從擅長(zhǎng)調(diào)解醫(yī)療糾紛的“全國模范人民調(diào)解委員會(huì)”，到常態(tài)化面向社會(huì)各界開展家事糾紛調(diào)解和培訓(xùn)的“紅姨”調(diào)解室，再到近期推出的金融糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制……走進(jìn)南平市建陽區(qū)綜治中心，一間間專業(yè)化的工作室，一項(xiàng)項(xiàng)為民服務(wù)的創(chuàng)新舉措正書寫著平安建陽的“新答卷”。

近年來，建陽區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有序推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持以“最多跑一地，服務(wù)零距離”為目標(biāo)，立足功能定位，健全服務(wù)機(jī)制，將綜治中心打造成為吸附各類矛盾糾紛的“海綿體”、緩解社會(huì)矛盾的“減壓閥”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

“一站式”解紛

走進(jìn)建陽區(qū)綜治中心，布局科學(xué)明晰，指示立體直觀，宛如一座“智能導(dǎo)航、全域聯(lián)通”的“解紛樞紐”。法律援助、心理輔導(dǎo)等多元服務(wù)系統(tǒng)編織成網(wǎng)——無論是鄰里間的小矛盾，還是涉及法律政策的大問題，各種“矛盾堵點(diǎn)”都能在這里找到最優(yōu)的“疏導(dǎo)路徑”。

“現(xiàn)在開庭！咚——”3月25日，一起信用卡糾紛案件在建陽區(qū)綜治中心“科技法庭”開庭審理，敲響駐區(qū)綜治中心科技法庭“第一槌”，在解決當(dāng)事人謝某某與金融機(jī)構(gòu)間經(jīng)濟(jì)糾紛的同時(shí)，也幫助其化解可能帶來的家庭危機(jī)。3月12日，南平市金融糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制正式運(yùn)行，7名法官、書記員、調(diào)解員常駐，12家金融機(jī)構(gòu)輪駐，構(gòu)建了法院、金融監(jiān)管局、綜治中心等相關(guān)部門協(xié)同工作的新模式。

不僅僅是金融糾紛的高效化解，該綜治中心還針對(duì)各類矛盾糾紛，引入家事糾紛調(diào)解“紅姨”品牌調(diào)解團(tuán)隊(duì)、心理疏導(dǎo)“卓越心理咨詢中心”，法律咨詢“潭陽法律服務(wù)所”等社會(huì)團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)坐班服務(wù)。同時(shí)，邀請(qǐng)資深律師、政法單位業(yè)務(wù)骨干等70余人擔(dān)任法律顧問，進(jìn)駐區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心，發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用，推動(dòng)重大矛盾糾紛在“法理、事理、情理”框架下有效化解。

“綜治中心怎么建、調(diào)解整合怎么抓，這些都是我們規(guī)范化建設(shè)的方向?！苯枀^(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人介紹，中心通過整合各單位力量，讓群眾“一腳踏進(jìn)大廳門，一眼認(rèn)準(zhǔn)辦事人”，實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛 “一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

“下沉式”服務(wù)

“你都砍到我們林子了，就要賠錢?！?/p>

“這明明是我的地，怎么就成你們的了”

去年，黃坑鎮(zhèn)的葉某、陳某某和陳某三人因林地與田地界限和木頭砍伐產(chǎn)生糾紛，爭(zhēng)執(zhí)不斷。三人共同到黃坑社區(qū)反映了相關(guān)情況。

在詳細(xì)了解情況后，社區(qū)工作人員將事件反映至黃坑鎮(zhèn)綜治中心，該中心組織相關(guān)單位人員一同前往塘頭村進(jìn)行實(shí)地查看，并開展調(diào)解。

調(diào)解過程中，調(diào)解人員從法律責(zé)任、勞作慣例等角度進(jìn)行釋法說理，同時(shí)還悉心給出建議：“你們可以簽一份租賃合同，進(jìn)行合理的伐木行為，我們共同見證，這樣對(duì)大家都有保障?！弊罱K，三人在建議下，都表示愿意進(jìn)一步進(jìn)行友好協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，握手言和，讓這場(chǎng)糾紛得以順利化解。 

據(jù)了解，如果矛盾糾紛在“鄉(xiāng)內(nèi)流轉(zhuǎn)”處置無效，黃坑綜治中心將會(huì)升級(jí)啟動(dòng)“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”機(jī)制，以建陽區(qū)綜治中心牽頭區(qū)級(jí)相關(guān)部門協(xié)力解決事件。正是這種層層負(fù)責(zé)的機(jī)制，讓矛盾糾紛處理環(huán)環(huán)相扣，得以化解。

此外，建陽區(qū)綜治中心還推動(dòng)本地行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織，平安志愿者、社會(huì)工作者等社會(huì)化力量全面下沉到基層，實(shí)現(xiàn)糾紛有人管、困難有人幫、矛盾不激化。

“我們以綜治中心為陣地，立足預(yù)防化解，推動(dòng)更多法治力量向基層引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，激活神經(jīng)末梢，凝聚平安建設(shè)合力。”建陽區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)同志說。

民生無小事。建陽區(qū)綜治中心始終堅(jiān)持以人民為中心的理念，全方位為群眾提供調(diào)解、法律等多種服務(wù)，確保群眾話有處說、理有處講、事有人辦、難有人幫，把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層。

“一鍵式”響應(yīng)

從“雞毛蒜皮”到“家長(zhǎng)里短”的小事，都關(guān)乎著群眾的幸福指數(shù)。為快速響應(yīng)群眾訴求，妥善化解糾紛，建陽區(qū)綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“眾人劃槳開大船”的協(xié)同局面，將矛盾糾紛化解在當(dāng)時(shí)、將問題隱患消除在萌芽。

“我村口這邊因?yàn)槔芏嗵鞗]有人處理，已經(jīng)吵起來了，請(qǐng)你們趕緊幫忙想想辦法啊?！?/p>

綜治中心接到群眾訴求后，立即協(xié)調(diào)童游街道綜治中心組織“義警隊(duì)員”等到場(chǎng)維護(hù)秩序，并聯(lián)系司法所工作人員趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解。隨后，組織物業(yè)公司、業(yè)主代表進(jìn)行會(huì)商，提出調(diào)解方案，有效化解糾紛。在場(chǎng)群眾紛紛豎起大拇指稱贊：“一通電話就把咱老百姓的問題解決了，真棒！”

一場(chǎng)矛盾糾紛，由于介入迅速、處置得當(dāng)，被及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。建陽區(qū)圍繞“快速響應(yīng)”思路，組建起“潭陽義警隊(duì)”，并成立了“義警總會(huì)”，統(tǒng)籌全區(qū)義警隊(duì)伍。這支隊(duì)伍入駐到各級(jí)綜治中心，快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，有效遏制了矛盾苗頭。他們既是矛盾糾紛排查的“流動(dòng)哨兵”，也是扎根基層的“調(diào)解能手”，從源頭讓矛盾糾紛防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)，織密織牢民生防護(hù)安全網(wǎng)。

如今，在建陽區(qū)綜治中心，法治力量浸潤民生的故事還在上演，茶香里的和解與溫情飄逸，讓群眾真切感受到：矛盾有人管，平安就在身邊。