福州市晉安區(qū)檢察院常態(tài)化入駐綜治中心

福州市晉安區(qū)檢察院常態(tài)化入駐綜治中心——

讓基層治理有力度又有溫度

為深入貫徹落實黨中央關(guān)于社會治理現(xiàn)代化的重要部署，福州市晉安區(qū)檢察院主動融入綜治中心建設(shè)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，推動矛盾糾紛源頭化解從“末端處置”向“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)變，以法治力量筑牢基層治理基石。

目前，該院在晉安區(qū)綜治中心實現(xiàn)控告申訴檢察部門常態(tài)化入駐，形成“矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的基層治理新格局。

打造矛盾“終點站”

“以綜治中心為中心點，以9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道‘映象·晉檢’基層治理聯(lián)絡(luò)室為軸，點軸成網(wǎng)全面輻射覆蓋全區(qū)，真正實現(xiàn)‘小案不小辦，小事認(rèn)真辦’，以‘如我在訴’的理念，持續(xù)暢通群眾訴求反映渠道。”4月28日，晉安區(qū)檢察院黨組書記、檢察長江偉在強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)入駐綜治中心專題會上強(qiáng)調(diào)。

近年來，晉安區(qū)檢察院立足法律監(jiān)督職能，在區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、法院、司法、信訪等部門深度協(xié)同，構(gòu)建“一站式”解紛平臺。通過提前介入矛盾糾紛調(diào)解，區(qū)檢察院聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政、執(zhí)法、司法部門靶向施策，2024年以來化解涉法涉訴糾紛75件，涉及不服法院判決、申請執(zhí)行監(jiān)督、不服公安機(jī)關(guān)不予立案監(jiān)督等。

此外，該院還聯(lián)合社會組織、公益力量構(gòu)建多元解紛體系，推動“法治+自治”深度融合。2024年以來，通過“檢調(diào)對接”機(jī)制接收案件，共成功調(diào)解14件，達(dá)成協(xié)議金額305萬余元。依托“網(wǎng)格+檢察”模式，該院還吸納老黨員、退休法官、律師、鄉(xiāng)賢等組建專業(yè)團(tuán)隊，促成婚姻家庭糾紛、小區(qū)糾紛調(diào)解成功?！皺z察官和鄉(xiāng)賢一起調(diào)解，既講法理又通人情，我們心服口服！”居住在晉安區(qū)的群眾李某不禁感嘆。

同時，該院在預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序五個層面聚焦發(fā)力，2024年以來共辦理群眾來信來訪232件，推進(jìn)落實“件件有回復(fù)”更顯溫度、更契法度?！皶x心聽”涉法涉訴化解品牌經(jīng)驗做法先后獲主流媒體刊載推廣。

數(shù)字驅(qū)動“加速度”

近日，在辦理一件輕微刑事案件時，晉安區(qū)檢察院充分利用12309檢察服務(wù)中心及綜治中心平臺優(yōu)勢，第一時間對該案組織調(diào)解。在承辦檢察官、值班律師、人民調(diào)解員和綜治中心工作人員等共同努力下，歷經(jīng)2小時調(diào)解，雙方當(dāng)事人最終現(xiàn)場簽訂調(diào)解協(xié)議書。

據(jù)悉，依托智能化平臺，晉安區(qū)檢察院推動法律監(jiān)督與綜治數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)矛盾預(yù)防、化解、跟蹤全鏈條數(shù)字化。12309檢察服務(wù)中心對接綜治網(wǎng)格、12345便民服務(wù)等系統(tǒng)，更加主動地篩查司法救助線索，2024年以來共發(fā)放救助金10.5萬元，惠及困難群眾13人。

用公正解“法結(jié)”，用情理化“心結(jié)”。該院明確檢察機(jī)關(guān)在綜治中心的首接責(zé)任，深化“接訴即辦”實踐，實施“一窗受理、內(nèi)部分辦、協(xié)同履職”檢察便民服務(wù)機(jī)制，對疑難案件實行“一案一專班”，糾紛化解周期大大縮短，近兩年重復(fù)信訪量連續(xù)下降。

以案為鑒“治未病”

3月20日，“映象·晉檢”黨建聯(lián)建服務(wù)基層治理聯(lián)絡(luò)室在鼓山鎮(zhèn)綜治中心正式揭牌。儀式現(xiàn)場，一場特殊的聽證會引發(fā)熱議：犯罪嫌疑人陳某因被害人違規(guī)停車堵住小區(qū)出口，一時沖動打砸車輛致?lián)p失6000余元，區(qū)檢察院擬對其作相對不起訴決定。

“當(dāng)時氣昏了頭，現(xiàn)在想想為這點事犯罪太不值得！感謝檢察院給我改過的機(jī)會，我一定帶頭遵守法律法規(guī)?！标惸钞?dāng)場表態(tài)。

與此同時，鎮(zhèn)政府、物業(yè)公司、業(yè)委會代表受邀旁聽聽證，檢察官通過“個案解剖”推動類案治理，現(xiàn)場討論小區(qū)停車管理指引、矛盾糾紛分級響應(yīng)問題。

近年來，晉安區(qū)檢察院以綜治中心為“前沿陣地”，將聽證會開到群眾家門口，用鮮活案例推動基層治理從“被動處置”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

2023年底，犯罪嫌疑人鹿某某在明知公園景觀湖的魚系私人養(yǎng)殖的情況下，持續(xù)半年多多次通過釣魚、下地籠以及撒網(wǎng)等方式盜魚。該起擬不起訴檢察聽證會，邀請了人民監(jiān)督員、聽證員和偵查機(jī)關(guān)民警參加。聽證員發(fā)揮專業(yè)特點，做好法治工作的“宣傳員”“參謀員”“監(jiān)督員”，讓聽證會成為普法公開課。

檢察機(jī)關(guān)入駐綜治中心，既是新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐，更是以法治護(hù)航基層善治的創(chuàng)新探索。接下來，晉安區(qū)檢察院將持續(xù)深化“聽證會+綜合治理”模式，針對高空拋物、噪音擾民等民生痛點，推出更多“帶案例、帶方案、帶資源”的法治服務(wù)，著力推動《檢察機(jī)關(guān)入駐綜治中心工作規(guī)范》落地，讓機(jī)制更完善、技術(shù)更智能、協(xié)同更緊密，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在群眾身邊落地生花。