馬尾法院自貿(mào)區(qū)法庭的創(chuàng)新實踐與發(fā)展

法治為楫十年破浪 護航自貿(mào)勇立潮頭

——馬尾法院自貿(mào)區(qū)法庭的創(chuàng)新實踐與發(fā)展

2015年，福州馬尾法院掛牌成立了自由貿(mào)易區(qū)法庭（以下簡稱自貿(mào)區(qū)法庭），依法審理福建自貿(mào)試驗區(qū)福州地區(qū)的一審商事案件、房地產(chǎn)案件、知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件（含涉外涉港澳臺案件）。

十年，不僅是時間刻度，更是奮斗標(biāo)尺。十年來，自貿(mào)區(qū)法庭共受理涉自貿(mào)區(qū)民商事案件5729件，審結(jié)5529件，案件標(biāo)的總金額達53.27億元。法庭先后被評為“全省優(yōu)秀法庭”“全省三八紅旗集體”，多項工作成果先后入選福建自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措和省政府發(fā)文推廣的全省可復(fù)制創(chuàng)新成果。

契約之治：以精細(xì)化審判捍衛(wèi)公平正義

從2015年的191件，到2024年的789件（不包括買賣合同），過去十年來，自貿(mào)區(qū)法庭受理的商事案件呈現(xiàn)三倍數(shù)的增長幅度。

如何妥善解決涉自貿(mào)區(qū)商事糾紛與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。十年來，自貿(mào)區(qū)法庭立足區(qū)位優(yōu)勢和審判職能特點,組建商事案件專業(yè)審判團隊，建立“速裁+快審+精審”三梯次審判工作模式，高效高質(zhì)審結(jié)涉自貿(mào)區(qū)商事案件。

一分耕耘，一分收獲。商事案件專業(yè)審判團隊深耕細(xì)作，辦理的原告某水產(chǎn)設(shè)備廠與被告福建某食品工業(yè)有限公司買賣合同糾紛以及江某、李某俤訴朱某琴房屋買賣合同糾紛案等4個案例分別入選中國法院年度案例和福建法院服務(wù)保障中國 (福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)十大典型案例。

此外，法庭創(chuàng)新企業(yè)司法服務(wù)機制，組建“海絲法務(wù)幫幫團”，開展“送法進海絲商城”活動，在食品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域提供定制化服務(wù)。通過融媒體直播普法、擔(dān)任福建日報社“青梅講師”等形式，將自貿(mào)試驗區(qū)的“法治之聲”傳遞。

以全方位保護培育創(chuàng)新沃土

保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力。過去十年，自貿(mào)區(qū)法庭受理知識產(chǎn)權(quán)糾紛1528 件，占比 26.67%。為全方位釋放知識產(chǎn)權(quán)保護合力，法庭打出“強筋骨”與“借外力”的組合拳。

法庭成立了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判團隊，探索類案裁判調(diào)解機制，運用“回溯行業(yè)類案——擬定調(diào)解方案——化解批量糾紛”的“類案回溯法”，“一攬子”調(diào)解玻璃膠品牌千里馬系列案件18件；運用“回溯關(guān)鍵規(guī)則——加強示范裁判——一審息訴服判”的“規(guī)則回溯法”，對中國音集協(xié)起訴放映權(quán)糾紛系列案件24件做出批量判決，形成裁判示范。

十年間，法庭依法保障老鳳祥、藍月亮等馳名商標(biāo)權(quán)益，多個案件入選福州法院知產(chǎn)保護十大典型案例，3份裁判文書獲全市“知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀裁判文書”，相關(guān)工作獲省法院領(lǐng)導(dǎo)肯定。

在協(xié)同保護方面，法庭與榕城海關(guān)共建“兩互兩共”機制，凝聚打擊通關(guān)進出口貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)的合力。該機制先后被確定為福建自貿(mào)試驗區(qū)第15批創(chuàng)新舉措和第八批全省可復(fù)制創(chuàng)新成果并全省推廣。

同時牽頭馬尾、長樂、連江、羅源四地市場監(jiān)管局建立跨區(qū)域司法行政協(xié)同保護機制，2023年12月以來，共計化解四地知識產(chǎn)權(quán)民事案件167件，完成首例知識產(chǎn)權(quán)糾紛“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”，為創(chuàng)新者提供堅實保障。

此外，法庭還積極對接船政文化部門共同設(shè)立法官工作室，共創(chuàng)“文旅運作+司法服務(wù)”協(xié)同保護機制；與區(qū)新聞出版局等部門建立卡拉OK行業(yè)著作權(quán)侵權(quán)預(yù)防和保護“五位一體”合作機制，2022年6月運行后，馬尾區(qū)相關(guān)糾紛案件量同比下降100%，助力行業(yè)健康發(fā)展。

以市場化導(dǎo)向賦能企業(yè)重生

破產(chǎn)審判是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要手段，在經(jīng)濟下行壓力下，自貿(mào)區(qū)內(nèi)有些企業(yè)不得不走上破產(chǎn)清算或者重整的道路。

