基層治理有了新路徑

一個是黨和政府聯系群眾的“橋梁”，一個是扎根基層的人民安全“守護神”。當街道的民生服務半徑與派出所的治安防控半徑重疊，鼓樓區鼓西街道與福州市公安局鼓西派出所找到了一條基層治理新路徑。今年以來，雙方正以黨建引領“街所聯動”，探索全域化資源共享、全流程糾紛共解、全周期信息共通的“全維共治”機制，實現“1+1>2”的治理新態勢。

全域化資源共享，街頭再添新“景”

走進鼓西街道，西湖畔游人如織，達明路煙火升騰。更引人注目的是，一個個嶄新的警務室如“平安前哨”般矗立街頭。

在楊橋東路與通湖路交會處，一眼便能看到“福州仲裁委警務室”，這里也是福州仲裁委員會辦公點所在。日前，民警潘毅剛調解完一起商鋪租賃糾紛。

原來，當事雙方因商鋪租賃合同引起糾紛，向福州仲裁委提起仲裁。雙方各執一詞，矛盾較為尖銳。鼓西派出所積極介入，將當事人、仲裁員、律師請到一旁的警務室里，經過多輪擺事實、講道理，最終達成和解協議。

“仲裁案件不可能都是一帆風順，我們去年起在仲裁大廳設立警務室，確保突發事件能夠第一時間得到有效控制。”潘毅表示。

細心的居民會發現，過去藏在深巷、樓里的警務室，紛紛“走”上街頭，離群眾更近了。“我們聯合街道走訪黨建共建單位，通過全域化資源共享，創建三方近鄰黨建聯創項目，新建、修繕了一批警務室和治安崗。”鼓西派出所所長張革新說。

鼓一小門口的“護學崗”讓家長安心，福州西湖公園旁的警務室與美景相伴，即將啟用的九○○醫院警務站計劃打造“警務+便民服務”模式，把“街所聯動”變成看得見的民生溫度……

全流程糾紛共解，繪出和諧“楓”景

“樓下商鋪裝修導致樓上污水返流！”居民的話音落下不久，接到投訴的民警和社區干部立即趕往現場。

原來，楊橋東路某商鋪裝修時因處置不慎，造成下水管堵塞。“針對上述問題，我們組織居民代表、承租方、業主單位召開協商會議，通過‘一線處置’平臺連通多個職能部門修復管網，段警也在現場維持秩序、協調各方。如今，居民生活恢復如初。”保定社區黨委書記王圣煒說，這類鄰里矛盾糾紛中，民警靠前一步介入，全程提供支撐，與社區干部一起運用法理情相融合的方式，防止事態擴大。

全流程糾紛共解，在鼓西街道已經是一道紅色“楓”景。街道還與鼓西派出所共建了“e體+”多維調處中心。

“過去的派出所常常是單兵作戰，有時面對復雜的矛盾糾紛，需要耗費大量精力和時間。如今，我們聯合政法、社區、鼓樓‘兩會一員’（社會治理專家委員會、市民委員會以及法務特派員）等多方力量，高質高效調解矛盾糾紛。”張革新表示。

全周期信息共通，織密平安網絡

“有一名高齡老人要取大額現金，懷疑遭受電信網絡詐騙。”4月11日，海峽銀行楊橋支行向鼓西派出所提供線索，民警聞風而動，將信息同步給西湖社區、保定社區，一同前往現場。 原來，老人年近九旬，近來活躍在一個賣保健品的微信群內，正要取出3萬元大額現金購買產品。民警發現該群疑似詐騙群，并收集了信息，聯合社區干部一起給老人做思想工作。在勸說后成功攔截這場電信網絡詐騙，隨后由社區聯系家屬，將老人接回家，老人家屬對此連聲道謝。

“該起事件的成功處置，在于我們與轄區銀行、鼓西街道建立了信息互通、高效聯動的協作機制。”張革新說，街所制定了聯席會議制度，建立日常24小時聯絡制度，促進信息互通有無，改變信息不通暢導致重復工作或者返工的現象，同時推行“社區干部+民警+網格員+輔警+志愿者”聯合工作隊，讓社區民警參與各社區每周通報會、每月例會。

全周期信息共通基礎上，針對轄區內的矛盾糾紛和涉穩事件，由社區和警務室協作化解；無法解決的，由派出所班子和街道黨工委兜底，從而形成閉環工作模式。

從“各自為戰”到“協同共治”，鼓西街道與派出所的聯動實踐，正在讓新時代“楓橋經驗”煥發新活力，群眾安全感達99.66%。如今，雙方將繼續構建基層治理共同體，讓平安建設的觸角延伸到更遠更深的地方。