省司法廳打造“蒲公英”法治文化品牌的“福建經(jīng)驗(yàn)”

微微“星火” 何以燎原

——省司法廳打造“蒲公英”法治文化品牌的“福建經(jīng)驗(yàn)”

近年來(lái)，省司法廳努力推動(dòng)“八五”普法工作提質(zhì)增效，突破“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任機(jī)制，充分運(yùn)用社會(huì)力量開(kāi)展公益普法，成立“蒲公英”法治品牌和普法志愿者聯(lián)盟，在推動(dòng)新時(shí)代全民普法機(jī)制改革的同時(shí)，促進(jìn)人民調(diào)解和普法宣傳有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解治標(biāo)+普法治本”的雙贏效果。

作為建設(shè)法治強(qiáng)省的重要力量，“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟如何打造福建的法治品牌，推動(dòng)普法工作從“政府主導(dǎo)”向“群眾共創(chuàng)”延伸？

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

2024年11月，《福建省優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)普法行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）通過(guò)審議，啟動(dòng)了為期3年的優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)普法行動(dòng)。

《實(shí)施方案》圍繞服務(wù)大局、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)保障閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)融合以及助力“企業(yè)走出去”等提出29項(xiàng)具體普法依法治理工作任務(wù)，并明確責(zé)任單位。方案專(zhuān)門(mén)制定了民營(yíng)企業(yè)家法治素養(yǎng)提升計(jì)劃：持續(xù)推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”“法律進(jìn)商會(huì)”“法律進(jìn)工商聯(lián)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，開(kāi)展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。全省各級(jí)司法行政部門(mén)和“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟持續(xù)開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”“民營(yíng)企業(yè)普法行”等主題活動(dòng)，以及“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)·蒲公英在普法”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以高效的法治宣傳推動(dòng)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。

近年來(lái)，我省深度融入共建“一帶一路”倡議，越來(lái)越多的企業(yè)“搭船出?！?，涉外法律事務(wù)日益增多。省司法廳培育涉外普法宣講隊(duì)伍，聯(lián)合福建港口集團(tuán)建立起一支186人的“涉外蒲公英”普法隊(duì)伍，為317家“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟成員提供涉外普法服務(wù)。同時(shí)，依托省商務(wù)廳建設(shè)的“商務(wù)為民”蒲公英普法隊(duì)伍，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、各口岸和開(kāi)發(fā)區(qū)，為各類(lèi)所有制企業(yè)開(kāi)展普法服務(wù)。

省司法廳始終圍繞黨委政府中心工作，依托“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟開(kāi)展法治宣傳教育，經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，總結(jié)了一批普法經(jīng)驗(yàn)。

《長(zhǎng)汀縣司法局服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》《長(zhǎng)汀縣司法局開(kāi)展“三大行動(dòng)”全力服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作方案》的出臺(tái)，是長(zhǎng)汀縣司法行政系統(tǒng)尋找服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“最優(yōu)解”的有力見(jiàn)證；漳州市司法局聚焦閩臺(tái)融合發(fā)展，創(chuàng)新建立由律師、公證員、司法鑒定人員、仲裁員組成的涉臺(tái)公共法律服務(wù)團(tuán)，聯(lián)動(dòng)臺(tái)胞“蒲公英”向臺(tái)胞臺(tái)企提供全業(yè)務(wù)、一站式的法律服務(wù)，開(kāi)展“法潤(rùn)臺(tái)企”系列普法主題活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接臺(tái)商臺(tái)企…… 

在調(diào)解中普法，促社會(huì)和諧穩(wěn)定

2024年12月4日，隨著我省“憲法宣傳周”省級(jí)主場(chǎng)活動(dòng)的啟幕，“蒲公英”法治宣講團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。作為宣講員之一，“法律明白人”熊惠站在千人會(huì)場(chǎng)上分享她的調(diào)解和普法故事。

2023年7月末，武夷山市五夫鎮(zhèn)多戶(hù)蓮農(nóng)白蓮減產(chǎn)，懷疑與福建省某種業(yè)公司使用的農(nóng)藥有關(guān)。熊惠登記受損田地信息，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估人員全面評(píng)估損失，并請(qǐng)求鎮(zhèn)農(nóng)技站協(xié)助采集樣本送檢。經(jīng)多方專(zhuān)家分析，確認(rèn)種業(yè)公司噴灑的農(nóng)藥中含致蓮葉枯萎的除草劑成分，導(dǎo)致蓮農(nóng)損失慘重。