自貿(mào)區(qū)法庭組建破產(chǎn)審判專業(yè)合議庭及“2+1”執(zhí)轉(zhuǎn)破專業(yè)合議庭，高效推進破產(chǎn)案件審理，累計受理破產(chǎn)案件52件，其中執(zhí)轉(zhuǎn)破案件34件，為困境企業(yè)重生奠定機制基礎(chǔ)。

在福建某生物工程企業(yè)破產(chǎn)清算中，法庭創(chuàng)新引入“保民生就業(yè)、助脫困重生”和解思路，通過投資方出資3800萬元完成企業(yè)整體收購，實現(xiàn)破產(chǎn)費用、共益費用、擔(dān)保債權(quán)、職工債權(quán)、稅收債權(quán)100%清償，完成全市首例破產(chǎn)和解案，既保障民生又盤活企業(yè)資源。

破產(chǎn)案件辦理不是法院一家之功。為破解破產(chǎn)程序啟動難、推進慢問題，馬尾法院與政府建立常態(tài)化企業(yè)破產(chǎn)處置工作區(qū)級府院聯(lián)動機制，設(shè)立專項資金100萬元，定向支持“僵尸企業(yè)”或無財產(chǎn)可分配破產(chǎn)企業(yè)管理人的工作經(jīng)費和報酬等。

自貿(mào)區(qū)法庭還聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、稅務(wù)局等部門打造“破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革”機制，實行企業(yè)破產(chǎn)處置一站式服務(wù)，先后入選福建自貿(mào)試驗區(qū)第19批創(chuàng)新舉措及第十批可復(fù)制創(chuàng)新成果，并躋身“2024年度中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例”，成為全國破產(chǎn)領(lǐng)域改革標(biāo)桿。

以一家親情誼共謀兩岸發(fā)展

福建與臺灣一水相隔，而馬尾區(qū)一直以來就是對臺經(jīng)貿(mào)合作和文化交流的先行先試示范區(qū)。

十年來，自貿(mào)區(qū)法庭積極探索涉臺案件多元糾紛解決機制，制定出臺《馬尾區(qū)涉臺民商事糾紛調(diào)解聯(lián)動工作機制》，設(shè)立“臺胞權(quán)益保障法官工作室”，推行“駐點法官+臺辦特邀調(diào)解員+臺胞特邀調(diào)解員”的“1+1+1”涉臺糾紛團隊調(diào)解模式，聘任了涉臺案件特邀調(diào)解員，利用臺籍人士熟知臺灣法規(guī)及風(fēng)土人情的人緣、地緣優(yōu)勢，促進矛盾糾紛化解。

同時，法庭不斷探索優(yōu)化涉臺立案司法服務(wù)，推出臺胞“免公證委托”和“視頻代理見證”兩項涉臺立案司法服務(wù)，并依托臺胞權(quán)益保障法官工作室及“馬尾區(qū)臺胞臺企登陸第一家園司法服務(wù)站”等平臺提供全周期司法服務(wù)。此外，法庭還在福州臺灣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、陽光學(xué)院、“兩馬”航線瑯岐港等臺商、臺胞集中區(qū)域設(shè)立聯(lián)絡(luò)點、流動宣傳點，打通服務(wù)臺胞臺企“最后一公里”。

兩岸同宗同源，一脈相承，涉臺文物也是法庭保護的方向。去年，法庭聯(lián)合福建船政文化管委會、區(qū)臺港澳辦、區(qū)文保中心在中國船政文化博物館揭牌設(shè)立“福州市馬尾區(qū)涉臺文物保護基地”，建立協(xié)同保護合作機制，以法律之名，守同根之心。

以全鏈條服務(wù)譜寫營商樂章

傳統(tǒng)模式下，法庭與院部分布距離較遠，聯(lián)系不夠密切，當(dāng)事人在案件辦理過程中往往存在跨部門、多頭跑的問題。

民之所盼，施策所向。為給當(dāng)事人提供一站式司法服務(wù)，自貿(mào)區(qū)法庭創(chuàng)新“立審執(zhí)聯(lián)破”全鏈條機制，在省內(nèi)率先成立“自貿(mào)區(qū)執(zhí)行事務(wù)中心”，實現(xiàn)涉自貿(mào)區(qū)案件在自貿(mào)區(qū)法庭“一站式”辦理執(zhí)行立案、查控、破產(chǎn)審查等全流程服務(wù)，徹底解決了傳統(tǒng)模式下跨部門、跨階段“多頭跑”問題。該項機制被省政府列為福建自貿(mào)試驗區(qū)第9批可復(fù)制創(chuàng)新成果，在全省推廣，成為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿范例。

十載春秋，自貿(mào)區(qū)法庭在“如我在訴”上深耕細(xì)作，讓每一項惠民實事落地生根，讓人民群眾的司法服務(wù)獲得感更足，安全感更有保障。