晉江安海：義警聯盟激活基層治理新動能

清晨6點半，晉江安海養正中學門口的路燈還未熄滅，身著藏藍馬甲的鴻江義警隊員陳大姐已熟練地站到了護學崗位置。她一邊引導送學生的車輛即停即走，一邊叮囑下車的孩子“書包要背好”。晨光中，義警隊員們胸前“鴻江義警·平安安海”的徽章泛著微光，勾勒出晉江安海這個千年古鎮清晨最溫暖的平安剪影。

近年來，晉江市公安局安海派出所鴻江義警聯盟整合轄區各村（居）民委員會下設村（居）民小組小組長，以及物業小區黨支部黨員、物業服務企業“三保一服一樓”（保安員、保潔員、保綠員，物業水電氣等后勤保障人員，樓棟長或樓棟管家）、業委會業主代表等群防群治力量，形成40支專業化隊伍。通過當好社情民意的“信息員”、基礎信息的“采集員”、幫教對象的“管理員”、應急事件的“安全員”、矛盾糾紛的“調解員”、平安家園的“守護員”，化身派出所延伸的“千里眼”和“鐵臂膀”，織密基層治理安全網，著力構建“人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享”的基層治理共同體。

巡防“繡花針”——

藏藍馬甲織就平安網格

“請把電動車停到劃線區域，充電線可別私拉亂接！”上午9時，義警隊員老吳和搭檔在菜市場周邊巡邏。作為退休教師，他加入義警隊已半年，手中的巡邏日志本記滿了“商戶噪音投訴3起”“樓道堆積雜物5處”等細節……在安海，由40支義警隊伍組成的鴻江義警聯盟如同40根“繡花針”，在街巷阡陌間穿針引線，成為守護轄區的“移動崗哨”。

為讓這支隊伍規范運行，安海派出所構建了“標準化管理體系”。統一的藏藍馬甲、印有鴻江圖案的帽子，讓義警隊員在人群中格外醒目；在安海派出所警務服務中心內，標準化辦公區墻上的《義警聯盟隊伍任務》《義警聯盟工作機制》等制度清晰明了。“每月至少兩次實戰培訓，上周剛學了滅火器使用。”來自某小區的保安隊長小王展示著手機里的培訓照片。

安海派出所根據行業特點分類施教，物業保安學應急處突，退休人員學糾紛調解，讓每位義警都能“術業有專攻”，切實提升義警實戰能力；借力見義勇為獎勵申報，對協助抓獲嫌疑人、處置突發事件、救助群眾等表現突出的義警予以表彰，提升義警榮譽感和工作積極性，形成“服務—提升—激勵”的良性循環。

依托“海絲守護者”平臺，義警們成了移動的“平安前哨”。今年以來，他們協助調處糾紛20起，發放反詐、防火宣傳材料4000余張。

聯動“快引擎”——

一鍵響應鍛造應急鐵軍

“停車場發現可疑人員，請求支援！”1月20日凌晨2時35分，安海某小區保安通過對講機向安海派出所綜合指揮室報告。接警員立即調度附近義警隊先期處置。3分鐘后，巡邏義警已到達現場控制局面，5分鐘后民警趕到抓獲3名盜竊嫌疑人。這是義警與警方“一鍵響應”機制的實戰展現。

為強化聯動效能，安海派出所構建“一鍵響應”機制，將義警隊伍納入“最小應急單元”建設，依托科技手段，重點單位義警隊伍通過配備的對講機等設備，實現與綜合指揮室實時音頻聯通，保證信息及時傳遞；建立“三級響應”制度，根據警情分級分類，綜合指揮室可直接調度義警開展先期處置。

“平時多訓練，戰時少流血。”安海派出所邀請晉江市公安局巡特警大隊教官團隊支撐，開展快速集結、防暴處突等專項訓練，不定期開展“最小應急單元”實戰演練，模擬繁華商圈、校園等突發場景，錘煉義警與綜合指揮室、處警警力、周邊應急力量的協同作戰能力，在不斷的實踐中，健全完善應急處置預案，確保在緊急情況下能夠實現“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”的目標，大幅提升轄區警情處置效率。

調解“融心橋”——

鄉音鄉情化解萬家矛盾

在安海古鎮的老街巷里，義警們的調解故事每天都在發生。某小區業主因停車位糾紛吵了半年，退休教師義警王老師用“鄰里公約”耐心勸說；菜市場商戶因攤位邊界起爭執，老商戶義警陳叔搬出“公平秤”現場丈量……這些帶著煙火氣的調解，讓“以和為貴”的文化基因在新時代煥發生機。

“都是一個村的，祖上還是親戚呢，為這點巷子鬧僵多不值當！”1月29日，安海鎮某村村民小組長李大哥正在調解兩戶村民的建房糾紛。這兩家因公共巷子寬度爭執不下，李大哥從族譜聊到政策，三天里跑了十多趟，最終促成雙方和解。像他這樣的村（居）民小組長，安海鎮有223人加入了鴻江義警聯盟，成了基層治理的“潤滑劑”。

安海派出所深化“警格+網格”融合機制，將村（居）民小組長納入“平安合伙人”體系。社區民警兼任村（居）“兩委”，通過定期走訪、微信群聯系，與義警們形成調解合力。“三官一律進小區”活動中，法官、檢察官、警官和律師也加入調解隊伍，遇到復雜糾紛，義警先“用鄉音暖人心”，專業力量再“用法律明事理”。

今年以來，義警團隊共調解矛盾40多起，成功率達98%。