近日，公安部發(fā)布最新一批“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”名單，繼2014年、2020年后，廈門市公安局第三次被公安部命名為地市級(jí)公安機(jī)關(guān)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。

近年來(lái)，廈門市公安局緊緊圍繞執(zhí)法質(zhì)量這一公安工作的生命線，始終把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為“一把手工程”和“全警工程”深入推進(jìn)，緊扣執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理精細(xì)化、執(zhí)法保障實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化目標(biāo)，持續(xù)提升執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，近8年6次榮獲全省公安機(jī)關(guān)年度執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)第一名，執(zhí)法工作滿意率位居全省前列。

全警實(shí)戰(zhàn)練兵 提升執(zhí)法能力

如何提高民警執(zhí)法辦案能力？廈門市公安局抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、法制隊(duì)伍這支“專業(yè)力量”和執(zhí)法辦案民警這個(gè)“絕大多數(shù)”，圍繞基層實(shí)戰(zhàn)需求，結(jié)合“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，強(qiáng)化全警實(shí)戰(zhàn)大練兵。

該局通過(guò)科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，靈活運(yùn)用“師徒結(jié)對(duì)”、案例點(diǎn)評(píng)、旁聽(tīng)庭審、模擬法庭等培訓(xùn)形式，制定類案證據(jù)冊(cè)、示范卷，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化操作指引，建立“好師傅”跟蹤評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制，有效提升民警規(guī)范執(zhí)法辦案能力。2024年，該局共開(kāi)展線下教育培訓(xùn)34場(chǎng)，舉辦“20分鐘課堂”線上培訓(xùn)9期，培訓(xùn)民警輔警2萬(wàn)人次。

此外，廈門市公安局加大法治高層次人才引進(jìn)力度，配套建立公安法治人才庫(kù)，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)民警報(bào)考國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，組建公職律師和法律顧問(wèn)隊(duì)伍，發(fā)展公職律師100余名，有效激發(fā)執(zhí)法主體活力。

升級(jí)辦案場(chǎng)所 規(guī)范執(zhí)法行為

近年來(lái)，廈門市公安局從加強(qiáng)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)和執(zhí)法辦案區(qū)升級(jí)改造入手，推動(dòng)刑事案件和復(fù)雜疑難敏感行政案件全量進(jìn)入執(zhí)法辦案管理中心辦理，遵循“安全、規(guī)范、集約、智能、高效”的理念，緊貼實(shí)戰(zhàn)需求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心迭代升級(jí)。目前，已建成“新建型”執(zhí)法辦案管理中心5個(gè)，完成派出所辦案區(qū)智能化改造25個(gè)。

安全、規(guī)范的辦案場(chǎng)所，既規(guī)范了民警執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法辦案效率，又有效保障了違法犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。

此外，廈門市公安局充分運(yùn)用AI人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督大模型研發(fā)應(yīng)用，通過(guò)數(shù)據(jù)建模，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的智能發(fā)現(xiàn)和預(yù)警。同時(shí)，不斷升級(jí)完善智慧執(zhí)法服務(wù)管理平臺(tái)，全量匯聚執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)接報(bào)案、立案、采取強(qiáng)制措施等26個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行智能預(yù)警。平臺(tái)建成以來(lái)，累計(jì)推送智能預(yù)警信息3萬(wàn)余條，有效提升規(guī)范執(zhí)法水平。

創(chuàng)新財(cái)物管理 破解執(zhí)法難題

針對(duì)傳統(tǒng)涉案財(cái)物管理中存在的“扣押難、保管難、移交難、處置難”等難題，廈門市公安局在國(guó)內(nèi)率先打造跨部門涉案財(cái)物管理“廈門模式”，線上研發(fā)涉案財(cái)物管理平臺(tái)，線下建設(shè)跨部門涉案財(cái)物管理中心，實(shí)現(xiàn)“物品集中保管、信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、中心集約處置”的目標(biāo)。近年來(lái)，累計(jì)入庫(kù)涉案財(cái)物160余萬(wàn)件，節(jié)約辦案時(shí)間15萬(wàn)小時(shí)，節(jié)約財(cái)政資金1億余元。

同時(shí)，該局進(jìn)一步研發(fā)案件暫扣款和保證金繳交模塊、物證一站式鑒定模塊，實(shí)現(xiàn)款項(xiàng)掃碼繳交、全程可視化管理，物證鑒定實(shí)現(xiàn)“線上辦”，做到規(guī)范安全與便攜高效兼顧。目前，共線上執(zhí)行涉案資金暫扣、收取保證金1.28萬(wàn)余筆，完成“一站式”委托鑒定1.1萬(wàn)余次。該項(xiàng)目獲得中央政法委、公安部、財(cái)政部、省等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，并被省政府發(fā)文在全省復(fù)制推廣。

值得一提的是，廈門市公安局秉持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，不斷提升公安政務(wù)服務(wù)水平，規(guī)范涉企執(zhí)法管理。如，將公安“一站式”綜合服務(wù)窗口覆蓋至43個(gè)業(yè)務(wù)量大、轄區(qū)面積廣的派出所，全面承接4類120項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。全市駐政務(wù)服務(wù)中心公安窗口實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”全覆蓋；將公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全量納入省網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)由“網(wǎng)上可辦”向“全程網(wǎng)辦、好辦易辦”轉(zhuǎn)變，確保公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%；聚焦“減時(shí)限、減跑動(dòng)、減材料、減環(huán)節(jié)”，推出“一證通辦”“秒批秒辦”等事項(xiàng)197項(xiàng)，“即辦件”占比提升至72.8%，事項(xiàng)材料平均減至3份。