福建省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)紀(jì)實

在“藍(lán)色良田”上耕海牧漁

——福建省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)紀(jì)實

閩在海之中，海為閩人田。

福建省檢察機(jī)關(guān)堅持陸海統(tǒng)籌、人海和諧共生理念，以司法辦案為路徑，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入法治力量，省檢察院“服務(wù)保障海洋強(qiáng)省建設(shè)”的一條條舉措，激蕩出因海而興、向海圖強(qiáng)的“藍(lán)色動能”。

春暖花開時節(jié)，記者行走在面朝大海、春意融融的八閩大地上，看“藍(lán)色良田”耕海牧漁，美麗海灣游人如織，從潮漲潮落聲中，聽“檢察人與海”的故事。

法潤千帆，漁家燈火暖未來

新時代，當(dāng)福建吹響海洋強(qiáng)省的嘹亮號角，檢察機(jī)關(guān)如何立足天然資源優(yōu)勢，在助推海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先？

當(dāng)晨曦染紅閩江口，在“世界漁都”、全國海洋大縣連江縣，一支專注于“大海”的檢察團(tuán)隊開啟新一天的護(hù)航征程。

“海連江而浩浩，衛(wèi)百姓之晏寧。”連江縣檢察院檢察長陳冰說，“在這里履職，全體檢察人有一種與生俱來的海洋使命，我們打造‘靖連安藍(lán)·護(hù)遠(yuǎn)航’品牌，從漁家燈暖到打響‘世界漁都’城市IP，檢察機(jī)關(guān)傾力做好‘漁’的文章，全鏈條服務(wù)保障海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，護(hù)航人海和諧共生的美好圖景。”

“我出海捕魚不擔(dān)心越界，家中老小生活也無憂，目光盡頭有一盞燈火等我歸來。”3月11日，法治中國“三微”作品《出海》在央視展播，生動呈現(xiàn)連江縣檢察院攜手司法部門破解涉漁社區(qū)矯正對象經(jīng)常性跨區(qū)域“出海”難題。

對普通漁民來說，揚帆出海、魚蝦滿艙再正常不過，而對涉海社區(qū)矯正對象而言，出海受限將失去收入來源，面臨生活困境。如何幫助他們合法出海作業(yè)，感受“管得住人”“安得了心”“暖得了家”的司法溫度？

連江縣檢察院依托辦案特色，創(chuàng)建“海之矯”數(shù)字檢察監(jiān)督系統(tǒng)，通過“看住船”實現(xiàn)“盯緊人”。近日，記者走進(jìn)該院，海洋檢察展示廳LED屏上“海上連江一張圖”正跳動著數(shù)字脈搏，這不是普通的數(shù)據(jù)看板，而是檢察機(jī)關(guān)協(xié)同社區(qū)矯正部門為涉海社區(qū)矯正對象打造的“電子圍欄”。

“看！這艘閩連漁×××號正在黃岐灣作業(yè)。”檢察官輕點屏幕，衛(wèi)星定位紅點顯示在蔚藍(lán)的海圖上。漁船動態(tài)、養(yǎng)殖區(qū)分布、海上氣象實況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶軌跡……多個圖層像透明的綢緞疊加，構(gòu)成實時更新的海洋生態(tài)圖譜。

“‘海之矯’數(shù)字檢察監(jiān)督系統(tǒng)推動社區(qū)矯正海上監(jiān)管實現(xiàn)從‘線下治理’到‘云上監(jiān)管’轉(zhuǎn)變。”陳冰介紹，這一監(jiān)督新模式，解決了涉海社區(qū)矯正對象出海作業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈問題。

從“海之矯”到《出海》，“靖連安藍(lán)·護(hù)遠(yuǎn)航”檢察品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，連江檢察用法治智慧解答實踐命題，讓法律監(jiān)督既有力度又有溫度的答案，寫在漁民的笑臉上，刻在浪濤的褶皺里——那是“管海更護(hù)人”的檢察初心，是“法潤千帆”的蔚藍(lán)承諾。

