平安建設(shè)中不可或缺的“硬核力量”

——廈門(mén)市公安局海滄分局鍛造新時(shí)代輔警鐵軍

近年來(lái)，廈門(mén)市公安局海滄分局不斷完善輔警管理制度，貫徹實(shí)施“忠誠(chéng)為魂、法紀(jì)為綱、敬業(yè)為本、擔(dān)當(dāng)為責(zé)、奉獻(xiàn)為榮”的輔警隊(duì)伍“五為”工程，形成具有海滄特色的新時(shí)代輔警隊(duì)伍建設(shè)新模式，打造出一支有戰(zhàn)斗力、有歸屬感、有凝聚力的輔警鐵軍。

從街頭巷尾的巡邏防控，到急難險(xiǎn)重任務(wù)的沖鋒在前，海滄公安輔警隊(duì)伍以忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)和專業(yè)素養(yǎng)，成為平安建設(shè)的生力軍。2024年，海滄公安輔警隊(duì)伍共出動(dòng)警力超10萬(wàn)人次，協(xié)助盤(pán)查可疑人員1萬(wàn)余人，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人近千人，協(xié)助查處治安案件1400余起，協(xié)助帶破刑事案件576起，助力海滄區(qū)刑事警情同比下降10.8%，降至近5年新低，群眾安全感、滿意度持續(xù)攀升。

輔警在巡邏

鑄魂：

黨建引領(lǐng)淬煉忠誠(chéng)底色

清晨的濱湖北路車流如織，一名騎電動(dòng)自行車的女子與一輛越野車相撞，女子摔倒在地，左腳掌被越野車前輪緊緊壓住，鐘山派出所輔警陳明輝飛身救起車輪下受傷女子的身影，成為海滄公安“鑄魂工程”生動(dòng)的注腳。當(dāng)圍觀群眾追問(wèn)姓名時(shí)，他指著胸前的黨徽答道：“我是黨員，這都是我應(yīng)該做的。”這句樸素回答的背后，折射出海滄公安深耕黨建引領(lǐng)的深層邏輯——將“公安姓黨”的政治屬性熔鑄進(jìn)輔警隊(duì)伍血脈，讓每一名輔警都成為流動(dòng)的黨旗。

陳明輝3次提筆寫(xiě)下的入黨申請(qǐng)書(shū)，見(jiàn)證著一位輔警向黨組織靠攏的執(zhí)著追求。2021年，在“暖警工程”的政策春風(fēng)中，這位有著15年便衣追逃經(jīng)驗(yàn)的“老黃牛”終于圓夢(mèng)，成為海滄公安首批轉(zhuǎn)正的輔警黨員之一。

入警先鑄魂，上崗先立根！海滄公安緊扣“鑄魂”核心，構(gòu)建輔警與民警同頻共振的政治教育體系。在破獄斗爭(zhēng)舊址的斑駁磚墻前，輔警代表觸摸著革命先烈的斗爭(zhēng)印記；在深田社區(qū)政治生活館，57名輔警黨員與民警同堂學(xué)習(xí)新思想；顏氏家風(fēng)家訓(xùn)館的廉政課堂上，“不拿群眾一針一線”的紀(jì)律紅線被反復(fù)錘煉……海滄公安始終將政治建設(shè)作為輔警隊(duì)伍發(fā)展的根本遵循，以“紅色引擎”激活隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力，讓“對(duì)黨忠誠(chéng)”成為輔警隊(duì)伍最鮮明的政治底色。2024年，海滄公安共發(fā)展9名黨員，輔警就有5名，隊(duì)伍中“我要入黨”的信念如星火燎原。

