廈門(mén)市公安局濱北派出所：創(chuàng)新治理筑平安 多元融合促和諧

漫步在廈門(mén)市思明區(qū)官任社區(qū)，林木蒼翠欲滴，花墻斑斕繁茂，隨處可見(jiàn)中英雙語(yǔ)路牌，不時(shí)邂逅不同膚色的外國(guó)人……從改革開(kāi)放前港北部狐尾山下的小村莊，到如今充滿國(guó)際范的現(xiàn)代社區(qū)，日益優(yōu)美的環(huán)境、不斷完善的周邊配套，讓官任社區(qū)深受外籍人員青睞。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，官任社區(qū)長(zhǎng)期居住著來(lái)自47個(gè)國(guó)家的近400名外籍人員，是廈門(mén)外籍人員聚居最為集中的社區(qū)。近年來(lái)，在這片多元共生的土地上，廈門(mén)市公安局濱北派出所以“山海”為底色，以“共治”為紐帶，將生態(tài)化和國(guó)際化警務(wù)巧妙融合，為轄區(qū)居民守護(hù)一方幸福港灣。

架起跨國(guó)溝通“連心橋”

“服務(wù)管理外籍人員，感覺(jué)最大的難點(diǎn)就是文化差異?！睘I北派出所社區(qū)民警謝玉梁說(shuō)：“因?yàn)槲幕町悾醯街袊?guó)不了解各種手續(xù)怎么辦理，語(yǔ)言也不通，很不方便，這是人之常情。”

如何服務(wù)管理好外籍人員，這對(duì)社區(qū)民警提出了更高的要求。濱北派出所想到，要讓言語(yǔ)暢通才能更好地和外籍人員交流溝通，為他們生活提供便利。

為了提高服務(wù)管理質(zhì)量和效率，濱北派出所與廈門(mén)大學(xué)合作，社區(qū)民警根據(jù)走訪外籍人員的國(guó)籍及溝通語(yǔ)種，及時(shí)聯(lián)系學(xué)校派出相關(guān)語(yǔ)種翻譯人員，協(xié)助解決外籍人員工作服務(wù)管理中溝通難、指引難、辦理難的“三難”問(wèn)題。過(guò)了溝通的語(yǔ)言關(guān)，民警進(jìn)一步以柔性服務(wù)促管理，逐步讓外籍人員進(jìn)一步融入社區(qū)，增加了歸屬感。

“以前我們?nèi)霊?hù)走訪，更多的是查簽證、居住登記加日常提醒，很多外籍人員會(huì)有一些排斥，現(xiàn)在我們服務(wù)上門(mén)，會(huì)給他們派發(fā)涉外法治宣傳單，很受他們歡迎?！敝x玉梁說(shuō)。不僅如此，為了讓服務(wù)不打烊，社區(qū)民警還通過(guò)建立微信群，創(chuàng)新服務(wù)管理方式，提供24小時(shí)在線服務(wù)咨詢(xún)。

不過(guò)，文化多元的活力也帶來(lái)文化差異的治理挑戰(zhàn)。這些外籍人員中既有在廈工作的高端人才、國(guó)際學(xué)校老師，也有自主創(chuàng)業(yè)的餐飲業(yè)主、文化相關(guān)從業(yè)人員等等，大部分人僅會(huì)幾句簡(jiǎn)單的中文，對(duì)我國(guó)法律法規(guī)和社會(huì)習(xí)俗了解程度不同，這讓傳統(tǒng)的矛盾調(diào)解方式往往難以奏效。對(duì)此，社區(qū)民警充分發(fā)揮人脈優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合官任社區(qū)居委會(huì)、官任商圈理事會(huì)、博愛(ài)社工組織設(shè)立“無(wú)國(guó)界調(diào)解室”，借助社區(qū)聘用的外籍助理、“洋媽媽”巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、外籍青年志愿服務(wù)隊(duì)等，助力專(zhuān)業(yè)涉外矛盾調(diào)處，促進(jìn)了地區(qū)和諧穩(wěn)定。

打造平安祥和“經(jīng)濟(jì)圈”

在濱北派出所的綜合指揮室，四塊大屏幕實(shí)時(shí)顯示轄區(qū)街面治安狀況，街區(qū)建筑物、行人、車(chē)輛等信息一一顯示在一張電子地圖上，鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，轄區(qū)治安要素一覽無(wú)余。這是濱北派出所安保工作的“智慧大腦”。

“街面有多少人員、哪個(gè)區(qū)域人多、哪里需要增派警力，看大屏就一目了然?！本C合指揮室負(fù)責(zé)人介紹，如轄區(qū)發(fā)現(xiàn)異常情況，綜合指揮室能第一時(shí)間對(duì)社區(qū)民警或巡邏民警進(jìn)行緊急調(diào)度，快速啟動(dòng)“快反措施”進(jìn)行快速處置。

