從“精雕盆景”到“滿園風景”

——福州機場邊檢站推進國門執法規范化建設

閩江潮涌淬法治之劍，海絲風勁鑄國門之盾。

在東海與閩江交響的開放前沿，福州機場邊檢站錨定“高水平對外開放”戰略定位，在國門鋪展新時代法治答卷：在廈門出入境邊防檢查總站范圍內，執法質量考評始終保持優秀等次，實現“零復議、零訴訟、零執法過錯”目標；專項行動成效位居全國邊檢系統前列，累計聯合偵破大案要案50多起，打掉犯罪團伙70多個、制假窩點10多個；榮獲“全國公安機關執法示范單位”……

改革浪潮激蕩，創新步履鏗鏘。這份鐫刻榮光的答卷，是福州機場邊檢站執法規范化建設從“精雕細琢的盆景”到“滿園春色的風景”的戰略躍遷……

民警開展民法典普法宣傳（江明華 攝）

制度完善

丈量國門法治的精度

執法規范化建設的生命力，植根于科學制度與規范運行的良性互動。在移民管理服務效能持續躍升的當下，社會對執法精度的期待值同步升級。

如何破題？福州機場邊檢站用“執法經緯度”體系給出示范答卷。

民警集中學習研討法律制度（王蔚然 攝）

這套體系以該站為聚焦執法全流程標準化所制定的《關于進一步規范重大復雜疑難案件審查的通知》《集體議案制度（試行）》等10多項文件為經線、以細化的30條執法指引為緯線，將法律適用、集體議案、重大疑難案件審核等環節標準化，織就嚴密的法治天網。

“我們的執法體系規范了民警的執法行為，使日常執法活動有章可循、有據可依，有效解決了很多執法突出問題。”福州機場邊檢站辦公室主任徐建春介紹。

一切面向實戰，一切為了實戰——這是福州機場邊檢站執法示范單位頂層設計的首要要求。

民警指導旅客辦理入境手續（王蔚然 攝）

2024年7月11日，該站執勤民警在查驗某航班時，發現3名外籍旅客入境后可能從事與簽證事由不符的活動。按照重大復雜疑難案件審查制度，福州機場邊檢站立即啟動多部門會商機制，通過數據比對鎖定其“假旅游、真務工”的違法事實，最終成功打掉一個跨境非法就業團伙。

“我們的目標是確保每個案件都經得起歷史檢驗。”全程參與案件辦理的執法辦案隊民警張傳捷如是說。

當被問及制勝密碼時，徐建春說：“制度不是掛在墻上的標語，而是植入民警DNA的操作系統。”該體系運行3年來，福州機場邊檢站案卷交叉考評平均分在98分以上，執法質量考評情況連續3年位居總站前茅。

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