把美麗“楓橋”架在鄉(xiāng)村巷陌間

——周寧縣人民法院咸村法庭立足職能服務(wù)基層治理

從“四方聯(lián)調(diào)”化解鄰里糾紛，到“五診療法”解決“急難愁盼”，從“法治體檢”護航企業(yè)發(fā)展到非遺文化與法治精神深度融合……周寧縣人民法院咸村法庭用一樁樁為民實事，在閩東青山綠水間鋪就司法溫度與基層治理的雙向奔赴之路。

近年來，咸村法庭積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系，以源頭化解矛盾、延伸司法觸角、激活自治活力為抓手，實現(xiàn)“糾紛就地解、服務(wù)零距離、治理無盲區(qū)”，讓群眾在“家門口”感受到公平正義的溫度與力量。

多方聯(lián)動

彈奏源頭解紛“交響樂”

“我辛辛苦苦種的樹苗，眼瞅著快成材了，可被羊這么一啃，好多都活不成了！”日前，滿腹憂愁的村民林某到咸村法庭反映其精心種植的果樹苗頻繁被同村謝某放養(yǎng)的羊群啃食，經(jīng)初步統(tǒng)計，受損明顯的樹苗達100多株。其間，林某曾多次報警并與謝某交涉，要求其賠償損失、采取防護措施，防止羊群進入果園。但由于雙方對樹苗的損失金額分歧較大，未能達成一致意見。

接到林某訴求后，咸村法庭迅速行動，聯(lián)合咸村鎮(zhèn)政府、司法所、派出所組建了“四方聯(lián)調(diào)”小組開展調(diào)解。調(diào)解過程中，法官與派出所民警耐心地向雙方解釋法律條款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和司法所工作人員也從情理、事理等角度苦口婆心地勸說。經(jīng)過兩個多小時聯(lián)動調(diào)解，原本固執(zhí)己見的謝某終于認識到自己的錯誤，林某也作出一定讓步，雙方就賠償金額和謝某應(yīng)采取的防護措施達成一致意見。

“沒想到這次4家單位一起來解決。”簽完調(diào)解書，林某摸著果園新裝上的圍欄，露出了久違的笑容。這場歷時數(shù)月的糾紛，在“情理法”交融的調(diào)解中畫上了圓滿句號。

“四方聯(lián)調(diào)”小組調(diào)解一起飼養(yǎng)動物損害責(zé)任糾紛

這場看似平常的鄰里糾紛調(diào)解，是咸村法庭創(chuàng)新基層治理模式的生動縮影。近年來，該法庭持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗”本土化實踐，構(gòu)建起黨委統(tǒng)籌、法庭主導(dǎo)、司法所與派出所等基層組織共同參與的“四方聯(lián)調(diào)”工作機制，通過激活基層聯(lián)動力量，打造信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)的閉環(huán)式解紛鏈條，讓大量涉民生矛盾化解于萌芽、止步于未訴。

在具體實踐中，咸村法庭積極構(gòu)建法庭服務(wù)基層治理的網(wǎng)格化平臺，在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個行政村（社區(qū)）掛牌成立“法官e站”、開通訴訟服務(wù)村村通，實現(xiàn)司法服務(wù)點全覆蓋。同時，法庭以矛盾糾紛實質(zhì)性化解為導(dǎo)向，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)互聯(lián)”的工作機制，以“多元共治”的解紛格局，把法理講透、事理講明、情理講通，努力讓涉民生矛盾糾紛“軟著陸”。這種分層遞進的解紛模式，既守住法律底線，又兼顧?quán)l(xiāng)土人情，實現(xiàn)矛盾不上交、糾紛就地解。

司法為民

打造訴訟服務(wù)“先鋒隊”

老百姓的需求在哪里，人民法庭的服務(wù)觸角就延伸到哪里。近年來，咸村法庭針對轄區(qū)面積大、人口多、居住分散且出行不便等實際，堅持司法為民理念，主動拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)觸角、改進服務(wù)方式，不斷完善日常“義診”、提前“約診”、法官“坐診”、綜合“會診”、上門“巡診”的“五診療法”。

“通過發(fā)揮基層法庭的前沿優(yōu)勢，我們在訴前調(diào)解、巡回辦案、開庭審理、公開宣判等案件辦理的各個環(huán)節(jié)，有針對性地以案釋法，開展形式豐富的法治宣傳活動，切實增強群眾法治意識，讓‘小案件’發(fā)揮‘大效應(yīng)’。”咸村法庭庭長劉少青說。

咸村法庭到一起糾紛當(dāng)事人雙方所在地村委會進行巡回審判

2023年10月，在一起提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛中，陳某在工作中因事故導(dǎo)致殘疾，公司卻遲遲不予賠付。案件受理后，咸村法庭承辦法官詳細了解了案件相關(guān)情況，考慮到陳某因該起事故導(dǎo)致殘疾、行動不便，決定將法庭搬到群眾“家門口”——在雙方所在村的村委會對該案進行巡回審理。審理期間，法庭邀請當(dāng)?shù)卮迕窈推髽I(yè)代表旁聽庭審，經(jīng)法庭釋法明理，雙方當(dāng)事人最終握手言和并簽訂調(diào)解協(xié)議。這堂“法治課”，也讓現(xiàn)場百余名村民了解到工傷保險相關(guān)法律規(guī)定。

