創(chuàng)新機(jī)制，兜起萬(wàn)家燈火

——平和縣九峰鎮(zhèn)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

當(dāng)平和縣九峰鎮(zhèn)的晨露還懸在茶芽尖上，白芽奇蘭的幽香已隨著山嵐漫過(guò)層層梯田，茶農(nóng)背著竹簍踏入云霧繚繞的茶山，往來(lái)群眾捧著青瓷蓋碗輕啜，讓醇厚的蘭花香在唇齒間流轉(zhuǎn)……這方被茶香浸潤(rùn)的土地上，生活從容舒展，歲月靜好安然。

如何讓這幅和諧畫卷歷久彌新，甚至煥發(fā)新的光彩？近年來(lái)，九峰鎮(zhèn)把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為創(chuàng)新基層治理、深化平安建設(shè)的重要平臺(tái)和抓手，通過(guò)整合資源力量、健全網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制、創(chuàng)新矛盾調(diào)處機(jī)制、強(qiáng)化科技信息支撐等措施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，為推動(dòng)轄區(qū)平安建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

“實(shí)體化”建設(shè)

構(gòu)建“快速響應(yīng)圈”

“我家20多棵柚子樹(shù)被燒得焦黑，這損失可怎么辦？”今年3月，九峰鎮(zhèn)村民黃某急匆匆地走進(jìn)九峰鎮(zhèn)綜治中心。原來(lái)，隔壁長(zhǎng)樂(lè)鄉(xiāng)村民陳某焚燒雜草時(shí)不慎引發(fā)火情，導(dǎo)致黃某的果園遭了殃。雙方因燒毀果樹(shù)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)賠償爭(zhēng)執(zhí)不下，矛盾一觸即發(fā)。

因糾紛涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，九峰鎮(zhèn)綜治中心當(dāng)即聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)鄉(xiāng)綜治中心，協(xié)調(diào)兩地相關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)處專班共同進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解員和多部門的協(xié)同調(diào)解下，雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)，促成陳某當(dāng)場(chǎng)支付賠償款。

這樣高效的矛盾化解，正是九峰鎮(zhèn)綜治中心創(chuàng)新治理的縮影。該中心以實(shí)體化運(yùn)行為核心，構(gòu)建起陣地、機(jī)制、服務(wù)“三位一體”的治理體系。通過(guò)“受理——分流——辦結(jié)——反饋”全鏈條閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，村級(jí)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，遇到復(fù)雜問(wèn)題則由綜治中心統(tǒng)籌會(huì)商、多部門協(xié)同攻堅(jiān)。同時(shí)，《綜治中心工作規(guī)范》《網(wǎng)格化管理實(shí)施細(xì)則》等制度的出臺(tái)，明確了職責(zé)邊界與考核標(biāo)準(zhǔn)，配合定期督查和績(jī)效考評(píng)，讓基層治理既有章可循又充滿溫度。今年以來(lái)，九峰鎮(zhèn)綜治中心已累計(jì)受理事件186件，辦結(jié)184件，辦結(jié)率高達(dá)98.9%。這些數(shù)字背后，是群眾“急難愁盼”問(wèn)題的妥善解決，更是“平安九峰”建設(shè)交出的亮眼答卷。

“實(shí)效化”服務(wù)

守護(hù)“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

如何讓群眾遇到難事時(shí)有人管、管得好，日子過(guò)得踏實(shí)舒心？九峰鎮(zhèn)綜治中心給出了答案——用創(chuàng)新調(diào)解方式，把矛盾糾紛化解在源頭，把溫暖送到群眾心坎上。

