漳平市檢察院制發檢察建議——讓國有財產“顆粒歸倉”

近日，漳平市檢察院辦理了兩起國有財產保護領域涉稅公益訴訟案件，通過制發檢察建議督促相關行政機關依法履職，加強稅款征收力度，確保國有財產“顆粒歸倉”。

強化檢稅協作

守護“綠色錢袋子”

今年1月，漳平市檢察院收到“相關企業未依法繳納環境保護稅行政公益訴訟”案件線索，隨即向相關部門了解情況，并調取2021年以來環境保護稅行政處罰決定書、稅款征收明細表、相關企業排污信息等資料，依法開展調查。

經調查發現，漳平市某養殖場、某農場、某貿易公司在生產過程中因超標排放曾被龍巖市漳平生態環境局行政處罰，但企業未按照《行政處罰決定書》繳納環境保護稅，致使國有財產流失。“行政處罰部門與稅收征管部門信息共享不及時，是環境保護稅未能及時繳納入庫的主要原因。”今年2月，辦案檢察官將證據材料移交漳平市稅務局進行核查時，工作人員說道。

為打擊環境污染行為、避免國有財產流失，3月17日，漳平市檢察院向稅務機關發出檢察建議，建議其依法履行征管職責，并加強與環保部門協作配合，實現信息共享。隨后，相關部門迅速開展行動，依法向涉案3戶納稅人征繳環境保護稅4379.58元。

數據監督模型

助追漏繳稅款

涉稅信息不全、信息共享不及時，不僅影響環境保護稅的征收，也成為困擾稅務機關征收駕駛培訓行業稅款的難題。

“我們無法及時獲取駕校學員數量和收費情況，而且學員通常不會要求駕校出具稅收憑證，部分駕校就通過隱瞞實際培訓情況偷逃稅款。”今年1月，漳平市檢察院針對駕駛培訓行業增值稅征管存在少計收入、少繳稅費問題向漳平市稅務局了解情況時，相關部門人員解釋道。

稅務部門難以核查駕駛培訓機構真實收入，給國有財產保護埋下隱患。對此，漳平市檢察院運用“公益訴訟+數字檢察”工作模式，對轄區駕駛培訓行業偷逃稅款問題開展監督，向偷逃稅款的駕校“亮紅燈”。

該院及時向公安局、稅務局、交通運輸局等部門調取相關數據，依托“機動車駕駛培訓機構偷逃稅款監督模型”，對全市駕校培訓學員數量、培訓學時收費標準、稅收征收情況等信息進行數據比對分析，智能篩選后再進行人工核查，最終確定疑似未繳納增值稅線索。

經核查，轄區有6家駕駛培訓機構未依法繳納增值稅。1月14日，漳平市檢察院依法向稅務機關發出檢察建議，督促其依法向涉案企業征收稅款，并加強部門協作配合，加大法律宣傳力度。3月13日，該行政部門作出書面回復，稱已成功向4家涉案駕校追回稅款23.93萬元，其余2家駕校正在核實，國有財產得到有效保護。

“漳平市檢察院將持續跟進監督檢察建議后續落實情況，加強與稅務機關協作配合，對稅款繳納情況開展監督，確保國家稅款足額繳納入庫，以檢察護稅實現雙贏、多贏、共贏。”近日，該院黨組成員、副檢察長葉啟龍說道。