身為“蒲公英”志愿者的熊惠再次挺身而出，將德治與法治的智慧巧妙融合，結(jié)合“朱子八字工作法”對(duì)種業(yè)公司耐心釋法說(shuō)理。在她的不懈努力下，種業(yè)公司同意對(duì)蓮農(nóng)進(jìn)行賠償。這一刻，熊惠的努力為蓮農(nóng)們帶來(lái)了希望與公正。

在基層司法行政部門(mén)中，像熊惠一樣的“蒲公英”還有很多。他們?cè)陂_(kāi)展調(diào)解工作時(shí)，堅(jiān)持“調(diào)前講法、調(diào)中釋例、調(diào)后普法”，將法治宣傳教育貫穿糾紛化解全過(guò)程，讓群眾在矛盾糾紛化解中汲取法律知識(shí)。

漳州市平和縣九峰鎮(zhèn)公調(diào)對(duì)接多元調(diào)處中心主任曾國(guó)恩，也是一名“蒲公英”普法志愿者，化解醫(yī)療糾紛、調(diào)解鄰里關(guān)系都是他的“拿手絕活”。在一次次調(diào)解中，他始終以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，向當(dāng)事雙方細(xì)致講解相關(guān)法律條文，推動(dòng)矛盾糾紛的化解。

調(diào)解息紛爭(zhēng)，普法促和諧。全省各級(jí)司法行政部門(mén)創(chuàng)新工作模式，將普法與人民調(diào)解有機(jī)結(jié)合，把化解基層矛盾糾紛變成群眾學(xué)法明理的過(guò)程，以法促調(diào)、以調(diào)促穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解治標(biāo)+普法治本”的雙贏效果，在全社會(huì)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，打造“法治樣本”

2024年，福建省60個(gè)單位、44名個(gè)人榮獲全國(guó)“八五”普法通報(bào)表?yè)P(yáng)；福建省司法廳在全國(guó)會(huì)議上分享組建大學(xué)生法治宣講團(tuán)的工作經(jīng)驗(yàn)……我省普法工作屢受司法部肯定。

普法工作取得實(shí)效，得益于省司法廳黨委的提前布局和謀劃，從隊(duì)伍建設(shè)到文化形象塑造，從規(guī)范管理到人才培養(yǎng)，有條不紊地推進(jìn)。

自2021年12月聯(lián)盟成立起至今，全省已有4389支“蒲公英”普法隊(duì)伍，16.3萬(wàn)名登記在冊(cè)的普法志愿者把法治的種子像“蒲公英”一樣播撒到社會(huì)的各個(gè)角落。

省司法廳普法與依法治理處將“法治蒲公英 至善暖民心”作為聯(lián)盟的品牌定位，設(shè)計(jì)統(tǒng)一的普法標(biāo)識(shí)、志愿者章程和服裝、動(dòng)漫形象、主題曲等文創(chuàng)產(chǎn)品，提高普法的公信力和系統(tǒng)性，最大限度發(fā)揮“蒲公英”的品牌聚力。同時(shí)，邀請(qǐng)閩籍奧運(yùn)冠軍李發(fā)彬以及法學(xué)界權(quán)威人士莫紀(jì)宏、羅翔作為代言人，為我省法治文化建設(shè)注入新活力。

在省司法廳黨委的支持下，“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟依托廈門(mén)大學(xué)、福建江夏學(xué)院成立普法培育學(xué)院，為志愿者提供法律知識(shí)、溝通技巧、心理疏導(dǎo)等技能培訓(xùn)。此外，從高校、律所引進(jìn)專(zhuān)業(yè)法律人才，建立骨干普法人才目錄，鍛造一支法治宣傳生力軍。

值得一提的是，省司法廳還建設(shè)了“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”動(dòng)態(tài)智能管理平臺(tái)和“蒲公英”公益普法服務(wù)平臺(tái)，提升普法管理效能，既實(shí)現(xiàn)對(duì)志愿者、普法活動(dòng)的全面管理，又可以快速動(dòng)員更多志愿者加入普法行動(dòng)中，還能滿(mǎn)足志愿者線上學(xué)法、考試等需求。

微微星火，可以燎原。省司法廳用心培育具有高辨識(shí)度的法治品牌——“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟，推動(dòng)公民法治素養(yǎng)的不斷提升、助力法治強(qiáng)省的建設(shè)，打造出護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的福建“法治樣本”。