“益”心“未”你

——福州市長樂區(qū)檢察院公益訴訟點亮“隱秘角落”

近年來，福州市長樂區(qū)檢察院主動向潛伏于市井的威脅“亮劍”，不斷突破檢察公益訴訟辦案難點，以“源頭阻斷+綜合矯治”結(jié)合“事后追責”，在每一次的公益訴訟履職中，護航孩子們成長之路。

正本清源，讓青春不再“刺痛”

“當時只覺得身邊的社會朋友都有文身，很酷，根本沒想過會影響以后的生活。現(xiàn)在找工作，大家都對我手上的文身避而遠之，我現(xiàn)在很后悔……”2024年5月，長樂區(qū)檢察院“玉芳工作室”檢察官在與社矯對象小林（化名）的談心談話中得知，轄區(qū)內(nèi)仍有部分文身機構(gòu)違規(guī)為未成年人提供文身服務。部分青少年缺乏自我意識，盲目追求潮流，便掉入難以磨滅的印記漩渦。

長樂區(qū)檢察院立即啟動行政公益訴訟訴前審查程序，與區(qū)市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局磋商，推動對轄區(qū)內(nèi)文身機構(gòu)、醫(yī)療美容機構(gòu)進行全面摸排。經(jīng)排查整改，截至目前，全區(qū)12家文身機構(gòu)將經(jīng)營范圍變更為“文身服務（除面向未成年人）”，2家注銷，13家列入異常名錄。

同時，長樂區(qū)檢察院委托區(qū)司法局為小林提供法律援助，并支持民事起訴。經(jīng)調(diào)解，2024年8月，該文身店自愿返還文身費及精神撫慰金1200元，并免費為小林修復文身。

長樂區(qū)檢察院還通過不定期“回頭看”抽查，推動全區(qū)文身機構(gòu)、醫(yī)療美容機構(gòu)統(tǒng)一在顯目位置張貼“不向未成年人提供文身服務”的標識，凝聚不為未成年人文身的共識。長樂某文身機構(gòu)負責人表示：“絕對不能為未成年人文身，這是所有文身師的底線。”

刮骨療毒，讓青春脫離“藥海”

“看網(wǎng)上有人說吃了它能讓人‘上頭’，價格還便宜，為了感受所謂的快感，我就買了一盒試試。但是自從吃了它，時不時就感覺頭暈、惡心，還控制不住用量。”涉案未成年人口中的“它”，是曾經(jīng)在藥店正常售賣的某止咳藥，一種長期服用會對大腦造成損傷的藥物。

2024年7月1日起，該止咳藥已被國家列入第二類精神藥品，禁止向未成年人出售。

2024年初，檢察官在辦理一起未成年人聚眾斗毆案中發(fā)現(xiàn)，2023年3月至2024年1月間，幾名涉案未成年人未憑處方，在長樂區(qū)某藥店購買該止咳藥高達60余次，且每周均有服用。

對此，長樂區(qū)檢察院向區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)出訴前公益訴訟檢察建議書，督促開展專項整治行動，檢查轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)139家次，抽檢網(wǎng)絡銷售藥品零售企業(yè)11家次，簽訂提醒告知書211份。

目前，長樂區(qū)市場監(jiān)督管理局就該藥店違法銷售等行為，已處以警告、沒收超過有效期內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械以及罰款6萬元的行政處罰。

青春應當是香甜可口的繽紛糖果，而不是大大小小的白色藥丸。長樂區(qū)檢察院以公益訴訟檢察履職，提升藥品經(jīng)營主體責任意識，督促嚴格遵守售藥制度，讓沉溺藥物的孩子從“苦海”脫離。

撥云見日，讓“盾牌”守護青春

2024年初，“玉芳工作室”在辦理一起保安員侵害學生的案件中，發(fā)現(xiàn)該名保安員不僅未持有保安員證，甚至有故意犯罪前科。經(jīng)初步調(diào)查，檢察官發(fā)現(xiàn)不符合從業(yè)資質(zhì)的保安員并不是個例。

為高質(zhì)效開展法律監(jiān)督工作，長樂區(qū)檢察院順應數(shù)字檢察戰(zhàn)略，構(gòu)建學校保安員資質(zhì)法律監(jiān)督模型，篩查出25所學校28名保安員存在未持有保安員證、超齡等問題。長樂區(qū)檢察院通過“磋商+聯(lián)席會議”的形式，就推進保安行業(yè)整治進行充分交流，向區(qū)公安局制發(fā)檢察建議，督促區(qū)公安局加大對保安從業(yè)單位的監(jiān)督指導力度，并對保安服務公司違規(guī)招用的行為處以罰款4萬元的行政處罰。該法律監(jiān)督模型被福州市檢察院在全市范圍內(nèi)推廣。

長樂區(qū)檢察院督促區(qū)公安局定期組織保安從業(yè)單位負責人會議，指導制定和完善相關制度，規(guī)范招用、派遣等工作流程，責令加強對保安員的管理、教育和培訓，提高保安員的法治意識和職業(yè)道德水平，嚴把校園保安入口關。

同時，“玉芳工作室”通過線上數(shù)字平臺“玉芳e站”的“一鍵求助”與“強制報告”功能，共接收校園安全線索12條，持續(xù)關注未成年人校園成長環(huán)境，筑牢校園安全防線。

近年來，長樂區(qū)檢察院共辦理未成年人公益訴訟案件31件，制發(fā)行政公益訴訟檢察建議8份，訴前整改率達100%。推進開展涉未成年人保護專項檢查行動80余場，持續(xù)凈化未成年人成長環(huán)境。

“花無重開日，人無再少年。在花開時節(jié)，我們以檢察公益訴訟為少年們圍上花圃柵欄，讓青春在安全土壤里全力以赴，不留遺憾。”長樂區(qū)檢察院“玉芳工作室”負責人鄭玉芳表示。