“你們的服務(wù)真是太到位了，在‘家門口’就能解決問題，真是省時省力。”調(diào)解結(jié)束后，陳某對法官“把公平正義扛進鄉(xiāng)村”的做法點贊。

近年來，咸村法庭將司法服務(wù)觸角向更深層次延伸，不僅關(guān)注個案化解，更注重從源頭預(yù)防矛盾。針對轄區(qū)民營企業(yè)發(fā)展的法律盲區(qū)，咸村法庭持續(xù)深入推進民營企業(yè)“法治體檢”工作，前移法律保護關(guān)口，通過進企業(yè)走訪、座談、講座、宣傳等方式，幫助企業(yè)化解法律風(fēng)險隱患，為企業(yè)健康發(fā)展提供法律服務(wù)。

咸村法庭聯(lián)合咸村派出所、司法所前往周寧縣站前工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園開展“法治體檢”活動

2024年12月16日，咸村法庭聯(lián)合派出所、司法所，前往周寧縣站前工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園開展“法治體檢”活動。在企業(yè)負責(zé)人帶領(lǐng)下，“法治體檢”團隊詳細了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)營模式、勞動用工等情況，并結(jié)合司法實踐中關(guān)于合同糾紛、勞動爭議等具體案例，對企業(yè)管理、勞動用工、合同履行等方面存在的法律風(fēng)險給予合理性建議，幫助企業(yè)提高防范法律風(fēng)險的能力。

事后，企業(yè)負責(zé)人感慨：“這種量身定制的‘法治體檢’，實實在在守護了我們的發(fā)展。”

從層巒疊嶂的偏遠村落，到機器轟鳴的企業(yè)車間，咸村法庭干警用腳步丈量民情、以法治護航民生，讓司法更有溫度、更接地氣、更聚民心。

法治宣講

修建多元治理“同心橋”

今年2月8日，咸村法庭干警走進周寧縣杉洋村，開展“傳承非遺文化·弘揚法治精神”普法宣傳活動，聚焦移風(fēng)易俗，大力弘揚社會主義核心價值觀，為群眾提供法律咨詢服務(wù)，深入普及法律法規(guī)知識。

咸村法庭干警在周寧縣杉洋村開展非遺文化普法宣傳活動

在推動法治文化與傳統(tǒng)文化融合發(fā)展的同時，咸村法庭始終將基層治理現(xiàn)代化作為重要著力點，常態(tài)化開展普法宣講與“法治體檢”活動，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、村莊等地，開展民法典“六進”、“送法下鄉(xiāng)”等普法宣傳活動，增強社會公眾法治觀念，助力轄區(qū)“無訟、無案、無訪”創(chuàng)建。此外，邀請代表委員、各界群眾參加“法庭開放日”活動，增進社會各界對法庭工作的了解。

咸村法庭邀請咸村中心小學(xué)學(xué)生開展法庭開放日活動

在深耕普法宣傳、筑牢法治根基的基礎(chǔ)上，咸村法庭進一步挖掘轄區(qū)兩鎮(zhèn)畬族文化的治理智慧，結(jié)合畬村“桃源解紛”、“紅綠”融合、“鳳亭議事”等特色傳統(tǒng)文化民俗，推行桃源民約，指導(dǎo)轄區(qū)各村（居）修訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約，推動鄉(xiāng)規(guī)民約在基層自治中發(fā)揮規(guī)范指引作用，形成以村規(guī)民約為基礎(chǔ)規(guī)范的源頭預(yù)防、非訴挺前、多元化解的契約化社會治理新格局，更好地服務(wù)基層社會治理和鄉(xiāng)村振興，助力和諧文明的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

下一步，咸村法庭將繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以貼心的訴訟服務(wù)、多元的調(diào)解機制、高效的審判模式，竭力滿足群眾多元的司法需求，讓公平正義更加可觸可感，把人們心中美麗的“楓橋”高高架起在鄉(xiāng)村巷陌之間。

采訪手記：

美麗鄉(xiāng)村的畫卷徐徐鋪展，司法為民是其中濃墨重彩的一筆。這次采訪讓我深刻認識到，小小法庭，偏居一隅，卻是離群眾“最近的地方”。每一次普法，每一次調(diào)解，每一場審判，都承載著一方群眾對穩(wěn)定公正的殷切期盼，助推著一方經(jīng)濟的快速增長。離開咸村法庭時，我心中滿是敬意，因為我看到了一群孜孜不倦的法庭人，正用心用情用力為助力鄉(xiāng)村振興努力前行。