八閩潮起 枝葉關(guān)情——法學(xué)會基層服務(wù)站點和法學(xué)專家咨詢工作會議側(cè)記

閩江潮聲激蕩法治新章，碧波之上涌動著新時代的法治春潮。5月21日，福州榕蔭如蓋，法學(xué)會基層服務(wù)站點和法學(xué)專家咨詢工作會議在榕城拉開帷幕。全國各地法學(xué)會的代表們走進社區(qū)巷陌、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，觸摸新時代“楓橋經(jīng)驗”的福建脈動，見證法治力量在基層治理中的生動綻放。

潮頭觀瀾：擘畫法治建設(shè)新坐標(biāo)

閩江潮涌，法治新章。與會代表首站走進“3820”戰(zhàn)略工程實施30周年成就展，觸摸福州法治建設(shè)的戰(zhàn)略脈絡(luò)。

展區(qū)內(nèi)，全國首部歷史文化名城保護地方性法規(guī)《福州市歷史文化名城保護條例》手稿原件、數(shù)字化還原的“東進南下”城市規(guī)劃沙盤，生動詮釋了法治思維如何融入城市發(fā)展基因。 “法治是‘3820’戰(zhàn)略工程的隱性密碼，從規(guī)劃法定化到治理法治化，每一步都錨定人民福祉?！币晃慌c會專家如是感嘆。

移步晉安區(qū)綜治中心法學(xué)會基層服務(wù)點，法治實踐的“最后一公里”躍然眼前。這座總建筑面積2400平方米“解紛主陣地”，匯聚公檢法司、信訪、人社等多部門及《幫幫團》調(diào)解委員會等多元力量，為群眾提供矛盾調(diào)解、法律咨詢、心理咨詢等服務(wù)，形成“一扇門受理、一站式解決”的閉環(huán)機制。

晉安區(qū)法學(xué)會把綜治中心實戰(zhàn)運作和法學(xué)會基層服務(wù)站點建設(shè)一體貫通、一體推進，在區(qū)綜治中心設(shè)立法學(xué)會基層服務(wù)點，努力實現(xiàn)多元解紛資源和法學(xué)專家力量的雙向賦能。近年來，法學(xué)專家共參與矛盾糾紛化解2000余件、提供法律咨詢等服務(wù)3300多人次，化解了一批矛盾糾紛和信訪積案。

兩處參觀點，一縱一橫勾勒出法治建設(shè)的立體坐標(biāo)。法治的頂層設(shè)計與基層實踐，正如閩江潮水與榕城根系，既托舉戰(zhàn)略遠見，更滋養(yǎng)民生枝葉。晉安區(qū)綜治中心內(nèi)懸掛的“矛盾糾紛熱力圖”，實時跳動的數(shù)據(jù)背后，是法學(xué)專家與社區(qū)網(wǎng)格員協(xié)同下沉的鮮活足跡，亦是“3820”戰(zhàn)略工程中“人民至上”理念的當(dāng)代回響。 

根系沃土：法治服務(wù)托起民生冷暖

漫步蒼霞古厝青石板路，法治與文脈交織的暖意撲面而來。與會代表走進臺江區(qū)“蒼霞人家”法學(xué)會基層服務(wù)站，斑駁的白墻上一句“請給群眾捎個話，政府會把好事辦好”的承諾，將時光拉回2000年習(xí)近平同志推動蒼霞棚屋區(qū)改造的為民初心。如今，這座由法學(xué)專家、古建保護學(xué)者組成的“護厝專家?guī)臁?，正以法治之力守護城市記憶。在星安橋保護行政公益訴訟案展板前，講解員介紹：“我們通過‘五事三步’工作法，聯(lián)動古厝巡回法庭和街道綜治中心，既破解了52起歷史建筑糾紛，更推動《福州古厝保護條例》等法規(guī)的修訂完善?！闭构裰蟹狐S的《蒼霞新城改造社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》手稿，與窗外煥新的電梯安置房相映成趣——法治護航下，小區(qū)榮獲中國人居環(huán)境范例獎。

