制度筑基 實戰礪劍

——三明市沙縣區公安局鍛造新時代輔警鐵軍

在三明市沙縣區公安局，有這么一支隊伍，既是守護轄區平安的“生力軍” ，也是化解各類矛盾的“前沿力量”，在巡邏防控、服務群眾、應急處突、偵查破案等工作中屢建新功。為推動這支300多人的輔警隊伍提升整體素質和戰斗力，近年來，沙縣區公安局通過構建閉環管理制度、強化職業保障體系、深化實戰能力建設，推動輔警隊伍向正規化、專業化、職業化方向邁進，為平安沙縣建設注入強勁動能。

“從招錄到考核，每個環節都有章可循，干得好就會被認可。”2024年9月，青州派出所輔警張祖鋆因在社區警務工作中的優異表現，被福建省公安廳評為“全省社區警務工作成績突出個人”。他的成長軌跡，正是沙縣公安構建輔警閉環管理體系的生動縮影。

近年來，沙縣公安將輔警管理納入黨委“一把手工程”，創新打造“入口招錄-內部管理-出口退出”全鏈條機制。先后修訂《輔警待遇保障調整方案》，制定《輔警內務管理規定》《績效考核辦法》等7項制度，通過“部門研討+全員意見征集”模式，累計收集建議58條，形成覆蓋招錄、培訓、考核、獎懲的“1+N”制度體系。

為實現“人崗相適”，該局以“崗位需求、規范有序”為原則，將輔警崗位分為勤務、文職2大序列82細類，徹底消除“職責交叉、人浮于事”現象。同時，實行“一事一獎+月度考核+年度推優”機制，常態化開展考核推優。

“住院‘零負擔’、負傷有慰問，在這里工作心里踏實。”2025年3月，鳳崗派出所輔警林杰因在出警救助群眾時腳部扭傷就診，該局立即啟動“綠色救治通道”，為其墊付全部醫療費用，還第一時間送上慰問金。這份暖心保障，源于沙縣公安構建的“五維一體”職業保障體系。

據介紹，“五維”分別為爭取財政保障，落實五險一金、健康體檢和工會福利，增設專項津貼，把輔警納入英烈基金，節日慰問+日常關懷五個方面。該局爭取區委、區政府支持，確保輔警人均財政保障達5.2萬元。在前兩項落地的基礎上，2024年，該局創新推出“分層分類補貼”機制，對專業技術、鄉鎮崗位、艱苦崗位等增設專項津貼；修訂《英烈基金定向使用辦法》，將工齡滿一年的輔警全部納入扶助范圍，累計發放慰問金3.7萬元。

2024年12月23日晚，沙縣采石新村一居民樓發生火災，兩戶群眾被困在起火的4樓房屋內，正在大洲附近巡邏的5名輔警在接報3分鐘內趕到現場。

救援過程中，他們用滅火器噴射、臉盆潑水等方式，控制火勢進一步蔓延，并和趕來的消防隊員、增援警力共同將被困的7名群眾，包括1名老人和1名嬰兒成功從火場中救出。

這場高效處置的背后，是沙縣公安“練為戰、戰促練”的實戰化培訓成果。

工欲善其器，必先利其器。沙縣公安構建“轉崗專訓+全員輪訓”練兵體系，自2023年開始舉辦輔警培訓班，課程涵蓋政治理論、黨紀法規、警容風紀、隊列訓練等一般性科目和應急救援、交通指揮、新聞宣傳等專業課程，有效提升了輔警隊伍的政治素養和專業能力。

此外，沙縣公安還聯合沙縣開放大學開展學歷提升計劃，對學歷提升的輔警給予學費補貼，鼓勵輔警主動提升學歷層次。該項計劃設置了管理、法學等專業，吸引了82名輔警報名參與。目前，全局輔警大專以上學歷占比達99.69%，隊伍結構持續優化，有效提升了履職能力、較好地破解了“本領恐慌”。

2024年以來，沙縣區公安局輔警協助抓獲違法犯罪嫌疑人超過210余名，協助破獲各類案件150余起。