“金鑰匙”開啟鄉(xiāng)村振興路

——泰寧縣司法局法治護(hù)航新農(nóng)村建設(shè)

近年來(lái)，泰寧縣司法局聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展需求，將法治元素深度融入鄉(xiāng)村治理，從普法宣傳到糾紛化解，從人才培育到營(yíng)商護(hù)企，用法治“金鑰匙”，解鎖鄉(xiāng)村振興密碼，讓法治成為鄉(xiāng)村發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的底色。

浸潤(rùn)式普法

讓法治觀念“活”起來(lái)

“以前覺(jué)得法律離我們很遠(yuǎn)，現(xiàn)在在家門口就能學(xué)到實(shí)用的法律知識(shí)?！?月，在“碼上學(xué)法”主題法治公園里，拿著《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳手冊(cè)的村民感慨道。這一轉(zhuǎn)變，源于泰寧縣司法局創(chuàng)新開展的浸潤(rùn)式普法行動(dòng)。

提升村民的法治觀念是法治鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。為讓法律知識(shí)真正走進(jìn)村民心中，近年來(lái)，泰寧縣司法局構(gòu)建起“線上+線下”立體化普法網(wǎng)絡(luò)。線下，依托“蒲公英”普法志愿者、“法律明白人”隊(duì)伍，利用春節(jié)、趕集日等人員集中時(shí)機(jī)走村入戶，把法律知識(shí)送到村民家門口。同時(shí)，在大田鄉(xiāng)建成占地600余平方米的鄉(xiāng)一級(jí)法治文化主題公園，讓法律像春風(fēng)化雨般滲透進(jìn)村民的日常生活、思維方式和行為習(xí)慣中，在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中提升村民的法律素養(yǎng)和法治意識(shí)。

此外，該局開發(fā)線上“碼上學(xué)法”小程序，組建專業(yè)法律團(tuán)隊(duì)10人，負(fù)責(zé)編寫憲法、民法典婚姻家庭編、侵權(quán)責(zé)任編等法律知識(shí)，根據(jù)不同人群的法律需求，精準(zhǔn)推送相關(guān)法律知識(shí)；借助“法韻泰寧”“微泰寧”等微信公眾號(hào)推送以案普法、法治講座及政策解讀、調(diào)解工作動(dòng)態(tài)等26期共38篇。

出門見法、抬頭看法、張耳聽法，如今已成為泰寧鄉(xiāng)村的常態(tài)。

一站式服務(wù)

把矛盾糾紛“化”下去

鄉(xiāng)村振興，和諧穩(wěn)定是基石。泰寧縣司法局著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，讓村民在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

為提升基層社會(huì)治理水平，探索創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解模式，泰寧縣下渠鎮(zhèn)組建了一支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部、各村婦聯(lián)主席、女志愿者等70余人組成的“鄰里阿姐”調(diào)解隊(duì)，充分發(fā)揮女性在基層社會(huì)治理和平安建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)。

“感謝你們的幫助，我們兩家心里的疙瘩終于解開了，以后一定會(huì)友善相處?！?024年4月3日，下渠鎮(zhèn)渠口村村民老詹和老吳握著詹功蘭的手說(shuō)。

詹功蘭是村里“鄰里阿姐”調(diào)解隊(duì)的成員。同年3月底，老詹向她反映：鄰居老吳家房屋因年久失修，存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)，急需加固維修。但在修繕過(guò)程中，老吳用彩鋼棚將房屋加高了2米，嚴(yán)重影響自家院子采光，兩人因此吵得不可開交。

“大家都是鄰居，抬頭不見低頭見，沒(méi)必要鬧得不愉快，我們坐下來(lái)好好商量。”了解情況后，詹功蘭多次上門傾聽雙方訴求，向住建局等相關(guān)部門咨詢房屋加固的相關(guān)條例，就加高房屋是否為違建、加固到何種程度等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解答，并從法律和鄰里感情的角度再次進(jìn)行調(diào)解，引導(dǎo)雙方換位思考、各退讓一步。

