政和縣檢察院創新模式賦能高質效辦案

近日，政和縣檢察院召開工作會議，并強調：“高質效案件是辦出來的，要做好檢察業務管理、案件管理、質量管理，并推動落實到每一個案件、每一個環節?！?/span>

在法治建設的征程中，檢察工作的高質量發展至關重要。今年以來，該院積極探索實踐，堅持多措并舉，構建以“1個‘主基調’、4張‘施工圖’、4個‘風向標’”為核心的“1+4+4”一體化管控模式，答好“三個管理”新課題，為新時代檢察事業高質量發展提供“政和方案”。

1個“主基調”

讓業務管理系統化

業務管理是檢察工作的重要組成部分。政和縣檢察院圍繞“業務管理”的主基調，側重通過強化理念引領、厘清權利邊界、宏觀業務指導，支撐保障檢察工作高質量發展。

政和縣檢察院通過召開黨組會、全院會，傳達學習最高檢關于“一取消三不再”“三個管理”有關精神，引導檢察人員樹立“大管理”格局意識，將工作評價從“任務量化”轉變到“提升質效”。

同時，該院構建全員參與、貫通融合的一體化管理模式；健全完善檢察人員職權“四張清單”，明確各部門權責關系；分析研判辦案質效，對檢察業務中存在的傾向性、典型性問題開展“一季一分析”。

“一系列舉措為檢察業務決策提供了精準指導?！币幻麢z察官表示。目前，該院已開展辦案質效分析2次，穩步推進檢察工作高質量發展。

4張“施工圖”

讓案件管理精細化

案件管理是促進檢察工作公正、規范、高效、廉潔運行的關鍵所在，是“高質效辦好每一個案件”的重要前提。政和縣檢察院通過繪制好“案件受理規范性、數據監管時效性、流程監控全期性、案件評查科學性”這4張“施工圖”，實現案件管理精細化。

政和縣檢察院案管部門在受理案件中開展清單式審查，通過前置審查防止數據“帶病”延續。并建立“隨機分案為主、指定分案為輔”機制，推行繁簡分流，確保分案科學規范，打通案件流轉堵點。

“我們針對案卡填錄、辦案時效等問題，向辦案部門發出《業務數據監管提示函》，案卡問題減少30%，非羈押案件辦案時長平均縮短6天?！睋涂h檢察院案管部門負責人介紹，通過對全院業務數據進行常規審核和日常巡查，讓數據準確性及辦案效率得到有效提升。

在流程監控方面，該院案管部門對案件進行動態全周期監控，并結合數據審核中發現的問題發出《流程監控通知書》，提升監管實效。同時，該部門還制定工作計劃，抽取評查普通案件，專項評查特定類型案件，并組建多元化評查人才庫，邀請第三方力量擔任評查員，在內部管理中融入外部監督，突出案件評查的科學性。

4個“風向標”

讓質量管理實質化

政和縣檢察院以案件質量檢查機制、案件質量評查機制、反向審視路徑、司法責任追究機制為4個“風向標”，推動質量管理實質化。

政和縣檢察院建立“自查+核查”案件質量檢查機制，圍繞辦案檢察官和辦案部門案件質量管理的主體責任進行全面檢查。并抽取重大疑難、社會影響較大等重點案件開展核查，通過檢察官聯席會議集體討論，為每個案件貼上“質量標簽”。

政和縣檢察院優化“多維度+穿透式”案件質量評查機制， 在案件評查中緊盯捕后不訴、撤回起訴等重點案件，銜接貫通辦案部門案件質量檢查核查情況，并作綜合評價；對普遍性、苗頭性問題實行穿透式監督，挖掘深層次原因，建立健全長效質量評查機制。

同時，該院探索“縱向+橫向”反向審視路徑。橫向上，推動控告申訴案件從“原案審視”向“四大檢察”延伸，透視刑事檢察不強、民事檢察不會、行政檢察不敢、公益訴訟不精等制約發展的關鍵性問題；縱向上，推動事后審視向事中審視、同步審視延伸，一體推進個案整改、類案監督、社會治理。

此外，政和縣檢察院落實“內部協同+外部監督”司法責任追究機制。內部通過強化政工、檢務督察部門的協同管理責任，推進“管案”與“管人”相銜接，并由案管部門向檢務督察部門移送辦案質效問題線索，做實做細質量管理“后半篇文章”；外部強化監督，推動人民監督員“十種參與監督方式”的全面落實和“四大檢察”的全面覆蓋，深化檢察聽證工作，做到以有力的外部監督促進有效的外部管理。