微微“星火” 何以燎原

——省司法廳打造“蒲公英”法治文化品牌的“福建經驗”

近年來，省司法廳努力推動“八五”普法工作提質增效，突破“誰執(zhí)法誰普法”責任機制，充分運用社會力量開展公益普法，成立“蒲公英”法治品牌和普法志愿者聯(lián)盟，在推動新時代全民普法機制改革的同時，促進人民調解和普法宣傳有機融合，實現(xiàn)“調解治標+普法治本”的雙贏效果。

作為建設法治強省的重要力量，“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟如何打造福建的法治品牌，推動普法工作從“政府主導”向“群眾共創(chuàng)”延伸？

堅持問題導向，護航高質量發(fā)展

2024年11月，《福建省優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項普法行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）通過審議，啟動了為期3年的優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項普法行動。

《實施方案》圍繞服務大局、防范化解重大風險、服務民營企業(yè)、服務保障閩臺經貿融合以及助力“企業(yè)走出去”等提出29項具體普法依法治理工作任務，并明確責任單位。方案專門制定了民營企業(yè)家法治素養(yǎng)提升計劃：持續(xù)推進“法律進企業(yè)”“法律進商會”“法律進工商聯(lián)機關”活動，開展“服務實體經濟 律企攜手同行”專項行動等。

法治是最好的營商環(huán)境。全省各級司法行政部門和“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟持續(xù)開展“送法進企業(yè)”“民營企業(yè)普法行”等主題活動，以及“服務民營企業(yè)·蒲公英在普法”專項行動，堅持問題導向，以高效的法治宣傳推動公平有序的市場環(huán)境建設。

近年來，我省深度融入共建“一帶一路”倡議，越來越多的企業(yè)“搭船出?！?，涉外法律事務日益增多。省司法廳培育涉外普法宣講隊伍，聯(lián)合福建港口集團建立起一支186人的“涉外蒲公英”普法隊伍，為317家“絲路海運”聯(lián)盟成員提供涉外普法服務。同時，依托省商務廳建設的“商務為民”蒲公英普法隊伍，在自貿試驗區(qū)、各口岸和開發(fā)區(qū)，為各類所有制企業(yè)開展普法服務。

省司法廳始終圍繞黨委政府中心工作，依托“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟開展法治宣傳教育，經過多年的探索和實踐，總結了一批普法經驗。

《長汀縣司法局服務民營企業(yè)高質量發(fā)展十條措施》《長汀縣司法局開展“三大行動”全力服務民營企業(yè)工作方案》的出臺，是長汀縣司法行政系統(tǒng)尋找服務民營企業(yè)“最優(yōu)解”的有力見證；漳州市司法局聚焦閩臺融合發(fā)展，創(chuàng)新建立由律師、公證員、司法鑒定人員、仲裁員組成的涉臺公共法律服務團，聯(lián)動臺胞“蒲公英”向臺胞臺企提供全業(yè)務、一站式的法律服務，開展“法潤臺企”系列普法主題活動，主動對接臺商臺企…… 

在調解中普法，促社會和諧穩(wěn)定

2024年12月4日，隨著我省“憲法宣傳周”省級主場活動的啟幕，“蒲公英”法治宣講團應運而生。作為宣講員之一，“法律明白人”熊惠站在千人會場上分享她的調解和普法故事。

2023年7月末，武夷山市五夫鎮(zhèn)多戶蓮農白蓮減產，懷疑與福建省某種業(yè)公司使用的農藥有關。熊惠登記受損田地信息，邀請專業(yè)評估人員全面評估損失，并請求鎮(zhèn)農技站協(xié)助采集樣本送檢。經多方專家分析，確認種業(yè)公司噴灑的農藥中含致蓮葉枯萎的除草劑成分，導致蓮農損失慘重。

身為“蒲公英”志愿者的熊惠再次挺身而出，將德治與法治的智慧巧妙融合，結合“朱子八字工作法”對種業(yè)公司耐心釋法說理。在她的不懈努力下，種業(yè)公司同意對蓮農進行賠償。這一刻，熊惠的努力為蓮農們帶來了希望與公正。

在基層司法行政部門中，像熊惠一樣的“蒲公英”還有很多。他們在開展調解工作時，堅持“調前講法、調中釋例、調后普法”，將法治宣傳教育貫穿糾紛化解全過程，讓群眾在矛盾糾紛化解中汲取法律知識。

漳州市平和縣九峰鎮(zhèn)公調對接多元調處中心主任曾國恩，也是一名“蒲公英”普法志愿者，化解醫(yī)療糾紛、調解鄰里關系都是他的“拿手絕活”。在一次次調解中，他始終以事實為依據、以法律為準繩，向當事雙方細致講解相關法律條文，推動矛盾糾紛的化解。

調解息紛爭，普法促和諧。全省各級司法行政部門創(chuàng)新工作模式，將普法與人民調解有機結合，把化解基層矛盾糾紛變成群眾學法明理的過程，以法促調、以調促穩(wěn)，實現(xiàn)“調解治標+普法治本”的雙贏效果，在全社會營造尊法學法守法用法的良好氛圍。

建設專業(yè)隊伍，打造“法治樣本”

2024年，福建省60個單位、44名個人榮獲全國“八五”普法通報表揚；福建省司法廳在全國會議上分享組建大學生法治宣講團的工作經驗……我省普法工作屢受司法部肯定。

普法工作取得實效，得益于省司法廳黨委的提前布局和謀劃，從隊伍建設到文化形象塑造，從規(guī)范管理到人才培養(yǎng)，有條不紊地推進。

自2021年12月聯(lián)盟成立起至今，全省已有4389支“蒲公英”普法隊伍，16.3萬名登記在冊的普法志愿者把法治的種子像“蒲公英”一樣播撒到社會的各個角落。

省司法廳普法與依法治理處將“法治蒲公英 至善暖民心”作為聯(lián)盟的品牌定位，設計統(tǒng)一的普法標識、志愿者章程和服裝、動漫形象、主題曲等文創(chuàng)產品，提高普法的公信力和系統(tǒng)性，最大限度發(fā)揮“蒲公英”的品牌聚力。同時，邀請閩籍奧運冠軍李發(fā)彬以及法學界權威人士莫紀宏、羅翔作為代言人，為我省法治文化建設注入新活力。

在省司法廳黨委的支持下，“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟依托廈門大學、福建江夏學院成立普法培育學院，為志愿者提供法律知識、溝通技巧、心理疏導等技能培訓。此外，從高校、律所引進專業(yè)法律人才，建立骨干普法人才目錄，鍛造一支法治宣傳生力軍。

值得一提的是，省司法廳還建設了“誰執(zhí)法誰普法”動態(tài)智能管理平臺和“蒲公英”公益普法服務平臺，提升普法管理效能，既實現(xiàn)對志愿者、普法活動的全面管理，又可以快速動員更多志愿者加入普法行動中，還能滿足志愿者線上學法、考試等需求。

微微星火，可以燎原。省司法廳用心培育具有高辨識度的法治品牌——“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟，推動公民法治素養(yǎng)的不斷提升、助力法治強省的建設，打造出護航經濟社會高質量發(fā)展的福建“法治樣本”。