)調，有關行政主管部門依法開展安全生產隱患專項排查行動5個、案涉企業(yè)及時建立健全規(guī)章制度，對仙游縣人民檢察院提出的安全生產隱患進行全面的整治。在此期間，楓亭鎮(zhèn)政府成立整改小組，會同宮廟協(xié)會，加強對宮廟的巡查管控和普法宣傳，全面清理因歷史原因遺留的“硝”等易燃易爆物；企業(yè)內設加油站點主管部門開展聯(lián)合檢查，排查大小隱患19處、發(fā)出整改通知書8份，責令停止使用加油設備一臺，并建立季度抽查、半年全面檢查的長效機制；仙游縣液化氣公司定期開展安全教育培訓會，明確一次性存放瓶裝液化氣數(shù)量標準，在全市率先推廣專用配送車輛等。

讓生產更安全、讓群眾更安心、讓社會更安寧，這是仙游縣人民檢察院開展“八號行動”的初心和使命。2022年以來，隨著“八號行動”深入推進，仙游縣人民檢察院受理的安全生產領域刑事犯罪案件數(shù)量呈逐年下降趨勢，各類安全隱患得到有效整治。今后，仙游縣人民檢察院將進一步踐行以高質效辦案服務高質量發(fā)展，積極參與安全生產綜合治理，為社會經濟持續(xù)健康發(fā)展貢獻“檢察力量”。