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福清,坐擁911平方公里碧波萬頃,海岸線如銀鏈蜿蜒408公里,眾多天然港灣似明珠散落其間。這片“耕海牧漁”的千年沃土,淺海灘涂織就漁業(yè)黃金帶,深水岸線擘畫港口經(jīng)濟(jì)圈,潮間能源涌動(dòng)藍(lán)色新動(dòng)能,構(gòu)成向海而興的立體坐標(biāo)系。 從《山海經(jīng)》“閩在海中”的古老注腳,到新時(shí)代“海上福建”的戰(zhàn)略落子,福清始終與海共生。在福清海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的浪潮下,福清市檢察院以“向海圖強(qiáng)”的戰(zhàn)略視野,構(gòu)建起全鏈條、全方位、全維度、全頻段的涉海檢察工作體系,全力維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)展,為福清打造現(xiàn)代化國(guó)際化港灣城市、海濱山水城市保駕護(hù)航。 全鏈條打擊涉海犯罪 福清海域海況復(fù)雜,涉海案件長(zhǎng)期面臨證據(jù)收集難、事實(shí)認(rèn)定難等困境。福清市檢察院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制,以“零容忍”態(tài)度,重拳打擊海上走私、非法采砂、組織偷越國(guó)邊境等違法犯罪行為。近3年來,共辦理涉海刑事案件36件,有效化解沿海安全風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)海洋經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。 “林某某、吳某某等4人為采砂牟利,共同出資購(gòu)置并改造采砂船,在未取得許可的情況下,先后在福清附近海域多次盜采海砂,共計(jì)盜采海砂價(jià)值人民幣700472元。”此前,福清市檢察院以非法采礦罪對(duì)林某某等人提起公訴。 盜采海砂不僅會(huì)給海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,也造成了海洋自然資源的大量流失。針對(duì)海洋生態(tài)受損問題,該院積極借助自然資源部海島專家意見,突破鑒定難題,提出福州首例盜采海砂刑事附帶民事公益訴訟,要求4名被告賠償海域生態(tài)損失、海灘修復(fù)及管理成本共計(jì)27萬余元。最終,被告不僅退出違法所得,還預(yù)繳生態(tài)修復(fù)費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)刑事追責(zé)與生態(tài)修復(fù)的雙重目標(biāo)。 為凝聚執(zhí)法司法合力,福清市檢察院會(huì)同福州海警局福清工作站出臺(tái)《關(guān)于涉海執(zhí)法辦案協(xié)作意見》,設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室,與公安、海警、海事、海洋漁業(yè)、邊檢等部門,建立常態(tài)化協(xié)作、信息共享、會(huì)商研判機(jī)制,形成“打擊犯罪、公益訴訟、綜合治理”三位一體的海洋生態(tài)保護(hù)格局,共同守護(hù)海洋生態(tài)與國(guó)家海洋權(quán)益。 全方位守護(hù)碧海藍(lán)“碳” 在福清市沙埔鎮(zhèn)北岸海岸線有一片郁郁蔥蔥、層層疊疊的紅樹林,這些紅樹林是福清市檢察院全力守護(hù)“海洋藍(lán)”的又一生動(dòng)寫照。 5年前,針對(duì)群眾反映的沙埔鎮(zhèn)北岸線沙灘退化、海產(chǎn)品減少甚至消失的問題,福清市檢察院迅速行動(dòng),深入調(diào)查后向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議,并三赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地跟進(jìn)海岸線修復(fù)工作,推動(dòng)清理海邊廢棄物近30噸、修復(fù)海灘750米、種植紅樹林近1200畝,讓海岸線重現(xiàn)生機(jī)。 福清市檢察院堅(jiān)持將恢復(fù)性司法理念貫穿生態(tài)檢察工作始終,創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在2025年辦理的兩起非法捕撈水產(chǎn)品案中,聯(lián)合相關(guān)部門推動(dòng)嫌疑人認(rèn)購(gòu)326.4噸大型藻類養(yǎng)殖項(xiàng)目碳匯產(chǎn)品,完成福州地區(qū)首例區(qū)域認(rèn)購(gòu)海洋碳匯替代性生態(tài)修復(fù),實(shí)現(xiàn)全國(guó)首宗沉積物和惰性溶解有機(jī)物海洋漁業(yè)碳匯交易。 2025年4月,該院與連江縣檢察院開展海洋司法碳匯協(xié)作共建活動(dòng),就適用認(rèn)購(gòu)海洋碳匯進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)開展跨區(qū)域協(xié)作。此前,圍繞環(huán)興化灣區(qū),依托福建省檢察機(jī)關(guān)守護(hù)海岸線生態(tài)檢察協(xié)作機(jī)制,該院與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)首例跨區(qū)域案件會(huì)商,與莆田涵江檢察院建立“一庫(kù)一灣”跨區(qū)域公益訴訟和生態(tài)檢察協(xié)作機(jī)制,共同深化海洋生態(tài)司法保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作,共建海洋生態(tài)多元保護(hù)格局。 