法治為楫十年破浪 護航自貿勇立潮頭

——馬尾法院自貿區法庭的創新實踐與發展

2015年，福州馬尾法院掛牌成立了自由貿易區法庭（以下簡稱自貿區法庭），依法審理福建自貿試驗區福州地區的一審商事案件、房地產案件、知識產權民事糾紛案件（含涉外涉港澳臺案件）。

十年，不僅是時間刻度，更是奮斗標尺。十年來，自貿區法庭共受理涉自貿區民商事案件5729件，審結5529件，案件標的總金額達53.27億元。法庭先后被評為“全省優秀法庭”“全省三八紅旗集體”，多項工作成果先后入選福建自貿區創新舉措和省政府發文推廣的全省可復制創新成果。

契約之治：以精細化審判捍衛公平正義

從2015年的191件，到2024年的789件（不包括買賣合同），過去十年來，自貿區法庭受理的商事案件呈現三倍數的增長幅度。

如何妥善解決涉自貿區商事糾紛與經濟高質量發展的關系。十年來，自貿區法庭立足區位優勢和審判職能特點,組建商事案件專業審判團隊，建立“速裁+快審+精審”三梯次審判工作模式，高效高質審結涉自貿區商事案件。

一分耕耘，一分收獲。商事案件專業審判團隊深耕細作，辦理的原告某水產設備廠與被告福建某食品工業有限公司買賣合同糾紛以及江某、李某俤訴朱某琴房屋買賣合同糾紛案等4個案例分別入選中國法院年度案例和福建法院服務保障中國 (福建)自由貿易試驗區建設十大典型案例。

此外，法庭創新企業司法服務機制，組建“海絲法務幫幫團”，開展“送法進海絲商城”活動，在食品監管、知識產權保護等領域提供定制化服務。通過融媒體直播普法、擔任福建日報社“青梅講師”等形式，將自貿試驗區的“法治之聲”傳遞。

以全方位保護培育創新沃土

保護知識產權就是保護創新與新質生產力。過去十年，自貿區法庭受理知識產權糾紛1528 件，占比 26.67%。為全方位釋放知識產權保護合力，法庭打出“強筋骨”與“借外力”的組合拳。

法庭成立了知識產權專業審判團隊，探索類案裁判調解機制，運用“回溯行業類案——擬定調解方案——化解批量糾紛”的“類案回溯法”，“一攬子”調解玻璃膠品牌千里馬系列案件18件；運用“回溯關鍵規則——加強示范裁判——一審息訴服判”的“規則回溯法”，對中國音集協起訴放映權糾紛系列案件24件做出批量判決，形成裁判示范。

十年間，法庭依法保障老鳳祥、藍月亮等馳名商標權益，多個案件入選福州法院知產保護十大典型案例，3份裁判文書獲全市“知識產權優秀裁判文書”，相關工作獲省法院領導肯定。

在協同保護方面，法庭與榕城海關共建“兩互兩共”機制，凝聚打擊通關進出口貨物侵犯知識產權的合力。該機制先后被確定為福建自貿試驗區第15批創新舉措和第八批全省可復制創新成果并全省推廣。

同時牽頭馬尾、長樂、連江、羅源四地市場監管局建立跨區域司法行政協同保護機制，2023年12月以來，共計化解四地知識產權民事案件167件，完成首例知識產權糾紛“行政調解+司法確認”，為創新者提供堅實保障。

此外，法庭還積極對接船政文化部門共同設立法官工作室，共創“文旅運作+司法服務”協同保護機制；與區新聞出版局等部門建立卡拉OK行業著作權侵權預防和保護“五位一體”合作機制，2022年6月運行后，馬尾區相關糾紛案件量同比下降100%，助力行業健康發展。

以市場化導向賦能企業重生

破產審判是實現資源優化配置的重要手段，在經濟下行壓力下，自貿區內有些企業不得不走上破產清算或者重整的道路。

自貿區法庭組建破產審判專業合議庭及“2+1”執轉破專業合議庭，高效推進破產案件審理，累計受理破產案件52件，其中執轉破案件34件，為困境企業重生奠定機制基礎。

在福建某生物工程企業破產清算中，法庭創新引入“保民生就業、助脫困重生”和解思路，通過投資方出資3800萬元完成企業整體收購，實現破產費用、共益費用、擔保債權、職工債權、稅收債權100%清償，完成全市首例破產和解案，既保障民生又盤活企業資源。

破產案件辦理不是法院一家之功。為破解破產程序啟動難、推進慢問題，馬尾法院與政府建立常態化企業破產處置工作區級府院聯動機制，設立專項資金100萬元，定向支持“僵尸企業”或無財產可分配破產企業管理人的工作經費和報酬等。

自貿區法庭還聯合區市場監管局、稅務局等部門打造“破產企業司法行政協同改革”機制，實行企業破產處置一站式服務，先后入選福建自貿試驗區第19批創新舉措及第十批可復制創新成果，并躋身“2024年度中國開發區營商環境百佳案例”，成為全國破產領域改革標桿。

以一家親情誼共謀兩岸發展

福建與臺灣一水相隔，而馬尾區一直以來就是對臺經貿合作和文化交流的先行先試示范區。

十年來，自貿區法庭積極探索涉臺案件多元糾紛解決機制，制定出臺《馬尾區涉臺民商事糾紛調解聯動工作機制》，設立“臺胞權益保障法官工作室”，推行“駐點法官+臺辦特邀調解員+臺胞特邀調解員”的“1+1+1”涉臺糾紛團隊調解模式，聘任了涉臺案件特邀調解員，利用臺籍人士熟知臺灣法規及風土人情的人緣、地緣優勢，促進矛盾糾紛化解。

同時，法庭不斷探索優化涉臺立案司法服務，推出臺胞“免公證委托”和“視頻代理見證”兩項涉臺立案司法服務，并依托臺胞權益保障法官工作室及“馬尾區臺胞臺企登陸第一家園司法服務站”等平臺提供全周期司法服務。此外，法庭還在福州臺灣青年創業創新創客基地、陽光學院、“兩馬”航線瑯岐港等臺商、臺胞集中區域設立聯絡點、流動宣傳點，打通服務臺胞臺企“最后一公里”。

兩岸同宗同源，一脈相承，涉臺文物也是法庭保護的方向。去年，法庭聯合福建船政文化管委會、區臺港澳辦、區文保中心在中國船政文化博物館揭牌設立“福州市馬尾區涉臺文物保護基地”，建立協同保護合作機制，以法律之名，守同根之心。

以全鏈條服務譜寫營商樂章

傳統模式下，法庭與院部分布距離較遠，聯系不夠密切，當事人在案件辦理過程中往往存在跨部門、多頭跑的問題。

民之所盼，施策所向。為給當事人提供一站式司法服務，自貿區法庭創新“立審執聯破”全鏈條機制，在省內率先成立“自貿區執行事務中心”，實現涉自貿區案件在自貿區法庭“一站式”辦理執行立案、查控、破產審查等全流程服務，徹底解決了傳統模式下跨部門、跨階段“多頭跑”問題。該項機制被省政府列為福建自貿試驗區第9批可復制創新成果，在全省推廣，成為優化法治化營商環境、服務自貿區高質量發展的標桿范例。

十載春秋，自貿區法庭在“如我在訴”上深耕細作，讓每一項惠民實事落地生根，讓人民群眾的司法服務獲得感更足，安全感更有保障。