這種政治引領(lǐng)不僅激蕩思想，更淬煉忠誠(chéng)底色。加入輔警隊(duì)伍23年的中共黨員、鐘山派出所輔警分隊(duì)長(zhǎng)陳仁惠主動(dòng)上門(mén)為90歲高齡老人和中風(fēng)臥床群眾辦理身份證的暖心服務(wù)，恰是海滄公安“黨建+服務(wù)”融合的生動(dòng)寫(xiě)照。通過(guò)建立師徒結(jié)對(duì)、業(yè)務(wù)傳幫帶等機(jī)制，輔警隊(duì)伍在便民服務(wù)中練就“火眼金睛”——陳仁惠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)獨(dú)創(chuàng)的“溫情服務(wù)四步法”（耐心溝通、信息核對(duì)、流程簡(jiǎn)化、送證上門(mén)）讓特殊群體辦證效率顯著提升，“黨建紅”引領(lǐng)“服務(wù)藍(lán)”在民生一線綻放光彩。

強(qiáng)能：

機(jī)制創(chuàng)新激活隊(duì)伍動(dòng)能

早上7時(shí)，陳茂榮的警務(wù)通終端已經(jīng)收到當(dāng)日待核查的23條實(shí)有人口信息。這位鐘山派出所的網(wǎng)格輔警分隊(duì)長(zhǎng)熟練地整理裝備，臨出門(mén)前不忘往包里塞上反詐宣傳單——這是他扎根社區(qū)12年養(yǎng)成的職業(yè)習(xí)慣。從“門(mén)外漢”到“活地圖”，從“跟班學(xué)”到“領(lǐng)頭雁”，陳茂榮的成長(zhǎng)軌跡正是海滄公安輔警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的生動(dòng)縮影。

在海滄這片改革開(kāi)放前沿陣地，一場(chǎng)以制度創(chuàng)新為核心的輔警隊(duì)伍改革正釋放出澎湃動(dòng)能。

在嵩嶼碼頭熙攘的人潮中，陳茂榮的“火眼金睛”遠(yuǎn)近聞名。2024年深秋，那場(chǎng)針對(duì)虛假引流行為的漂亮阻擊戰(zhàn)，至今仍是輔警參與社會(huì)治理的經(jīng)典案例。當(dāng)可疑辦公樓在網(wǎng)格巡查中露出馬腳，這位經(jīng)驗(yàn)豐富的分隊(duì)長(zhǎng)既未輕舉妄動(dòng)，也未簡(jiǎn)單上報(bào)，而是連續(xù)半個(gè)月記錄進(jìn)出人員特征、繪制活動(dòng)規(guī)律圖譜，最終協(xié)助民警鎖定關(guān)鍵證據(jù)。

這種堪比專業(yè)偵查員的職業(yè)素養(yǎng)，源自海滄公安構(gòu)建的“理論筑基+實(shí)戰(zhàn)淬煉”階梯培養(yǎng)體系，新招錄輔警需先進(jìn)行崗前培訓(xùn)，包括規(guī)章制度學(xué)習(xí)、保密教育、隊(duì)列訓(xùn)練、警務(wù)裝備學(xué)習(xí)、搜身檢查、設(shè)卡盤(pán)查、二對(duì)一抓捕、徒手解脫等培訓(xùn)項(xiàng)目，并結(jié)合理論知識(shí)考核、隊(duì)列會(huì)操，單項(xiàng)成績(jī)各達(dá)80分及以上方為考核合格。此外，海滄公安還特別注重心理輔導(dǎo)和應(yīng)急處理能力的系統(tǒng)化培訓(xùn)。通過(guò)設(shè)置心理壓力疏導(dǎo)課程和模擬突發(fā)事件處置演練，幫助輔警掌握應(yīng)對(duì)高強(qiáng)度執(zhí)法場(chǎng)景的心理調(diào)適方法，提升危機(jī)干預(yù)和快速反應(yīng)能力。

制度是隊(duì)伍改革發(fā)展的基石。海滄公安以《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例》實(shí)施為契機(jī)，構(gòu)建起“選、育、管、勵(lì)”全鏈條機(jī)制，通過(guò)規(guī)范選拔程序、完善培訓(xùn)體系、嚴(yán)格日常管理、建立激勵(lì)機(jī)制等環(huán)節(jié)，為輔警職業(yè)化發(fā)展提供制度保障。根據(jù)廈門(mén)市公安局統(tǒng)一部署，2023年起開(kāi)展的“輔警隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng)，通過(guò)每月專題培訓(xùn)會(huì)，系統(tǒng)推進(jìn)教育訓(xùn)練制度完善、職業(yè)紀(jì)律強(qiáng)化、績(jī)效考核優(yōu)化和崗位技能比武，形成常態(tài)化能力提升機(jī)制。

