福州兩級法院執行工作交出硬核答卷——

利劍在“執” 破難前“行”

全年執結案件、執行到位金額位居全省法院前列；實現執行完畢率和執行到位率“雙提升”，執行辦案用時和首執案件終本率“雙下降”；執行總標的、案拍比、關聯案件數量位居全省法院第一……這是2024年福州兩級法院執行工作交出的一份硬核答卷。

執行工作事關群眾勝訴權益兌現，是維護社會公平正義的“最后一公里”。近年來，福州兩級法院緊緊圍繞“公正與效率”，著力健全切實解決執行難長效機制，全力攻堅執行難題，真正讓當事人的“紙上權益”兌現成“真金白銀”。

服務升級

“一站式”暖民心

“你好，我的案件在2009年終本（終結本次執行程序）了，現在想和申請人商量如何償還債務，要找哪位法官呢？”不久前，一起借款合同糾紛案件的被執行人陳阿姨到福州臺江法院執行服務中心咨詢。

“您稍等，我為您聯系執行法官。”執行服務中心工作人員立即撥通承辦該案的王法官電話。得知王法官在外執行公務，工作人員又立即將陳阿姨的訴求和聯系方式登記在執行案件流程信息管理系統，通過線上流轉到王法官名下。

事后，王法官認真查閱卷宗、查看執行系統、向原執行經辦了解案情，并與陳阿姨聯系，詳細了解其還款計劃。緊接著，王法官趁熱打鐵與申請人溝通，最終雙方當事人以130萬元了結這起舊案，陳阿姨當場支付了該筆款項。至此，這起歷時16年的執行案件終于“出清”。

類似這樣的場景，在福州兩級法院執行服務中心經常上演。

群眾少跑腿、服務多跑路。2024年以來，福州兩級法院執行服務中心共接待來訪群眾3萬多人次，幫助當事人查詢案件執行情況1.1萬多件，收轉材料7000多件，處理信訪案件500多件，執行服務逐漸實現從“中心”走到群眾“心中”。

智慧執行

解鎖“云上正義”

“這也太便利了！沒想到我在老家就能把執行和解協議簽了！”近日，吳某對法院“互聯網+執行”智慧平臺帶來的執行便利贊嘆不已。

2025年春節前，鼓樓法院執行立案窗口收到了7件涉福州某餐飲有限公司勞動爭議案件。仲裁裁決生效后，該餐飲公司未按生效法律文書支付經濟補償，包括吳某在內的7名勞動者向法院申請強制執行。

為確保勞動者能及時拿到報酬，鼓樓法院執前團隊收到案卷后，第一時間聯系該餐飲公司督促履行。該公司表示不會推脫應盡的法律責任，但目前資金較為緊張，希望與勞動者協商和解。

經執行干警居中調解，除已回外省老家的吳某外，其他6人對公司現狀表示理解，同意公司以分期付款方式償還欠款。執行和解協議簽訂后，6人安心不少，但同時考慮到吳某未能一并參與和解，擔憂其拿不到薪酬。為此，鼓樓法院通過“互聯網+執行”智慧平臺，為吳某提供跨時空、跨地域的一站式解決方式，組織吳某線上與餐飲公司簽訂了和解協議。

近年來，福州兩級法院秉承智能化、信息化、便民化和“互聯網+”的建設理念，以互聯網技術助推執行工作提質增效。鼓樓法院依托24個執行團隊微信專號及“互聯網執行聽證調解室”，實現24小時在線溝通與線上調解；晉安法院、閩侯法院引入電子保函服務平臺，實現訴訟財產保全網上辦理；福清法院與“智慧福清”建立被執行人機動車輛查控協作機制，有效解決涉執車輛查控難題?！胺ㄅ闹辈ァ薄癡R看房”、專項執行行動抖音號“小直播”、福建省電視臺幫幫團“大直播”……福州兩級法院以數字技術賦能，讓更多群眾在線參與執行、見證執行、理解執行。

聯動攻堅

加速正義抵達

2022年2月，林某某乘坐摩托車與江某某駕駛的摩托車刮碰，致其二級傷殘并被認定為無民事行為能力人，兒子黃某某為監護人。2023年，法院判決江某某賠償約78萬元，但其未履行，林某某遂申請強制執行。執行法官調查發現，江某某家境貧困、無財產且躲債失蹤，林某某家屬將林某某抬至江某某家，迫使江某某還款，執行陷入僵局。

