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閩江潮聲激蕩法治新章,碧波之上涌動(dòng)著新時(shí)代的法治春潮。5月21日,福州榕蔭如蓋,法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)和法學(xué)專家咨詢工作會(huì)議在榕城拉開(kāi)帷幕。全國(guó)各地法學(xué)會(huì)的代表們走進(jìn)社區(qū)巷陌、產(chǎn)業(yè)園區(qū),觸摸新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的福建脈動(dòng),見(jiàn)證法治力量在基層治理中的生動(dòng)綻放。 潮頭觀瀾:擘畫法治建設(shè)新坐標(biāo) 閩江潮涌,法治新章。與會(huì)代表首站走進(jìn)“3820”戰(zhàn)略工程實(shí)施30周年成就展,觸摸福州法治建設(shè)的戰(zhàn)略脈絡(luò)。 展區(qū)內(nèi),全國(guó)首部歷史文化名城保護(hù)地方性法規(guī)《福州市歷史文化名城保護(hù)條例》手稿原件、數(shù)字化還原的“東進(jìn)南下”城市規(guī)劃沙盤,生動(dòng)詮釋了法治思維如何融入城市發(fā)展基因。 “法治是‘3820’戰(zhàn)略工程的隱性密碼,從規(guī)劃法定化到治理法治化,每一步都錨定人民福祉。”一位與會(huì)專家如是感嘆。 移步晉安區(qū)綜治中心法學(xué)會(huì)基層服務(wù)點(diǎn),法治實(shí)踐的“最后一公里”躍然眼前。這座總建筑面積2400平方米“解紛主陣地”,匯聚公檢法司、信訪、人社等多部門及《幫幫團(tuán)》調(diào)解委員會(huì)等多元力量,為群眾提供矛盾調(diào)解、法律咨詢、心理咨詢等服務(wù),形成“一扇門受理、一站式解決”的閉環(huán)機(jī)制。 晉安區(qū)法學(xué)會(huì)把綜治中心實(shí)戰(zhàn)運(yùn)作和法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)一體貫通、一體推進(jìn),在區(qū)綜治中心設(shè)立法學(xué)會(huì)基層服務(wù)點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)多元解紛資源和法學(xué)專家力量的雙向賦能。近年來(lái),法學(xué)專家共參與矛盾糾紛化解2000余件、提供法律咨詢等服務(wù)3300多人次,化解了一批矛盾糾紛和信訪積案。 兩處參觀點(diǎn),一縱一橫勾勒出法治建設(shè)的立體坐標(biāo)。法治的頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐,正如閩江潮水與榕城根系,既托舉戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn),更滋養(yǎng)民生枝葉。晉安區(qū)綜治中心內(nèi)懸掛的“矛盾糾紛熱力圖”,實(shí)時(shí)跳動(dòng)的數(shù)據(jù)背后,是法學(xué)專家與社區(qū)網(wǎng)格員協(xié)同下沉的鮮活足跡,亦是“3820”戰(zhàn)略工程中“人民至上”理念的當(dāng)代回響。 根系沃土:法治服務(wù)托起民生冷暖 漫步蒼霞古厝青石板路,法治與文脈交織的暖意撲面而來(lái)。與會(huì)代表走進(jìn)臺(tái)江區(qū)“蒼霞人家”法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站,斑駁的白墻上一句“請(qǐng)給群眾捎個(gè)話,政府會(huì)把好事辦好”的承諾,將時(shí)光拉回2000年習(xí)近平同志推動(dòng)蒼霞棚屋區(qū)改造的為民初心。如今,這座由法學(xué)專家、古建保護(hù)學(xué)者組成的“護(hù)厝專家?guī)臁保苑ㄖ沃κ刈o(hù)城市記憶。在星安橋保護(hù)行政公益訴訟案展板前,講解員介紹:“我們通過(guò)‘五事三步’工作法,聯(lián)動(dòng)古厝巡回法庭和街道綜治中心,既破解了52起歷史建筑糾紛,更推動(dòng)《福州古厝保護(hù)條例》等法規(guī)的修訂完善?!闭构裰蟹狐S的《蒼霞新城改造社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》手稿,與窗外煥新的電梯安置房相映成趣——法治護(hù)航下,小區(qū)榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。 轉(zhuǎn)赴福州福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),產(chǎn)城融合的法治圖景躍入眼簾。在盛輝國(guó)際大廈的“近鄰一家”服務(wù)站,墻上的《從田野走向世界》文章拓印,訴說(shuō)著1990年民辦投資區(qū)的改革膽識(shí)。