“一看二聽(tīng)三驗(yàn)”破僵局

——柘榮縣綜治中心成功調(diào)解一起林地糾紛

近日，一起涉及柘榮縣湄洋、硋窯下、李家嵐3個(gè)自然村的山林土地糾紛，在縣綜治中心高效調(diào)解下得到圓滿化解，避免了矛盾升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

5月14日上午，柘榮縣城郊鄉(xiāng)湄洋、硋窯下自然村水尾處爭(zhēng)吵聲刺破天際。湄洋、硋窯下、李家嵐3自然村的姚某、蘭某、陳某3名村民因一畝山林土地權(quán)屬存在爭(zhēng)議，引發(fā)肢體沖突。盡管經(jīng)村干部和民警共同努力，暫時(shí)控制了局面，但三方各執(zhí)一詞、互不相讓。面對(duì)僵局，村干部了解了3名村民的想法后，提議請(qǐng)柘榮縣綜治中心調(diào)解矛盾，三方當(dāng)事人表示同意。

柘榮縣綜治中心接到求助后，工作人員經(jīng)了解得知，爭(zhēng)議的山林土地權(quán)屬變遷可追溯至清朝中期，湄洋陳氏將此地轉(zhuǎn)讓給硋窯下姚氏，姚氏又轉(zhuǎn)至李家嵐蘭氏。然而，數(shù)百年來(lái)，三村三氏僅靠口口相傳，缺乏文字記載，導(dǎo)致權(quán)屬認(rèn)知存在偏差，三方均堅(jiān)稱(chēng)擁有該山林土地權(quán)屬。因糾紛復(fù)雜，柘榮縣綜治中心遂指派有著30年基層工作經(jīng)驗(yàn)的老干部調(diào)解員陳興佃牽頭兩名“草根和事佬”，組建調(diào)解小組，開(kāi)展調(diào)解工作。

當(dāng)天下午，陳興佃帶領(lǐng)調(diào)解小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，傾聽(tīng)三方意見(jiàn)，認(rèn)真研究林權(quán)證等證據(jù)材料。為保障公平、公正原則，調(diào)解小組決定采用“一看二聽(tīng)三驗(yàn)”工作法。調(diào)解小組首先實(shí)地丈量勘界，掌握土地四至；其次走訪三村收集村民證言；最后核驗(yàn)證據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)姚某、陳某證據(jù)不足，而蘭某除林權(quán)證外還提交了族譜佐證。

調(diào)解小組在充分了解情況的基礎(chǔ)上，組織三方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。調(diào)解員擺事實(shí)講道理，堅(jiān)持“四講”（講事實(shí)、講法律、講道理、講情感），從土地管理法講到鄰里和諧，從土地政策講到鄉(xiāng)村振興，并重點(diǎn)解讀《福建省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二章處理依據(jù)的相關(guān)條款。三方當(dāng)事人聽(tīng)后頻頻點(diǎn)頭。

傍晚時(shí)分，三方代表在調(diào)解協(xié)議書(shū)上鄭重按下手印。這場(chǎng)糾紛雖然復(fù)雜，但經(jīng)過(guò)調(diào)解小組的努力，僅兩小時(shí)就成功化解。

據(jù)悉，這起糾紛是柘榮縣綜治中心“老干部調(diào)解室”今年化解的第五起重大糾紛。該中心負(fù)責(zé)人表示，這群“銀發(fā)調(diào)解員”用基層經(jīng)驗(yàn)和對(duì)鄉(xiāng)土的深厚感情，成為打通基層治理“最后一公里”的重要力量。