政和縣檢察院做好不起訴案件“后半篇文章”

近日，政和縣檢察院對陳某違反野生動物保護法規定，在禁獵區、禁獵期使用禁獵的工具非法獵捕野生動物的行為作出不起訴決定，并提出建議行政處罰的檢察意見，政和縣林業局作出沒收陳某的獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處獵獲物價值2倍的罰款的行政處罰決定書，目前行政處罰已執行到位。

“我們在辦案過程中，通過強化銜接配合，確保不起訴案件的有序移送和案件的規范辦理，成功杜絕不刑不罰，消除行政處罰盲區。”政和縣檢察院檢察官介紹道。

近年來，政和縣檢察院健全協作機制、優化辦案模式、依法全面履職，積極探索構建行刑反向銜接規范化、制度化、高效化新路徑，推動行刑反向銜接工作走深走實。

該院通過樹立“一盤棋”思想，形成刑事、行政檢察部門辦案協作、會商研判、常態化線索移送及文書流轉辦理反饋機制；深化與公安、林業、市場監管等行政執法部門溝通協作，推動行刑反向銜接工作規范開展；針對需要異地提出行政處罰檢察意見的，積極與屬地行政機關對接，實現行政處罰執行“全閉環”。

同時，政和縣檢察院建立對輕微刑事案件審查起訴階段提前介入、對擬不起訴案件是否具有行政處罰必要性同步審查、“不起訴宣告+反向銜接告知”等辦案模式；堅持以“可處罰性”為原則，對不起訴人違法事實、行政處罰法律依據等方面進行全面調查核實，進一步增強檢察意見的精準性；并在制發檢察意見后，指定專人持續跟蹤督促、跟進監督，確保行刑反向銜接見行見效；針對行政機關不履行或怠于履行檢察意見等情形，制發檢察建議督其促依法履職并作出行政處罰。

此外，通過統籌案件線索管理、研判監督等方式，政和縣檢察院推動檢察履職從治罪向治理拓展深化，主動延伸監督“觸角”，并系統分析研判行刑反向銜接案件反映出的突出社會治理問題，有針對性制發檢察建議推動系統治理、源頭治理。與此同時，該院積極開展形式多樣的“行刑反向銜接”相關知識宣傳，讓人民群眾了解“不起訴≠不處罰”，提高社會公眾對該項工作的知曉度和參與度，以行刑反向銜接進一步促進規范執法，筑牢法治防線，保障當事人合法權益，維護社會公平正義。