有福之州，向海圖強(qiáng)。

2025年，福州市檢察機(jī)關(guān)開展“海上福州·檢護(hù)蔚藍(lán)”專項行動，響應(yīng)福州市委提出的加快建設(shè)“海上福州”、推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，聚焦“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、科技興海、以港通海、開放活海、生態(tài)護(hù)海”，福州市兩級檢察院高質(zhì)效辦好每一個涉海案件的法治力量，如同交錯的洋流，浸潤著這座海洋城市的蔚藍(lán)肌理。

——聚焦鰻鱺、大黃魚、鮑魚、對蝦、紫菜、海帶等優(yōu)勢特色品種，積極發(fā)揮檢察職能，護(hù)航生態(tài)高效養(yǎng)殖業(yè)、智慧型精深加工業(yè)發(fā)展壯大，護(hù)航現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展。

——服務(wù)保障福清國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依法嚴(yán)懲水產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)違法犯罪活動；服務(wù)保障漳港海蚌資源增殖保護(hù)區(qū)建設(shè)，依法嚴(yán)懲破壞海洋生態(tài)環(huán)境和資源刑事犯罪。

——構(gòu)建“三個一”服務(wù)企業(yè)模式，“點對點”深入福州軟件園海洋經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)高地，以及江陰化工新材料專區(qū)、可門臨港產(chǎn)業(yè)基地、羅源灣北岸冶金建材產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)松下港區(qū)食品產(chǎn)業(yè)基地等千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，了解企業(yè)法治需求，精準(zhǔn)提供法律服務(wù)，幫助企業(yè)解決關(guān)切問題，更好地挺進(jìn)“深藍(lán)”、深耕“藍(lán)海”，向海向洋向未來。

人海和諧，守好“海上糧倉”

海是福建人的“飯碗”，也是福建人的“出路”。

位于福建東南部興化灣的南日島，是福建首個國家級海洋牧場示范區(qū)，盛產(chǎn)的南日鮑作為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，享有“海上鮑王”“海中黃金”的美譽(yù)，暢銷海內(nèi)外。然而，海域違規(guī)養(yǎng)殖卻是南日島發(fā)展的“絆腳石”。

針對部分養(yǎng)殖戶占用航道、超密度投苗導(dǎo)致海水富營養(yǎng)化的問題，莆田市秀嶼區(qū)檢察院近三年來共辦理涉海洋公益訴訟案件49件，督促相關(guān)部門清理違規(guī)養(yǎng)殖區(qū)600余畝，促進(jìn)海島海域合理開發(fā)利用、海上養(yǎng)殖向生態(tài)綠色發(fā)展。

秀嶼區(qū)檢察院檢察長吳曉丹介紹，在法治護(hù)航下，南日鮑產(chǎn)業(yè)加速向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。在這里，育苗、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈已然成型。2023年，南日鎮(zhèn)憑借鮑魚產(chǎn)業(yè)躋身國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，年產(chǎn)值突破10億元。“品種、品質(zhì)、品牌，我們的招牌更亮了！”養(yǎng)殖戶陳振加的感慨道出產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的底氣。

心懷星辰大海，福建檢察官讀得懂潮水漲落的道理，辦案的邏輯不止于破與立的統(tǒng)一，更有嚴(yán)格司法與人間煙火的共鳴。

進(jìn)入4月，云霄縣漁民湯某放心地在養(yǎng)殖區(qū)采捕花蛤苗，但在幾年前，這個時期進(jìn)行的采捕活動卻有“非法捕撈”的嫌疑。彼時，湯某等11名漁民因在伏季休漁期采捕花蛤苗，被偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴。

“花蛤苗必須在4月至6月采收分苗，否則會因苗種密度過高導(dǎo)致缺氧死亡，養(yǎng)殖戶將蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。”“漁民在自己的養(yǎng)殖區(qū)采捕人工花蛤苗，是合法養(yǎng)殖生產(chǎn)，不是非法捕撈行為。”云霄縣檢察院檢察長林宏杰帶領(lǐng)辦案團(tuán)隊深入走訪調(diào)查，舉行公開聽證，厘清法律關(guān)系，準(zhǔn)確把握定性，最終對該案作不起訴處理。

不久后，公開宣告不起訴決定和以案釋法現(xiàn)場會在漁港碼頭舉行。漁民們奔走相告，稱檢察院的一紙決定好比“定心丸”，讓他們安心養(yǎng)殖，生產(chǎn)信心也更足了。

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