因雙方原相鄰而居，為破局，執行法官聯系兩地黨委、政府以及司法所、村委會，借助當地力量，經多方努力，江某某親戚及鄉賢籌集40萬元，雙方達成和解協議。

為解決執行中常遇的被執行人難找、資產隱匿等問題，福州兩級法院積極探索多方參與的協助執行路徑：

——建立與公安機關的車輛查控直連業務，推動構建高速公路交通警察部門協助法院對重點車輛進行實際查扣并及時移交法院處理機制；

——加強與自然資源、住建等部門的執行聯動協作配合，通過信息化手段及時反饋法院查詢的土地、礦業權、房產登記信息；

——完善與市場監督管理部門的執行聯動機制，市場監督管理部門積極配合人民法院建立“點對點”網絡股權凍結協作機制；

——加大對拒不履行生效裁判等違法犯罪行為的打擊力度，建立法院送拘被執行人快速通道……

一系列組合拳推動執行協作常態化、長效化，實現了優勢互補、力量整合。2024年以來，福州兩級法院與公安機關拘執聯動機制在全市鋪開，全年拘傳、拘留被執行人731人次，判處拒執犯罪44件50人次，以“勞動監察+法院執行”聯動辦案模式為勞動者追回薪資1.3億元。

機制創新

激活經營主體

“感謝法官為我們提示法律風險，幫我們樹立合規意識，避免直接進入執行、破產程序?！?024年3月27日，倉山法院執破直通合議庭送法入某商貿公司，負責人對此表示感謝。

此前，因該公司未履行經濟補償金仲裁裁決，員工熊某于2024年1月向法院申請執行。法院隨即告知執前調解、執行轉破產機制，熊某同意調解。

執前調解期間，法院通過網絡查控系統保全、防止財產轉移，發現某商貿公司無財產可供執行。同年2月，法院研判認為其可能資不抵債，合議庭走訪送達《督促履行通知書》《破產預警告知書》，但公司稱尚在經營，希望寬限時日。經協調，同年3月21日，某商貿公司一次性履行義務，熊某債權得以100%清償，公司避免進入執行、破產程序，雙方權益得以保障。

這是倉山法院以經營主體需求為著力點，創新執破融合模式的縮影。近年來，福州兩級法院深化執行與破產程序融合，為優化營商環境提供司法保障。2024年，共移送“執轉破”案件500多件，盤活資產75億元，推動某大廈等爛尾樓復工。

福州中院創新“執行管理人”制度，引入專業機構參與資產清算處置；出臺《“預查廢”機制工作規程（試行）》，依托福州數字金融審執中心，建立無財產可供執行的涉金融執行案件“預查廢”機制，助推金融案件矛盾執前化解；聯合福建省銀行業協會召開金融案件清收執行專題座談會，向金融監管局發出司法建議，2024年共化解金融債務98.76億元。其中，晉安法院以“法官監管+平臺自售+帶封過戶”財產處置模式辦結福建首例不動產“帶封過戶”案，為多元化財產處置提供新路徑；福清法院以“交叉執行+執破融合+府院聯動”模式推動福州某化工集團公司土地和設備以7.8億元拍賣成交，成功化解地方支柱產業金融風險。

一案一表

強化監督管理

“將厚厚的執行案卷濃縮成一張表，這張表記錄了案件基本信息、詳細財產狀況、處置進度、時間節點等?！痹?025年執行工作部署會上，福州中院分管領導向各基層法院總結推廣這種管理模式。

為強化團隊成員相互配合、相互監督，防止重大、復雜案件“一人包案到底”，福州中院制定財產處置案件分時段監督機制并設計《個案財產細表》，要求從查控到結案全流程實時更新。案件承辦人、合議庭、團隊長、院局領導可利用“一案一表”加強對有財產可供執行案件全流程監督管理，有效破解強制措施采取不及時、財產處置不規范、案件交接不到位、閱核評查不深入等問題。

為更好地落實執行案件監督工作，福州中院還出臺《關于完善執行案件閱核工作機制的實施細則》《福州市中級人民法院關于構建執行人員相關權力和責任的清單》，明確職責權限、強化內部監督。依托全省執行案件流程信息管理系統和監管平臺，“清單式”管理未結案件，落實“清風系統”異常預警、有財案件督辦等機制，打通財產處置“中梗阻”，防止執行案件節點超期、違規辦理、久拖未結。2024年，福州兩級法院成功拍賣處置標的2785件，成交額超76億元，各項財產處置數據穩居全省法院第一。