最終，雙方達(dá)成和解，相互致歉，老吳愿意拆除彩鋼棚，將新建鋼結(jié)構(gòu)房屋與老詹家持平，一場(chǎng)鄰里糾紛得到妥善化解。

本土化培育

讓法治隊(duì)伍“強(qiáng)”起來(lái)

“多虧了湯書記幫忙調(diào)解，不然我們兩家的矛盾不知道要鬧到什么時(shí)候！”2022年6月，梅口鄉(xiāng)謝家坪村村民張某和李某的宅基地糾紛，在“法律明白人”湯文娟的調(diào)解下得以化解。

湯文娟是泰寧縣司法局培育的眾多“法律明白人”之一。為打造一支“帶不走”的法治隊(duì)伍，近年來(lái)，泰寧縣司法局立足本土實(shí)際，大力實(shí)施“法律明白人”培育工程，通過(guò)“選、育、用”一體化培養(yǎng)模式，鍛造出一支“懂法律、熟鄉(xiāng)情、能干事”的基層法治隊(duì)伍。

在選任環(huán)節(jié)，泰寧縣司法局堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)”，制定嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)，從村（社區(qū)）干部、婦女主任、人民調(diào)解員、綜治網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢等群體中篩選“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象。同時(shí)，構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系，定期邀請(qǐng)法律專家、法官、檢察官開展集中授課，采用“案例教學(xué)+現(xiàn)場(chǎng)觀摩”模式，組織學(xué)員參與真實(shí)案件調(diào)解、庭審旁聽，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)增強(qiáng)其解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

目前，泰寧全縣已培養(yǎng)“法律明白人”1231名。他們活躍在鄉(xiāng)村的各個(gè)角落，不僅是矛盾糾紛的調(diào)解員，還是法治宣傳的“小喇叭”、政策法規(guī)的“講解員”。他們走村入戶開展普法宣傳，用方言土語(yǔ)將法律知識(shí)送到群眾身邊；在村集體項(xiàng)目建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等事務(wù)中，為村民提供專業(yè)法律建議，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

定制化服務(wù)

讓監(jiān)管溫度“暖”起來(lái)

在深化改革、服務(wù)發(fā)展的浪潮中，泰寧縣司法局緊扣園區(qū)發(fā)展需求，以法治為核心驅(qū)動(dòng)力，依托“148+服務(wù)企業(yè)法律專家?guī)臁?，積極組織法律專家調(diào)解園區(qū)內(nèi)企業(yè)的糾紛，拓展企業(yè)矛盾糾紛多元化解渠道。

2024年12月，一家位于杉城鎮(zhèn)的企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠了村民黃某等數(shù)人的工資。黃某等人多次討要無(wú)果，心急如焚。

律師得知此事后，第一時(shí)間介入，與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通協(xié)商，向其闡明拖欠工資的法律后果。經(jīng)過(guò)耐心調(diào)解，企業(yè)最終籌集資金支付了拖欠的工資。

不僅如此，泰寧縣司法局還大力推進(jìn)執(zhí)法領(lǐng)域“綜合查一次”，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)彰顯法治溫度，減輕企業(yè)迎檢負(fù)累。建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體首次、輕微且未造成明顯危害后果的違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等非強(qiáng)制性措施，給予企業(yè)整改機(jī)會(huì)，避免“一刀切”式處罰。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并及時(shí)公開檢查結(jié)果，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。開展“法治體檢”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，組織律師、基層法律工作者為企業(yè)提供法律風(fēng)險(xiǎn)排查、合規(guī)管理建議等服務(wù)，幫助企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

法治護(hù)航，鄉(xiāng)村振興步履鏗鏘。在未來(lái)的工作中，泰寧縣司法局將繼續(xù)探索創(chuàng)新，不斷提升法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施貢獻(xiàn)更多的司法行政力量。