2024年9月，村民朱某遇到鬧心事，自家田地被鄰居曾某堆了一堆廢棄木材。朱某多次溝通無(wú)果，只好向九峰鎮(zhèn)綜治中心求助。調(diào)解員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，一邊走訪取證，一邊耐心傾聽(tīng)雙方訴求。調(diào)解時(shí)，調(diào)解員既講法律規(guī)定，又談鄰里情分，引導(dǎo)雙方換位思考。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)勸說(shuō)，曾某答應(yīng)挪走木材，但因量太大需要時(shí)間，朱某也表示理解。沒(méi)想到半個(gè)月后回訪時(shí)，木材還堆放在原地，調(diào)解員再次上門擺事實(shí)、講道理，終于讓曾某認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，第二天就清理干凈。

這樣的成功調(diào)解案例，在九峰鎮(zhèn)并不少見(jiàn)。九峰鎮(zhèn)綜治中心推行“四心三快”調(diào)解理念，以訪查“公心”、介入“用心”、調(diào)解“耐心”、摸底“細(xì)心”的態(tài)度，做到調(diào)解介入快、事實(shí)調(diào)查快、糾紛化解快。同時(shí)，創(chuàng)新線上調(diào)解、嵌入式調(diào)解等模式，聯(lián)動(dòng)多方力量，既解決實(shí)際問(wèn)題，又化解思想癥結(jié)。

為防止問(wèn)題反彈，九峰鎮(zhèn)綜治中心還建立“一事一檔”回訪機(jī)制。每起調(diào)解案件都有專屬檔案，調(diào)解員定期回訪，確保矛盾徹底清零。正是這些細(xì)致入微的舉措，讓九峰鎮(zhèn)真正實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

“實(shí)戰(zhàn)化”網(wǎng)格

織密“精細(xì)防護(hù)網(wǎng)”

在九峰鎮(zhèn)，網(wǎng)格化管理就像基層治理的“神經(jīng)末梢”，敏銳感知群眾需求，精準(zhǔn)傳遞服務(wù)溫度。九峰鎮(zhèn)綜治中心通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)，讓治理更精細(xì)、服務(wù)更貼心。

九峰鎮(zhèn)綜治中心將人、地、事、物等要素統(tǒng)一整合，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格體系。每個(gè)網(wǎng)格都明確專屬“管家”——1名專職網(wǎng)格員，確保大小事務(wù)有人管、管到位，不留一處治理死角。

隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。該綜治中心優(yōu)先選聘離任村干部、鄉(xiāng)賢擔(dān)任網(wǎng)格員，他們“人熟、地熟、情況熟”，是基層治理的好幫手。同時(shí)，該綜治中心還定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員矛盾調(diào)解、隱患排查等能力，讓這支隊(duì)伍既接地氣又有專業(yè)底氣。

今年4月，網(wǎng)格員曾某巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)村小組路面輕微塌陷，立即上報(bào)村委會(huì)。村委會(huì)迅速響應(yīng)，當(dāng)天查看現(xiàn)場(chǎng)，并聯(lián)系專業(yè)人員商討修復(fù)方案。次日，維修人員就帶著設(shè)備到場(chǎng)填補(bǔ)修復(fù)，及時(shí)消除了安全隱患。這看似平常的一次應(yīng)急處理，正是九峰鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)的縮影。

今年以來(lái)，網(wǎng)格員累計(jì)采集基礎(chǔ)信息800多條，排查出20多處隱患。他們用腳步丈量街巷平安，已然成為守護(hù)九峰鎮(zhèn)平安的重要力量，讓基層治理真正做到“小事不出格，大事不出網(wǎng)”。

如今，行走在九峰鎮(zhèn)道路上，能看到茶農(nóng)收獲時(shí)舒展的眉眼，聽(tīng)到鬧市里談天說(shuō)地的歡笑聲，見(jiàn)證鄰里間互幫互助的溫情。阡陌交錯(cuò)的城鄉(xiāng)間，一樁樁民生難題被化解，一張張笑臉綻放出幸福，這蓬勃的煙火氣與安寧祥和的氛圍，正是九峰鎮(zhèn)綜治中心回應(yīng)群眾期盼、深耕基層治理最生動(dòng)的注腳。