龍巖市新羅區人民法院多元共治 找到金融解紛“最優解”

以新時代“楓橋經驗”為指引，龍巖市新羅區人民法院依托龍巖市普惠金融司法協同中心，構建起“聚智匯力、分層濾紛、精準破題”的普惠金融糾紛化解體系。2024年以來，新羅法院共化解金融糾紛2000多件，為當事人節省支出超1500萬元；金融糾紛成訟率下降23%，銀行不良貸款回收率提升18%，1200多名債務人通過“信用脫困”重返金融市場。新羅法院以“多元共治”“司法為民”理念，在法治框架下找到金融解紛“最優解”。

聚智匯力

通解“急難愁盼”

“以前辦89件信用卡案件得跑斷腿，現在一個月全搞定！”某銀行訴訟代理人王律師的話，直指傳統金融解紛流程雜、周期長的痛點。如今，龍巖市普惠金融司法協同中心的“一站式”服務，為矛盾化解按下了“快進鍵”。該中心大廳集成法院立案、行業調解等窗口，新羅法院攜手7部門建立“分層過濾”機制：有調解意向的案件會引導至行業協會或律師調解組織；含仲裁條款的案件移交仲裁委；為創業失利的“誠而不信”債務人開通“信用脫困”通道。法院派駐專業團隊提供“立審執”全流程服務，真正實現“進一扇門、辦所有事”。

今年1月，建材店店主陳大姐通過“多元調解”小程序線上協商出分期還款方案，保住了征信。2024年以來，超千件糾紛通過該線上平臺化解。協同中心線上線下融合的服務模式，讓金融解紛從“面對面”拓展到“屏對屏”，既便捷又高效。

分層濾紛

巧解“源頭癥結”

今年2月，鐵山鎮葡萄園種植戶老李因種植周期長、資金回籠慢，一度想賣房還貸，后經調解與銀行達成協議，延期18個月還款并減免利息。這種“放水養魚”式調解，是協同中心“前端治理”的典型。

“訴訟不是唯一解。”龍巖市普惠金融協會秘書長曾曉蘭指出。協同中心構建“催收先行、行業解紛、訴訟斷后”遞進式解紛鏈，通過銀行自主催收、行業協會調解、法院訴中調解三層過濾，將約70%的糾紛化解在前端。同時，推動19家銀行出臺78類差異化政策，例如信用卡糾紛免息額最高可達30%等。調解案件平均周期僅15天，較傳統訴訟縮短45天，解紛成本顯著下降。

精準破題

破解“執行梗阻”

協同中心積極推廣支付令等非訴程序，對符合條件的案件“能走非訴不走訴訟”。今年3月，李先生的百萬元債務案，通過“評估——掛售——監管”一站式房產處置平臺，從評估到成交僅45天，較傳統法拍縮短3個月，為當事人節省20余萬元息費。

針對金融糾紛“案結事難了”的痛點，協同中心創新“預查緩+訴前保全”機制，為案件“精準畫像”，依案件類型定制12類解紛方案。對已因其他案件終本的債務人，出具《預查緩執行證明》暫緩執行；對有財產線索的，快速啟動訴前保全，促使債務人和解。2024年以來，該機制促使320名債務人履行義務，訴訟時效中斷率提升55%。

協同中心調解室的一面面錦旗，見證著司法力量與民生溫度的深度融合。當金融機構從“追債”轉向“幫扶”、法院從“裁判”延伸到“治理”，解紛邏輯正邁向多方共贏的“共生共榮”新境界。