泰寧縣檢察院“案件管理+檢務(wù)督察”深度融合——

山區(qū)小院也有大作為

素有“漢唐古鎮(zhèn)、兩宋名城”之美譽(yù)的小城——泰寧縣每年都會(huì)吸引大量游客慕名前來。坐落于該文化古城的泰寧縣檢察院，目前實(shí)有政法干警僅30多人，每年辦案數(shù)卻達(dá)500多件。

山區(qū)小院如何實(shí)現(xiàn)大作為？近年來，泰寧縣檢察院始終堅(jiān)持“實(shí)”字筑基、“干”字引領(lǐng)，抓實(shí)業(yè)務(wù)、案件、質(zhì)量“三個(gè)管理”，建立起案件管理與檢務(wù)督察雙向監(jiān)督工作機(jī)制，走出一條符合自身實(shí)際的新時(shí)代山區(qū)小院特色發(fā)展之路。

檢校聯(lián)合 共筑平安防線

針對(duì)泰寧縣現(xiàn)有留守兒童2030名的情況，4月14日至4月18日，泰寧縣檢察院開展了為期一周的校園安全專題調(diào)研。該院黨組書記、檢察長李小斌帶領(lǐng)未檢干警走遍全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中（小）學(xué)、幼兒園，通過實(shí)地查看宿舍管理、食品安全、校園周邊交通設(shè)施等校園安全設(shè)施，聽取校方關(guān)于建立健全防性侵、防學(xué)生欺凌工作機(jī)制、心理疏導(dǎo)機(jī)制以及執(zhí)行入職查詢和強(qiáng)制報(bào)告制度等方面的情況介紹，強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)。

經(jīng)調(diào)研，李小斌一行發(fā)現(xiàn)某小學(xué)食堂設(shè)在學(xué)校外圍且靠近山邊、學(xué)生就餐途中存在安全隱患，于是第一時(shí)間向該學(xué)校制發(fā)檢察建議。該學(xué)校立即開展整改，建立值班值日制度，由值班教師引導(dǎo)寄宿生集中排隊(duì)前往食堂就餐；利用餐廳打造一間閱覽室，供學(xué)生餐后看書寫作業(yè)，確保學(xué)生用餐安全。

該專題調(diào)研，體現(xiàn)了泰寧縣檢察院通過檢校聯(lián)合實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”，用法治力量筑牢平安校園防線。近年來，該院開展強(qiáng)制報(bào)告制度等宣傳5場(chǎng)次，進(jìn)校園、進(jìn)村居開展留守兒童安全自護(hù)宣傳12次，受眾兒童1000多人。

府檢聯(lián)動(dòng) 實(shí)現(xiàn)多方共贏

今年2月，據(jù)村民反映，位于泰寧縣朱口鎮(zhèn)渠高村村委會(huì)旁河段內(nèi)流動(dòng)水少、部分巖石裸露、水質(zhì)變差，長期影響村民生產(chǎn)生活。

針對(duì)上述問題，泰寧縣檢察院多次分階段、分時(shí)段實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)距離該河段2公里處有一個(gè)蓄水庫，將水截留至一小型水電站進(jìn)行發(fā)電，蓄水庫的水閘門因垃圾長期堵塞淤積，造成下泄流量變小。經(jīng)查詢平臺(tái)數(shù)據(jù)，該水電站部分時(shí)段未執(zhí)行最小下泄流量。

了解情況后，泰寧縣檢察院當(dāng)即組織縣水利局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門召開磋商會(huì)，就調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，并部署下一步整改工作。會(huì)后，主管部門就庫區(qū)保潔、執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量、維護(hù)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施等情況在全縣水電站進(jìn)行排查和整改。

閘門口水流湍急，河道內(nèi)流水淙淙……一個(gè)月后，當(dāng)檢察官前往渠高村回訪時(shí)見到了這番景象，勞作后在河邊清洗衣物的百姓紛紛笑著和檢察官打招呼。

該案是泰寧縣檢察院始終堅(jiān)持“小切口、大作為”，將公益訴訟檢察工作融入基層社會(huì)治理中謀劃的一個(gè)剪影。近年來，該院在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，通過府檢聯(lián)動(dòng)，聽民訴、解民憂，實(shí)現(xiàn)“雙贏”“多贏”“共贏”。2024年以來，該院用好“檢察+碳匯”機(jī)制，引導(dǎo)“生態(tài)違法者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)修復(fù)者”，6名刑事附帶民事公益訴訟被告自愿認(rèn)購碳匯465噸，賠償因?yàn)E伐林木造成的林木養(yǎng)分固持、釋氧等森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)損失4.86萬余元。

檢察建議 傳遞法治溫度

“三次盜竊，盜竊地點(diǎn)位于某宿舍小區(qū)門衛(wèi)室，盜竊物品為甘蔗、鴨爪、瓜子，盜竊金額價(jià)值99.61元。”今年1月，泰寧縣檢察院在落實(shí)公安機(jī)關(guān)“掛案”常態(tài)化監(jiān)督治理專項(xiàng)行動(dòng)中，這起歷時(shí)4年仍未辦結(jié)的盜竊案件引起李小斌高度重視。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，犯罪嫌疑人楊某系精神疾病患者，無前科并已賠償被害人損失，取得被害人諒解。但公安機(jī)關(guān)鑒于其多年來不配合進(jìn)行精神鑒定、撤案存在一定的社會(huì)危害性，導(dǎo)致該案件久拖不結(jié)。綜合全案，泰寧縣檢察院認(rèn)為該案可以認(rèn)定為《刑事訴訟法》第16條“情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的”規(guī)定，符合監(jiān)督撤案的法定要件。

3月10日，該院邀請(qǐng)?jiān)摪讣刹槿藛T、居委會(huì)、村委會(huì)及群眾代表召開社會(huì)調(diào)查會(huì)，李小斌主持會(huì)議聽取各方意見，與會(huì)人員一致反映楊某近兩年精神狀況正常、無暴力過激行為。3月26日，該院發(fā)出《通知撤銷案件書》，縣公安局立即撤銷了“楊某涉嫌盜竊罪”一案。同時(shí)，該院將楊某的精神疾病問題移交相關(guān)部門和屬地予以管控。

時(shí)隔4年，該案終于按下“休止符”，也解開了楊某的“心結(jié)”和“法結(jié)”。