“急診式”調解糾紛

——泉州市鯉城區鯉中街道綜治中心全力護航古城文旅發展

夏日夜晚，華燈初上。泉州西街天臺音樂會如期而至，市民游客駐足流連，或隨節奏輕輕搖擺，或拿出手機記錄精彩瞬間，或齊聲合唱。燈籠暖光、夜市霓虹映照著沉醉的人群，勾勒出一幅溫暖鮮活的美麗畫卷。在這片千年煙火升騰之地，泉州市鯉城區鯉中街道綜治中心，集矛盾化解終點站、風險預警前哨站、平安守護服務站于一體，為民排憂解難，繪就古城和諧安寧的底色。

治理觸角扎進煙火深處

走進西街菜市場內，煙火最濃處，鯉中街道綜治中心的標牌分外醒目。

“之所以把綜治中心建設在這里，就是因為這里臨近泉州古城文旅核心景區，交通便利、人員密集，更方便群眾辦事。”鯉中街道黨工委相關負責同志介紹道。

2024年5月，鯉中街道綜治中心掛牌成立。在700平方米空間內，一層如“急診大廳”，集成接待窗口、心理咨詢室、法律工作站等，“一站式”受理各類矛盾糾紛；二層由市場監管所駐點，就近快速化解常見消費糾紛；三層設矛盾糾紛調處室、信訪評理室等功能區域，成為多元化解的“主陣地”。中心通過“窗口接單、分流辦單、跟蹤評單”等運行機制，將群眾的“訪、調、援、訴”需求在一棟樓內解決，實現全鏈條糾紛調解服務。

為最大化發揮中心功能，鯉中街道黨工委大力協調了城管、市場監管、公安交警、信訪等多部門進駐辦公，實現“矛盾早發現、化解在苗頭、服務零距離”。

陣地優勢在今年5月的一起“簪花風波”中充分彰顯。當轄區內五家簪花店因搶客產生矛盾時，鯉中街道綜治中心第一時間發現情況，精準“吹哨”，市場監管所、派出所、司法所、社區等力量火速“報到”。在調解室內，經各職能部門釋法明理，店主們直面矛盾根源，最終協商簽訂規范經營協議，握手言和。

在鯉中街道，綜治中心積極變“被動調處”為“主動化解”，時刻守護古城居民與游客安寧，為古城文旅高質量發展筑牢平安防線。

數字引擎驅動精準治理

“泉州不僅景美，解決問題的速度和溫度更讓人難忘。”這是廣東游客劉先生的由衷贊嘆。

今年“五一”假期，劉先生在西街一家老字號購買了數袋真空包裝的姜母鴨，返程后發現有輕微破損，情緒激動地在互聯網平臺發聲質疑、發布差評。鯉中街道綜治中心值班人員通過監測預警平臺第一時間捕捉信息，立即啟動“調解響應”。調解員迅速聯系劉先生傾聽訴求，同時與商家核實情況，僅用兩小時便促成雙方達成和解。商家誠懇道歉并補發商品，劉先生主動撤下差評，一場潛在風波消弭于無形。

高效化解背后，是鯉中街道綜治中心信息化建設的成果。綜治中心將動態匯聚各信息化平臺資源，實現信息收集、問題分析、矛盾化解、處置流程的“可視化”調用。 

同時，通過居民微信群、民情接待站、日常入戶等方式搜集轄區“人事物”事件問題，打通矛盾糾紛排查“最后一米”。群眾訴求與糾紛苗頭在線上線下無縫流轉，精準直達化解終端，實現“讓數據多跑路，群眾少跑腿，矛盾少發酵”。

多元化解筑牢平安基石

春節前夕，轄區某酒店裝修工地19名工人因施工方拖欠工資聚集討薪，情緒激動。鯉中街道綜治中心聞訊即動，指派兩名“老兵調解員”火速趕赴現場，迅速了解掌握酒店已付款、責任在施工方的事實，現場普法穩控局面。

隨即，中心搭建平臺，聯動組織司法所、勞動所、法律顧問及涉事方“面對面”調解，最終促成雙方簽訂調解協議，施工方現場全額付清工資，19名工人安心回家過年。

這是鯉中街道綜治中心多元化解矛盾的一個縮影。

地處古城核心區、文旅熱點地，鯉中街道綜治中心在年客流量超千萬級的西街地段，就地設立文旅消費糾紛調解站，輻射周邊970家商戶、119家酒店、民宿，實現文旅消費糾紛“1分鐘響應、10分鐘到場、當日解決”。在核心商圈（西街—中山路）創新試行“百店聯調”機制，有力維護古城文旅市場秩序。

“糾紛不過夜，生意更紅火。”對此，商戶們深有感觸。

針對歷史積案，鯉中街道綜治中心變“坐等上訪”為“主動下訪”，發揮老街坊“人熟地熟事熟”優勢，特別是離退休黨員帶頭深入周邊背街小巷，精準摸排長期未決的鄰里糾紛、產權爭議等“骨頭案”，以老黨員公信力和鄰里威望、情感紐帶進行零距離溝通、紓解情緒。整合資深調解員及社區德高望重鄉賢資源，組建“積案化解專家庫”，采取“一案一策”“背靠背調解”“圓桌懇談”等方式，找準癥結，融情于法，化解多起歷時數年的老大難問題。

“為鞏固成效，我們建立積案化解臺賬，實行‘化解一件、回訪一件、銷號一件’的動態管理，確保案結事了、事心雙解，防止反彈。”鯉中街道黨工委相關負責同志說道。

在鯉中街道，綜治中心宛如一盞始終守候的“平安燈”，與古城煙火交融，默默守護著千年街巷的歲月靜好。