3月中旬，狐尾山櫻花谷迎來(lái)花期，漫山遍野的櫻花如云似霞，吸引了大量游客前來(lái)賞花踏青。為防止出現(xiàn)大客流險(xiǎn)情，濱北派出所綜合指揮室進(jìn)行不間斷智能客流計(jì)數(shù)，結(jié)合實(shí)時(shí)客流信息，動(dòng)態(tài)調(diào)配警力，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分流，保持整體客流穩(wěn)定有序。

濱北轄區(qū)地處廈門(mén)全市行政中心和金融中心，還有咖啡一條街、酒吧一條街等網(wǎng)紅打卡地。由于外籍人員占比高、金融資源密集、高凈值人群集中，社區(qū)居民對(duì)跨境支付、國(guó)際匯款等金融服務(wù)需求較大，這里也成了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪分子的目標(biāo)。

“天上不會(huì)掉餡餅，網(wǎng)絡(luò)處處有陷阱，牢記這點(diǎn)才能守住錢(qián)袋子。”“詐騙形式隱蔽多樣，稍有不慎就會(huì)中招，必須時(shí)刻保持警惕?！?月14日，濱北派出所社區(qū)民警帶著“反詐合伙人”來(lái)到轄區(qū)的活動(dòng)中心，為退休老人解析最新詐騙套路，提醒老年人“不談風(fēng)險(xiǎn)只談收益必有隱患”“涉及密碼匯款必是詐騙”。

何為“反詐合伙人”？早在2023年，濱北派出所與轄區(qū)26家銀行及網(wǎng)點(diǎn)簽訂合作協(xié)議，共同開(kāi)展反詐工作，落實(shí)到每一名銀行前臺(tái)工作人員，扎緊防騙籬笆。此后，濱北派出所再次牽頭，從不同行業(yè)、不同領(lǐng)域招募“反詐志愿者”。

隨著“反詐合伙人”模式不斷拓展，越來(lái)越多成員單位被吸納進(jìn)來(lái)，反詐朋友圈不斷擴(kuò)大，目前反詐團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)已有40多人。而“反詐合伙人”模式也有了新的詮釋?zhuān)稍瓉?lái)的“接單響應(yīng)”轉(zhuǎn)換為“主動(dòng)出擊”，擴(kuò)大反詐宣傳覆蓋面，打造全民反詐新范式。

創(chuàng)建生態(tài)警務(wù)“新聯(lián)盟”

碧波蕩漾、水清岸綠、白鷺翩飛的筼筜湖一直被贊譽(yù)為“廈門(mén)會(huì)客廳”。近日，筼筜湖生態(tài)恢復(fù)案例不僅亮相大阪世博會(huì)，還被正式編入人教版全國(guó)高中生物教材教師用書(shū)。

“生態(tài)警務(wù)”是這兩年來(lái)的高頻詞匯。對(duì)濱北派出所來(lái)說(shuō)，生態(tài)警務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的警務(wù)。

去年6月，濱北派出所聯(lián)合廈門(mén)市筼筜湖保護(hù)中心、廈門(mén)市政白鷺洲建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司等10家單位，正式成立“環(huán)筼筜湖生態(tài)警務(wù)聯(lián)盟”，圍繞筼筜湖湖區(qū)開(kāi)展非法捕撈、破壞生態(tài)環(huán)境、不文明舉動(dòng)等各類(lèi)違法違規(guī)行為的勸導(dǎo)整治工作，打通了筼筜湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)間的溝通、協(xié)調(diào)、配合等壁壘，形成共治合力，全面提升筼筜湖的生態(tài)環(huán)境。

不僅如此，濱北派出所以筼筜湖為核心，逐步將生態(tài)警務(wù)擴(kuò)展至狐尾山等周邊生態(tài)區(qū)域，形成“兩園一湖一步道”的立體化生態(tài)治理格局。同時(shí)，結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)和人流狀況，摸排梳理人員聚集區(qū)域，由社區(qū)民警牽頭，向各片區(qū)輻射，創(chuàng)建“視頻+車(chē)巡+步巡”巡查機(jī)制，全方位、無(wú)死角排查重點(diǎn)部位，將山林聯(lián)防和水岸共治納入全鏈條生態(tài)警務(wù)體系，把各類(lèi)安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

逐綠前行，人與青山兩不負(fù)。近年來(lái)，濱北派出所充分發(fā)揮公安部門(mén)保衛(wèi)生態(tài)安全職能作用，推動(dòng)建立生態(tài)警務(wù)新模式，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。