轉(zhuǎn)赴福州福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，產(chǎn)城融合的法治圖景躍入眼簾。在盛輝國際大廈的“近鄰一家”服務(wù)站，墻上的《從田野走向世界》文章拓印，訴說著1990年民辦投資區(qū)的改革膽識。如今，這片占地3.6平方公里的產(chǎn)業(yè)高地，正通過法學(xué)會基層服務(wù)站的“全生命周期”法治服務(wù)續(xù)寫光榮?！肮怆娦酒瑢＠季忠⒁狻畬＠亍瘶?gòu)建”“跨境貿(mào)易合同需嵌入不可抗力條款”……法學(xué)專家針對企業(yè)的個性化需求，開出精準(zhǔn)“法治處方”。數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)站成立三年來，專家團隊走訪企業(yè)1145次，提供法律咨詢681次，開展法治宣講232次。

從蒼霞古厝到福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，法治服務(wù)的根系深扎民生沃土。正如與會代表在現(xiàn)場所言：“法治的溫度，既在百年古厝的一磚一瓦里，也在流水線上的每份勞動合同中。當(dāng)我們用法治思維破解‘改舊城’與‘護文脈’的矛盾，用法治方式平衡‘促發(fā)展’與‘保權(quán)益’的張力，新時代‘楓橋經(jīng)驗’便有了最生動的八閩注腳。”潮起閩江，法治榕蔭正以更蓬勃的姿態(tài)，蔭庇萬家燈火，潤澤百業(yè)生長。

破立并舉：制度創(chuàng)新激活治理動能

福建省法治實踐的創(chuàng)新成果在會場引發(fā)關(guān)注和熱議。寧德市法學(xué)會以“體系化保障”打破部門壁壘，將基層服務(wù)站點建設(shè)納入市委、市政府《社會治理“抓點帶面”工作方案》，構(gòu)建多部門協(xié)同機制，推動100余個站點覆蓋城區(qū)、海區(qū)、景區(qū)、園區(qū)，糾紛化解成功率提升至92%。三明市法學(xué)會率先將“法學(xué)專家咨詢工作”寫入地方性法規(guī)，為專家履職提供制度支撐，參與《三明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理條例》等立法實踐，成為法治經(jīng)驗固化為制度成果的典型。

廈門市湖里區(qū)以“科技+法律”重構(gòu)服務(wù)流程，打通13個部門數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)“線上派單、智能匹配、云端存證”；泉州市德化縣創(chuàng)新法學(xué)專家咨詢工作機制，為陶瓷產(chǎn)業(yè)提供“全鏈條”法律服務(wù)，推動22件知識產(chǎn)權(quán)提案被省市采納。漳州市的“法學(xué)專家咨詢工作+人民調(diào)解”模式依托117個基層服務(wù)站點，223名專家下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)“坐診巡診”。

從南平市“54321”法學(xué)專家咨詢工作機制到泉州市“站點+地方產(chǎn)業(yè)”融合實踐，福建以制度破題推動治理升級的經(jīng)驗引發(fā)深思。破立之間，法治創(chuàng)新的福建答卷愈發(fā)清晰。正如一位與會代表所言：“唯有打破部門藩籬、重構(gòu)制度鏈條，才能讓法治資源真正沉到基層、暖在民心?！背庇块}江，法治創(chuàng)新的浪花正匯入國家治理現(xiàn)代化的浩蕩長河。

潮涌東南：法治之光映照時代征程

閩江潮聲激蕩，法治星火燎原。從“3820”戰(zhàn)略工程成就展中《閩山閩水物華新》漆畫的恢宏氣象，到晉安綜治中心實時跳動的矛盾化解數(shù)據(jù)；從福興開發(fā)區(qū)企業(yè)案頭精準(zhǔn)的跨國合同模板，到蒼霞古厝立法建議稿上細密的修改批注——這片熱土用制度創(chuàng)新的浪花拍打出新時代平安中國、法治中國澎湃潮音。

伴著會場的熱烈掌聲，基層法治實踐的中國篇章在交流中愈發(fā)清晰。各省與會代表紛紛介紹各地經(jīng)驗，讓人充分感受到扎根基層的法治“微細胞”正匯聚成中國式現(xiàn)代化治理的磅礴力量。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。這場會議不僅展現(xiàn)了基層治理創(chuàng)新的福建樣本，更鋪展出一幅“人人參與法治、人人收獲公平”的和美畫卷。