清晨的霞浦，陽光沖破海濱的薄霧，照射在鱗次櫛比的高樓上。巷陌之間，霞浦縣公安局鐵騎隊員已跨坐在警用摩托上，開啟了一天的勤務工作。紅藍警燈在街道上劃出流動的軌跡，編織出了街巷安寧的守護網。這支由交警與巡警混編的“霞浦鐵騎”，正以融合的姿態(tài)，推動現(xiàn)代警務從“被動響應”向“主動治理”轉型。

今年以來，霞浦縣公安局探索交巡警巡防勤務改革，組建鐵騎巡防隊，通過打破警種壁壘、重構勤務流程，有效提升了警務效能，實現(xiàn)公共安全服務的精準化供給，為基層警務改革提供了可復制的創(chuàng)新樣本。

從“分段響應”到“一警快處”

3月28日，霞浦縣公安局接群眾報警稱，轄區(qū)太康路發(fā)生一起電動車撞倒行人的交通事故。接警后，指揮中心根據(jù)當天的巡防布控圖，立即指令正在附近巡邏的鐵騎巡防隊員趕往現(xiàn)場。設置警戒區(qū)域、同步開展偵查、引導車輛分流、協(xié)助將傷者送醫(yī)治療……在鐵騎隊員的妥當處置下，僅15分鐘，事故路段就恢復了雙向通行能力。“從看見事故到道路暢通，就像看了一場應急處置教學示范。”周邊商戶張先生感嘆道。

“山海交融”的霞浦，既有繁忙的漁港，又有“光影小鎮(zhèn)”等熱門旅游景點。近年來，因區(qū)域經濟和旅游產業(yè)的迅速發(fā)展，人流、車流呈爆發(fā)式增長，給道路交通、治安管理帶來了新的挑戰(zhàn)。

如何優(yōu)化資源配置，提升響應能力？今年1月，霞浦縣公安局立足轄區(qū)道路交通和治安管理實際需要，探索交巡警巡防勤務改革，在突出警種主責主業(yè)的基礎上，遵循“交通共管、堵點共排、亂點共治、治安共防、警情共處、信息共享”的基本原則，將交警騎警中隊勤務與巡特警巡邏防控勤務進行人員整合、業(yè)務聚合、勤務融合。

“鐵騎巡防隊通過統(tǒng)一指揮調度和警力復合職能，實現(xiàn)了警務工作從‘分段響應’到‘一警快處’的轉變?！毕计挚h公安局有關負責人介紹，具備雙重職能的巡防隊員可在巡邏中發(fā)現(xiàn)交通事故或治安警情時，第一時間介入處理，形成了動靜結合、點線相連的城區(qū)“治安巡邏+交通管理”防控體系，推動實現(xiàn)“1+1>2”的警務效能。

從“單線作戰(zhàn)”到“網格覆蓋”

“傳統(tǒng)警務中，交警專注于交通管理，巡警側重治安防控，存在巡邏路線重疊但信息不共享的問題。鐵騎巡防隊成立后，我們以街面警務站、交警崗亭作為‘快警驛站’，將城區(qū)劃分為三個巡防網格，每個網格安排兩名人員，配置‘交警+巡警’最小作戰(zhàn)單元，讓警力資源運用更加合理、高效。”霞浦縣公安局有關負責人表示，這種動態(tài)防控網絡將交警騎警中隊高頻次流動巡控與巡特警重點區(qū)域駐守相結合，利用交警對路況的敏銳感知與巡警對治安熱點的精準把控，實現(xiàn)了“交通違法抓現(xiàn)行”與“街面犯罪早發(fā)現(xiàn)”的雙重效果。

4月8日15時，鐵騎巡防隊接到指揮中心指令：有兩名男子在霞浦城區(qū)某路段翹頭騎行改裝電動車，嚴重影響正常的交通秩序。接到指令后，鐵騎巡防隊員立即開展查緝，根據(jù)指揮中心推送的嫌疑人身份信息和途經地點，預判嫌疑車輛可能逃竄的路線，提前布控。3分鐘后，鐵騎巡防隊員成功攔截嫌疑人謝某和陳某。

從“單線作戰(zhàn)”到“網格覆蓋”，鐵騎巡防隊不僅打破了傳統(tǒng)職能壁壘，更通過網格化布警將防控觸角延伸至街頭巷尾。

平日里，鐵騎巡防隊結合轄區(qū)道路交通和治安管理實際，采取“步巡+車巡”相結合的巡邏模式，圍繞廣場、學校、醫(yī)院等人員密集場所，開展一體化巡邏防控、精準查緝、綜合治理。通過把警力擺上街面，落實“見警察、見警車、見警燈”，充分釋放警力資源，提升警務質效，全面提升群眾安全感、幸福感和滿意度。

從“多頭對接”到“一站服務”

“警察同志，我看到路邊有個小孩哭著找媽媽，像是走丟了，我先帶到我店鋪了，你們快來看看……”3月4日20時許，鐵騎巡防隊接到群眾報警稱，有小孩疑似走失，需要幫助。接警后，在網格內開展巡邏的鐵騎隊員立即趕往現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一名約5歲的男童獨自一人站在水果店里，神情慌張、不停抽泣。見狀，隊員們迅速分頭處置，一組隊員安撫男童并走訪周邊群眾，另一組隊員則通過移動警務終端查詢相關信息，并將情況向指揮中心匯報。數(shù)分鐘后，系統(tǒng)傳回男童相關信息，隊員們據(jù)此聯(lián)系到男童的家長，最終將男童平安送回到其家人的身邊。

“在過去，類似的求助需要分別聯(lián)系治安警處理走失、指揮中心調取公共視頻、派出所核實信息。而聯(lián)合巡防機制下，鐵騎巡防隊可同步完成現(xiàn)場處置、信息聯(lián)動等全流程服務?！毕计挚h公安局有關負責人說，聯(lián)合巡防機制依托一警多能優(yōu)勢，使街面警力成為“移動服務終端”，讓群眾在街頭巷尾即可獲得高效、精準、多元的警務服務。

值得一提的是，鐵騎巡防模式同步構建了“四位一體”綜合交通治理體系，通過勸導教育、執(zhí)法查處、專項治理與宣教引導相結合的方式，破解城區(qū)“停車難、管理難、秩序亂”的核心問題，盡全力為群眾出行打造安全、暢通、文明、有序的道路交通環(huán)境。

在實施聯(lián)合勤務機制過程中，鐵騎巡防隊還創(chuàng)新融合安全宣教與社會治理，采取群眾喜聞樂見的傳播方式開展多維宣傳，在聚焦交通安全領域開展精準宣導的同時，系統(tǒng)普及防盜搶、防火災、防電信詐騙等安防知識。通過強化群眾安全防范意識和法治觀念，推動形成全民共治共享的社會治理格局，有效促進交通安全與社會治安雙提升。