如今,這片占地3.6平方公里的產(chǎn)業(yè)高地,正通過(guò)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站的“全生命周期”法治服務(wù)續(xù)寫光榮?!肮怆娦酒瑢@季忠⒁狻畬@亍瘶?gòu)建”“跨境貿(mào)易合同需嵌入不可抗力條款”……法學(xué)專家針對(duì)企業(yè)的個(gè)性化需求,開(kāi)出精準(zhǔn)“法治處方”。數(shù)據(jù)顯示,服務(wù)站成立三年來(lái),專家團(tuán)隊(duì)走訪企業(yè)1145次,提供法律咨詢681次,開(kāi)展法治宣講232次。 從蒼霞古厝到福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),法治服務(wù)的根系深扎民生沃土。正如與會(huì)代表在現(xiàn)場(chǎng)所言:“法治的溫度,既在百年古厝的一磚一瓦里,也在流水線上的每份勞動(dòng)合同中。當(dāng)我們用法治思維破解‘改舊城’與‘護(hù)文脈’的矛盾,用法治方式平衡‘促發(fā)展’與‘保權(quán)益’的張力,新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’便有了最生動(dòng)的八閩注腳?!背逼痖}江,法治榕蔭正以更蓬勃的姿態(tài),蔭庇萬(wàn)家燈火,潤(rùn)澤百業(yè)生長(zhǎng)。 破立并舉:制度創(chuàng)新激活治理動(dòng)能 福建省法治實(shí)踐的創(chuàng)新成果在會(huì)場(chǎng)引發(fā)關(guān)注和熱議。寧德市法學(xué)會(huì)以“體系化保障”打破部門壁壘,將基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)納入市委、市政府《社會(huì)治理“抓點(diǎn)帶面”工作方案》,構(gòu)建多部門協(xié)同機(jī)制,推動(dòng)100余個(gè)站點(diǎn)覆蓋城區(qū)、海區(qū)、景區(qū)、園區(qū),糾紛化解成功率提升至92%。三明市法學(xué)會(huì)率先將“法學(xué)專家咨詢工作”寫入地方性法規(guī),為專家履職提供制度支撐,參與《三明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等立法實(shí)踐,成為法治經(jīng)驗(yàn)固化為制度成果的典型。 廈門市湖里區(qū)以“科技+法律”重構(gòu)服務(wù)流程,打通13個(gè)部門數(shù)據(jù)壁壘,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“線上派單、智能匹配、云端存證”;泉州市德化縣創(chuàng)新法學(xué)專家咨詢工作機(jī)制,為陶瓷產(chǎn)業(yè)提供“全鏈條”法律服務(wù),推動(dòng)22件知識(shí)產(chǎn)權(quán)提案被省市采納。漳州市的“法學(xué)專家咨詢工作+人民調(diào)解”模式依托117個(gè)基層服務(wù)站點(diǎn),223名專家下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)“坐診巡診”。 從南平市“54321”法學(xué)專家咨詢工作機(jī)制到泉州市“站點(diǎn)+地方產(chǎn)業(yè)”融合實(shí)踐,福建以制度破題推動(dòng)治理升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)引發(fā)深思。破立之間,法治創(chuàng)新的福建答卷愈發(fā)清晰。正如一位與會(huì)代表所言:“唯有打破部門藩籬、重構(gòu)制度鏈條,才能讓法治資源真正沉到基層、暖在民心?!背庇块}江,法治創(chuàng)新的浪花正匯入國(guó)家治理現(xiàn)代化的浩蕩長(zhǎng)河。 潮涌東南:法治之光映照時(shí)代征程 閩江潮聲激蕩,法治星火燎原。從“3820”戰(zhàn)略工程成就展中《閩山閩水物華新》漆畫的恢宏氣象,到晉安綜治中心實(shí)時(shí)跳動(dòng)的矛盾化解數(shù)據(jù);從福興開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)案頭精準(zhǔn)的跨國(guó)合同模板,到蒼霞古厝立法建議稿上細(xì)密的修改批注——這片熱土用制度創(chuàng)新的浪花拍打出新時(shí)代平安中國(guó)、法治中國(guó)澎湃潮音。 伴著會(huì)場(chǎng)的熱烈掌聲,基層法治實(shí)踐的中國(guó)篇章在交流中愈發(fā)清晰。各省與會(huì)代表紛紛介紹各地經(jīng)驗(yàn),讓人充分感受到扎根基層的法治“微細(xì)胞”正匯聚成中國(guó)式現(xiàn)代化治理的磅礴力量。 潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。這場(chǎng)會(huì)議不僅展現(xiàn)了基層治理創(chuàng)新的福建樣本,更鋪展出一幅“人人參與法治、人人收獲公平”的和美畫卷。 |
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