全維度賦能“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)” 中印尼“兩國(guó)雙園”中方園區(qū)元洪投資區(qū)、江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)……是福清堅(jiān)持“以港立海”“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海”“依城興海”,打造海洋強(qiáng)市之路的縮影。 “海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”。福清藍(lán)色經(jīng)濟(jì)已揚(yáng)帆起航,福清檢察機(jī)關(guān)保駕護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的嘹亮號(hào)角也已吹響。 該院領(lǐng)導(dǎo)先后多次實(shí)地走訪中印尼“兩國(guó)雙園”中方園區(qū)元洪投資區(qū)、江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)等,深入勝田(福清)食品有限公司等涉海企業(yè),實(shí)地調(diào)研海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與企業(yè)法治需求,為服務(wù)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”謀篇布局。 自2021年設(shè)立“兩國(guó)雙園”園區(qū)檢察工作聯(lián)系點(diǎn),制定12條服務(wù)意見,與市政府工作專班建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制,精準(zhǔn)護(hù)航“兩國(guó)雙園”建設(shè),相關(guān)項(xiàng)目獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān) “一院一品”優(yōu)秀典型事例。到2024年“融益園企”檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)在福建天馬科技集團(tuán)有限公司設(shè)立,再到2025年“檢護(hù)蔚藍(lán)?海上12309”福州江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)工作聯(lián)系點(diǎn)揭牌,該院服務(wù)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的觸角再延伸,服務(wù)質(zhì)效再升級(jí)。 多部門聯(lián)合依法拍賣一批價(jià)值5100余萬元的涉案榴蓮、督促相關(guān)部門及時(shí)返還3.5萬瓶合格食用油……一個(gè)個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的設(shè)置,一個(gè)個(gè)企業(yè)難題的解決,是福清市檢察院積極推進(jìn)辦案理念更新,精準(zhǔn)對(duì)接回應(yīng)企業(yè)訴求,司法助力“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展的最佳注腳。 全頻段傳遞法治聲波 在為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)筑牢法治屏障的同時(shí),福清市檢察院更注重構(gòu)建立體化、多層次的海洋法治宣傳體系,讓法治宣傳如海浪般浸潤(rùn)人心。 該院敏銳捕捉哪吒IP現(xiàn)象級(jí)傳播勢(shì)能,率先推出微動(dòng)漫《哪吒再戰(zhàn) 守護(hù)海洋》,將公益訴訟訴前檢察建議、恢復(fù)性司法理念等檢察元素融入趣味,以“守護(hù)碧海藍(lán)天”為內(nèi)核引發(fā)公眾共鳴。同時(shí),持續(xù)打造IP形象,通過宣傳手冊(cè)、海報(bào)、“三微”作品等載體,用通俗易懂、簡(jiǎn)潔明快的話語闡釋涉海檢察職能,切實(shí)增強(qiáng)普法趣味性與傳播力。 以海洋生態(tài)為主題的三維動(dòng)漫《小海豚的呼喚》,116 萬閱讀量使其形成“深海輿論場(chǎng)”破圈效應(yīng),更入圍香港紫荊花國(guó)際電影節(jié)短片單元,讓海洋保護(hù)的法治理念傳播得更遠(yuǎn)、更廣。 在擴(kuò)大普法覆蓋面的同時(shí),福清市檢察院聚焦涉海企業(yè)實(shí)際需求,持續(xù)推進(jìn)法律服務(wù)工作。依托福州市檢察機(jī)關(guān) “法潤(rùn)榕城”宣講團(tuán),深入漁港碼頭、園區(qū)、涉海企業(yè)開展法治宣講活動(dòng),圍繞防范刑事犯罪、對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)等企業(yè)關(guān)切主題,定制《企業(yè)犯罪預(yù)防手冊(cè)》及法治課程,累計(jì)舉辦系列宣講10余場(chǎng),覆蓋涉海企業(yè)員工5000余人次,助力涉海企業(yè)在法治軌道上穩(wěn)健發(fā)展,讓海洋經(jīng)濟(jì)在有序中愈發(fā)繁榮。 碧海清波映初心,檢徽閃耀護(hù)蔚藍(lán)。福清檢察人將以山海為證,執(zhí)法治為筆,以檢察擔(dān)當(dāng)繪就海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫卷。 |
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