為激發(fā)隊(duì)伍活力，海滄公安建立輔警榮譽(yù)制度體系，對(duì)在巡防勤務(wù)、案件偵辦等工作中表現(xiàn)優(yōu)異的輔警實(shí)施分層表彰。通過(guò)制度化激勵(lì)措施，既強(qiáng)化輔警的職業(yè)認(rèn)同感，也有效提升隊(duì)伍整體的工作積極性和執(zhí)行力，為基層社會(huì)治理注入持久動(dòng)力。

暖心：

從優(yōu)待輔夯實(shí)職業(yè)根基

海滄公安巡特警反恐大隊(duì)輔警馬國(guó)是“警營(yíng)王牌飛手”。在分局的推薦下，他不僅考取公安部警用無(wú)人機(jī)駕駛證，還通過(guò)工業(yè)和信息化部的人才崗位能力評(píng)價(jià)，被評(píng)為無(wú)人機(jī)航拍工程師。2024年，馬國(guó)被抽調(diào)加入市局無(wú)人機(jī)戰(zhàn)隊(duì)，參加全省警用無(wú)人機(jī)大比武，憑借獨(dú)創(chuàng)的“扣分精算表”一舉奪得“水平8字”科目冠軍。

2024年7月，幾位市民在海滄區(qū)仙靈棋山失聯(lián)，馬國(guó)和同事克服深山區(qū)4G信號(hào)弱的困難，歷經(jīng)12個(gè)小時(shí)搜尋，鎖定了失聯(lián)人員位置，成功救出失聯(lián)人員。

從一名普通退役軍人成長(zhǎng)為“警營(yíng)王牌飛手”，馬國(guó)11年輔警生涯的蛻變之路，正是海滄公安“從優(yōu)待輔”政策下輔警隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展的縮影。

“只要自己努力，就可以不斷向上提升，這個(gè)職業(yè)是可以干到退休的。以前總覺(jué)得輔警是‘流水兵’，現(xiàn)在有了清晰的晉升通道。”馬國(guó)撫摸著胸前的“最美退役軍人”獎(jiǎng)?wù)赂锌叭缃窆ぷ鞲斜Ｕ稀⒏懈蓜帕恕！?/p>

翻開(kāi)新陽(yáng)派出所輔警洪藝濱的履歷，“分隊(duì)長(zhǎng)”的職級(jí)格外顯眼。8年前，他從最基礎(chǔ)的輔助崗位起步加入警隊(duì)，依托分局建立的半年周期層級(jí)晉升機(jī)制，從普通輔警逐步成長(zhǎng)為分隊(duì)長(zhǎng)，薪酬待遇實(shí)現(xiàn)階梯式增長(zhǎng)。在珍藏的10余本榮譽(yù)證書(shū)中，“二等治安榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)隆闭凵涑龊婀蔡卦O(shè)的輔警表彰體系。“曾經(jīng)認(rèn)為輔警工作技術(shù)含量不高，現(xiàn)在分局不僅制定發(fā)展通道、設(shè)立專屬表彰，表現(xiàn)優(yōu)異者還能競(jìng)聘管理崗位。”洪藝濱輕撫制服上熠熠生輝的職級(jí)標(biāo)識(shí)，言語(yǔ)間充滿職業(yè)自信。

在海滄公安，415人的層級(jí)晉升名單、19個(gè)管理職務(wù)聘任公示、發(fā)放的獎(jiǎng)金，無(wú)聲述說(shuō)著“從優(yōu)待輔”的實(shí)效。37名骨干人才被納入“特別優(yōu)秀輔警信息庫(kù)”，享受動(dòng)態(tài)跟蹤培養(yǎng)；保障性租賃住房政策讓輔警安家更安心；重要節(jié)日的演講臺(tái)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，輔警與民警并肩而立，共享職業(yè)榮光。正如分管局領(lǐng)導(dǎo)所言：“輔警不是‘影子警力’，而是平安建設(shè)中不可或缺的‘硬核力量’。”

