無戶老姚“新生”記

5月31日清晨，正逢端午節，壽寧縣公安局芹洋派出所民警帶著糯米粽和水果走訪溪源村老姚家。推開半掩的木門，院里的絲瓜藤順著竹架攀爬，灶臺飄出白粥的香氣，與記憶中冷清破敗的場景截然不同。見到熟悉的身影，正在晾曬艾草的老姚快步迎上前：“快進屋！我腌的咸鴨蛋剛好能吃了！”

去年此時，老姚還是個孤苦無依的無戶老人。如今，在芹洋派出所“民警+民政+N”主動救助模式的幫扶下，老姚不僅解決了黑戶難題，還成為五保戶，生活發生翻天覆地的變化。

2024年6月，芹洋派出所民警在溪源村入戶走訪時，聽村民談到一位來此定居已久的“老范”生活困難。民警隨即前往“老范”家中了解情況，這才得知“老范”本名姓姚，年逾花甲，30多年前獨自從四川到福建，自此與家中斷了聯系。多年來，老姚始終孑然一身，無兒無女，在本地也沒有任何依靠，平日里僅靠干點農活維持生計，生活狀況頗為清苦。

獲悉情況后，該所民警立即啟動“民警+民政+N”主動救助工作機制，將老姚作為潛在困難對象向芹洋鄉民政辦報送。民政辦工作人員遂前往老姚家中核實情況，在確認老姚符合社會救助條件，準備為其辦理低保申請時，卻發現老姚系“黑戶”人員，無法享受國家救助保障。

“我們經詳細了解得知，老姚定居福建后，因長期未參與戶籍地戶籍信息更新，其原籍戶口已被注銷。按照當前政策，老姚需返回四川原籍地恢復戶口，但他年逾六旬、生活困窘，往返路費和奔波精力均超出其承受能力。”芹洋派出所所長吳學平說道。在經多方核實后，警方又確認老姚家中僅剩一個姐姐存世，而老姚也明確表示不愿再回四川。

如何解決老姚戶口難題，讓其老有所依？秉持著“群眾之事無小事”的理念，芹洋派出所決定迎難而上，為老姚尋找一條便捷可行的落戶之路。民警迅速展開核查工作，并向老姚四川原籍派出所發函說明情況。考慮到老姚的特殊困難，芹洋派出所與四川警方建立跨省協作機制，通過線上核查戶籍底冊、聯系其親屬佐證等方式，歷時2個月零3天成功核實身份信息。最終，老姚“足不出戶”便恢復了戶口。與此同時，民警聯合民政工作人員為其同步辦理五保戶申請手續，并協調鄉政府為其安排了一處安居房，配備基礎生活家具，徹底解決老姚的居住難題。“感謝黨和政府的關心……”如今，這句話成了老姚常掛在嘴邊的話語。

老姚的“新生”，正是“民警+民政+N”主動救助模式的一個生動縮影。2024年，壽寧縣召開社會救助“民警+民政+N”新模式推廣部署大會。此后，芹洋派出所踐行“以人民為中心”的發展思想，全力落實《推廣“民警+民政+ N”主動救助模式的工作方案》，發揮各部門協同優勢，構建長效機制，推動社會救助工作高效、有序開展。

“‘民警+民政+N’模式整合了民政系統、公安民警、社會工作服務機構、社會組織、社會工作者及志愿者等多方力量。利用他們人熟、地熟、情況熟的優勢，結合上門走訪、慰問和日常巡查，主動發現、核查并救助疑似困難群眾。”吳學平介紹道。工作中，民警充分發揮“鐵腳板”精神，深入群眾家中，一旦發現因病、因殘、因學、缺勞力或收入低等導致生活困難的群眾，立即啟動救助響應程序。考慮到部分村居地勢復雜，特殊人群出行不便，芹洋派出所還以村為單位建立“民警+民政+N”微信服務群98個，通過“主動警務”搭建個案服務網絡，精準幫扶困難群眾，做到發現一個、幫扶一個、解決一個，切實提升社會救助的精準度。同時，借助“智理廊鄉”網格化數字化平臺，民警將走訪中發現的疑似困難群眾信息上傳系統，以便及時識別，并向相關部門預警，形成救助服務閉環。

這一主動救助模式實現多部門協調聯動，各部門“同頻共振、同向發力”，完善了“困難有人尋、發現有人幫、救助有路徑”的幫扶渠道，確保困難群眾“應保盡保、應補盡補、應救盡救”，切實打通服務群眾的“最后一公里”。