“小檔案”發(fā)揮“大作用”

將檔案從“紙間”移到“指尖”，人均查檔時間從原先30分鐘縮短至10分鐘；把“死檔案”變成“活線索”，精準(zhǔn)助力執(zhí)法辦案……

近年來，寧德市公安局立足全鏈條管理、全方位服務(wù)、全流程安全“三個維度”，創(chuàng)新構(gòu)建“三大體系”，推動檔案管理工作提質(zhì)增效，檔案歸檔率、利用率大幅提升，風(fēng)險率明顯下降。目前，在全省率先全覆蓋完成全市11個綜合檔案室?guī)觳貦n案數(shù)字化，歸檔率從85%增至99%以上，實現(xiàn)連續(xù)29年檔案“零事故”“零泄密”，多次獲省公安廳、寧德市委通報表揚，工作成效位列全省“第一方陣”。

構(gòu)建全鏈條檔案管理體系，制度建設(shè)是貫穿始終的“指揮棒”。寧德市公安局成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定十余項制度，形成責(zé)任、人員、范圍、時效“四個到位”閉環(huán)管理鏈條。堅持文發(fā)檔成、案結(jié)檔成、事畢檔成，建立電子文檔每日，結(jié)案案卷每月，文書與聲像檔案每季度，會計和實物檔案每年歸檔機制，有效解決“有檔不歸”“歸檔不全”問題，全市歸檔及時率達95%以上。

“我們建立‘月提醒、季通報、年評估’機制，定期發(fā)布‘七大門類’檔案歸檔清單。同時，借助福建公安檔案信息系統(tǒng)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)等平臺，擰緊責(zé)任鏈，常態(tài)化開展線上抽檢。”相關(guān)負責(zé)人介紹，2024年以來，共下發(fā)通報、整改通知單14份，倒逼隨辦隨結(jié)、應(yīng)歸盡歸，問題整改率達100%。同時，實行線上歸檔、網(wǎng)上調(diào)檔、遠程查檔，人均查檔時間從原先30分鐘縮短至10分鐘。

一紙檔案，如何助力執(zhí)法辦案？寧德市公安局緊緊圍繞服務(wù)執(zhí)法辦案主業(yè)，提升檔案檢索、調(diào)用效率，發(fā)揮47萬余卷專業(yè)檔案利用、憑證、查考價值，把“死檔案”變成“活線索”。

2024年9月，寧德公安在蕉城區(qū)抓獲1名自稱“陳某民”的搶奪犯罪嫌疑人，民警通過比對發(fā)現(xiàn)該嫌疑人曾因涉嫌盜竊被派出所處理，但當(dāng)時記錄為“林某民”。為核實身份、深挖余罪，市縣兩級綜合檔案室協(xié)同發(fā)力，多方調(diào)取常住戶口檔案，最終鎖定“陳某民”與“林某民”系同一人，為民警精準(zhǔn)打擊犯罪提供有力證據(jù)。

此外，寧德市公安局建設(shè)“公安政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔系統(tǒng)”，以壽寧縣公安局為試點單位，推動全市“一窗通辦”254項業(yè)務(wù)在線歸檔，通過“數(shù)字跑路”為基層減負增效。在此基礎(chǔ)上，整合市、縣、派出所三級資源，發(fā)揮戶籍檔案身份識別與證明作用，2024年以來，成功幫助群眾解決“落戶難”問題113個，贏得群眾點贊好評。

檔案安全是檔案工作的生命線和底線。寧德市公安局對涉密檔案接收、保管、借閱、銷毀全環(huán)節(jié)監(jiān)控，制定工作規(guī)范，明確操作流程，接收實行“雙核雙簽”，保管實施定期備份、單機存檔，借閱采取專人專管，銷毀全程登記、核對、監(jiān)銷，實現(xiàn)全市涉密文件“零丟失”、失泄密事件“零發(fā)生”。

同時，寧德市公安局堅持以素質(zhì)保安全，深入開展“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大提升”活動，擇優(yōu)33人入選寧德公安檔案專業(yè)人才庫。選送2人參加公安部、中國人民大學(xué)專業(yè)檔案技能培訓(xùn)，選派28人參與省、市檔案知識繼續(xù)教育和線上技能培訓(xùn)。其中，撰寫的3篇論文入選《福建檔案》《福建檔案學(xué)術(shù)年會論文集》，10人次榮獲福建省“五一巾幗標(biāo)兵”和省、市“檔案工匠”等稱號。