古“秤”新用解紛爭

——連江法院官坂法庭打造“公道人”調解品牌

連江縣馬鼻透堡地區，歷史上曾因集市繁榮聞名。頻繁的交易往來間，衍生出進行中介活動的“公道人”這一特殊職業。他們不僅是生意的牽線人，還履行公平秤量、調和矛盾的職責——當買賣雙方因過稱或矛盾爭執時，公道人以中立身份憑秤裁斷。他們活躍于集市、碼頭、街巷，成為維護交易公平的核心力量。

連江法院官坂法庭下轄官坂鎮、透堡鎮、馬鼻鎮等五個鄉鎮，矛盾糾紛多發且種類多樣。近年來，官坂法庭深耕連江法院“和訟家園”品牌建設，深度挖掘“公道人”這一承載著公平基因的地方特色文化符號，汲取傳統智慧，將其與司法審判和基層社會治理有機融合，創新打造“公道人”調解品牌，致力于將矛盾化解在萌芽狀態。

扎根一線

“當初是你說要養鮑魚，我才借給你錢，你怎么能借了不還呢？”4月10日，連江縣下宮司法所內，一場庭審后的調解正在進行。

姚某與盧某本是好友，2022年，盧某以養殖鮑魚需要資金為由向姚某借款10萬元，雙方約定了利息。但盧某自借款后便一直未歸還本息，失望至極的姚某怒而將昔日好友告上法庭。

“類似的案件近年來并不少見。”官坂法庭法官張炎梅表示，考慮到該案屬于地區常見糾紛案件，且雙方都從事海上養殖工作，為了不耽誤生產，法庭決定進行巡回審判，將庭審現場搬到原被告雙方所在的下宮鎮。

“即便走常規訴訟流程作出判決，雙方的糾紛仍可能陷入拉鋸，多年的友情也將破裂。”張炎梅介紹，因此，基于雙方都有調解意愿，庭審結束后，張炎梅和下宮司法所的人民調解員運用“小馬扎調解法”以拉家常的方式與當事人平等交流，逐步建立信任。通過通俗易懂的語言闡釋法律關系與情理，最終促使被告盧某當場支付10萬元欠款，原告姚某也隨即撤訴。至此，這起糾紛圓滿化解，二人握手言和。

歷史上的“公道人”走街串巷，在品牌打造的過程中，官坂法庭傳承“公道人”深入基層的傳統，創新打造“小馬扎調解法”。“讓調解不拘泥于固定場所和固定時間，馬扎一搬，田間地頭、小區樓下都能成為調解現場，真正融入群眾的生活。”官坂法庭庭長張質蘊介紹，“它的核心便是走進群眾、傾聽群眾、了解群眾。”

“小馬扎調解法”讓群眾在家門口就能化解矛盾，既節約了時間精力，降低維權成本，又提高了矛盾化解的效率。據統計，2024年以來，官坂法庭民事案件調解撤訴率為46.87%，有效化解了糾紛。

不僅如此，官坂法庭還依托連江法院“和訟家園連心點”建設工作，創新打造“連心點+微型案例庫”普法模式。通過在村民服務中心設置的連心點，法庭加強對村居治理的法律指導和規范引導，助力制定既符合法律規定又尊重社情民意的村規民約；同時官坂法庭還緊扣鄉村振興戰略需求，精心選取涉及土地流轉、婚姻家庭、鄰里糾紛、民間借貸等農村常見案例，以“案情簡介+法律分析+法官建議”的模式編纂法律“小貼士”，為村民提供可借鑒的糾紛解決模板，亦讓“辦事依法、遇事找法”的理念逐步深入人心。

各顯其長

2024年5月26日，林某某受某寺廟雇傭進行舊墻拆除工作，因發生墻體倒塌被壓身亡。事故發生后，林某某的家屬與寺廟因賠償金陷入拉鋸。收到案件后，法官和調解員參考《常見糾紛場景調解分類指引》制定調解方案，最終僅用時5天便成功調解該案。

歷史上馬鼻“公道人”的職業門檻鮮明：一需在當地有名望，或家族口碑佳、受鄉賢舉薦；二需具備處理糾紛的能力；但最核心的，是恪守極高的職業道德。在打造“公道人”調解品牌之初，官坂法庭便意識到強化民間調解力量培育的重要性，《常見糾紛場景調解分類指引》由此誕生。

“我聽了你們雙方敘述，發現你們之間其實沒有原則性問題，主要是溝通上存在問題……”

“我知道你在外面賺錢養家十分辛苦，但你也要看到對方的付出，家務勞動、撫養小孩、照顧老人都是非常辛苦且耗費精力的，沒有她的默默付出，你能夠放心賺錢？”

……

翻開這本指引，民間借貸糾紛、離婚糾紛、贍養糾紛等常見場景的調解技巧、流程及對應方法一應俱全。

同時，除了《常見糾紛場景調解分類指引》，每位調解員還會收到一張由官坂法庭精心編寫的《“公道人”貼心話》手冊，里面收錄了“都是小可，莫落計較”“金厝邊，銀鄉里”等調解中常用的方言俚語。

“近年來我們吸納了村居調解員、特邀調解員等充實調解員隊伍，但大家的能力各有長短。有的具有一定的民間糾紛化解能力，但法律解讀是短板；有些擅長向群眾剖析法律關系，但調解的技巧又有所欠缺。”張質蘊介紹，“不管是分類指引還是貼心話手冊，都是為了讓‘公道人’學會用群眾的語言溝通，提升‘公道人’調解隊伍的專業素養。”

協同作戰

近日，官坂法庭陸續向轄區各鄉鎮發送了包含風險預警告知單、涉穩人員風險告知單、鄉鎮涉訴態勢分析表的“兩單一表”，構建起精準的風險防控網絡。

在發送“兩單一表”的同時，法庭還與當地黨委政府、派出所、原被告所在鄉鎮的村干部等召開“矛盾糾紛聯調聯建工作會議”，簡要介紹“兩單一表”中所涉及的案情，重點分析案件的糾紛類型、調處建議等。此外，法庭還圍繞典型案例開展專題普法宣教活動，從源頭上減少矛盾糾紛的產生。

依托“兩單一表”，官坂法庭形成了“案例推送-風險預警-聯動化解”的工作閉環，將矛盾糾紛化解的前端預防與后端處理緊密串聯。

張質蘊坦言：“法庭人員有限，只有2名員額法官、1名法官助理和2名書記員，強化共建、凝聚合力勢在必行。”

為此，官坂法庭積極與轄區各部門、社會組織合作，整合資源，推動形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的基層社會治理新格局。

法庭與派出所建立了“警法聯調”機制，針對家庭暴力、鄰里沖突等案件開展聯合接訪；與司法所共建“法律明白人”培育工程，不定時組織調解員、村主干開展法律實務培訓；邀請行業協會、鄉賢、宗族長者在涉行業糾紛、祖墳糾紛、宗族矛盾等案件中發揮“情理疏導”的獨特作用，讓 “公道人” 調解品牌在多元共治的土壤中持續煥發生機，為鄉村振興與社會和諧穩定提供堅實的司法保障。