聚力：

警輔同心書(shū)寫(xiě)平安答卷

“救救孩子！”2024年9月12日晚8時(shí)，新陽(yáng)派出所巡特警反恐分隊(duì)駐扎點(diǎn)內(nèi)，邱大伯抱著高燒41度昏迷的孫女沖進(jìn)值班室。輔警分隊(duì)長(zhǎng)龔金龍與輔警藍(lán)理鈺立即抓起車鑰匙沖向警車，在晚高峰車流中辟出生命通道。6分鐘后，女童被送抵長(zhǎng)庚醫(yī)院急診室。“再遲幾分鐘就危險(xiǎn)了。”醫(yī)生的話讓二人攥緊的拳頭終于松開(kāi)，監(jiān)護(hù)儀規(guī)律的“嘀嗒”聲成了最美的回響。

這樣的生死時(shí)速烙印在每名輔警的肌肉記憶里。2024年12月15日凌晨3時(shí)，輔警盧冰、王永濤巡邏至翁角路時(shí)，發(fā)現(xiàn)路邊車輛因電路故障自燃，火舌直逼油箱。撥打119、架設(shè)警戒線、操起滅火器……二人動(dòng)作行云流水，與趕來(lái)支援的民警黃慧心以及輔警陳英俊、邱小旗形成完美配合。當(dāng)消防車呼嘯而至?xí)r，明火已在盾牌與干粉的合圍中潰退。

如果說(shuō)緊急救援考驗(yàn)的是輔警的速度與膽識(shí)，那么走街串巷時(shí)的細(xì)致與敏銳，則讓這份守護(hù)更加綿長(zhǎng)。2024年7月17日傍晚，網(wǎng)格輔警黃冠東如往常在新垵村走訪，忽然瞥見(jiàn)四樓窗口竄出黑煙。他邊跑邊吼：“四樓起火，快打119！”樓道里焦糊味刺鼻，黃冠東挨家挨戶砸門(mén)疏散，踹開(kāi)燙手的房門(mén)三進(jìn)火場(chǎng)，滅火器噴空時(shí)，疏散通道已讓出生命空間。事后調(diào)查顯示，火災(zāi)因外線故障引發(fā)，黃冠東卻多了個(gè)習(xí)慣：每次入戶都要摸一摸電表箱溫度。“多看一眼、多問(wèn)一句，說(shuō)不定就能少一場(chǎng)災(zāi)。”

在守護(hù)海滄平安的這些故事里，輔警從來(lái)不是“配角”。從內(nèi)勤崗位的“數(shù)據(jù)哨兵”到社區(qū)警務(wù)的“活地圖”，從山林間的“痕跡獵人”到路口的“人體紅綠燈”，海滄輔警用不同姿態(tài)詮釋同一種擔(dān)當(dāng)。他們記得獨(dú)居老人每日買菜的時(shí)間，摸得清老舊電路隱患的分布，讀得懂車輪痕跡里的蛛絲馬跡。

“海滄輔警，都是為民服務(wù)的好子弟！”群眾林阿伯的閩南鄉(xiāng)音里，飽含著187平方公里土地上最真摯的認(rèn)可。當(dāng)晨曦染紅海滄大橋的鋼索，女子騎警隊(duì)的摩托車已開(kāi)始丈量新一天的平安刻度；當(dāng)月光灑在蔡尖尾山巔，智慧安防系統(tǒng)仍在守護(hù)沉睡的街巷。這支融匯科技與汗水、傳承與創(chuàng)新的隊(duì)伍，用永不熄滅的警燈串聯(lián)起“十二時(shí)辰”的守護(hù)閉環(huán)。在紅藍(lán)閃爍的光影中，警輔并肩巡邏的身影，正書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代輔警隊(duì)伍建設(shè)的“海滄答卷”。