在浦城，一棟亮白色的四層建筑成了當(dāng)?shù)厝罕娦闹械摹敖鈶n地標(biāo)”。這里沒(méi)有高墻大門，接待大廳里綠植生機(jī)勃勃，工作人員遞上的熱茶驅(qū)散了來(lái)訪者眉宇間的焦慮。“有矛盾，找綜治中心”，這句在街坊鄰里間口口相傳的話，正成為浦城縣基層治理現(xiàn)代化的生動(dòng)注腳。

近年來(lái)，浦城縣堅(jiān)持把綜治中心建設(shè)作為強(qiáng)基固本、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要抓手，建管用并重，軟硬件齊抓，強(qiáng)力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，著力把綜治中心打造成為矛盾糾紛化解“集散地”，高效解決了一大批群眾急難愁盼問(wèn)題。

筑牢“主陣地”

激發(fā)“大能量”

走進(jìn)浦城縣綜治中心，墻上“一站式解紛 全鏈條服務(wù)”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目。接待大廳內(nèi)，受理窗口一字排開，多媒體展示屏上的“矛盾糾紛化解流程圖”清晰標(biāo)注著從登記到辦結(jié)的每一步。

“以前跑部門像‘打游擊’，現(xiàn)在來(lái)這兒，啥事都有人領(lǐng)著辦。”回憶起首次來(lái)綜治中心的情景，李大姐仍感慨不已。她曾因小區(qū)物業(yè)糾紛跑了多個(gè)部門，最終在綜治中心“一窗受理”后，由住建、司法等部門聯(lián)合調(diào)解，三天就拿到了整改方案。這種“中心吹哨、部門報(bào)到”的機(jī)制，正是浦城破解基層治理“碎片化”的關(guān)鍵一招。

“浦城縣以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，整合資源，打通服務(wù)堵點(diǎn)，確保群眾訴求有人辦、依法辦，群眾化解矛盾糾紛‘最多跑一地’。”浦城縣委常委、政法委書記葛文清介紹，目前，浦城縣通過(guò)“新建一批、擴(kuò)建一批、提升一批”，全面完成了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心改擴(kuò)建任務(wù)和縣級(jí)綜治中心新建項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

“現(xiàn)在街坊鄰居都知曉，綜治中心就是遇到煩心事、揪心事后，可以‘找個(gè)說(shuō)法’的地方。”如今在浦城縣，綜治中心成了群眾解決矛盾糾紛的首選之地，難題在此得以便捷、高效化解。

協(xié)同“零距離”

辦事“不繞路”

“原本我還琢磨著得來(lái)回跑好幾趟，沒(méi)想到來(lái)了綜治中心，一次性就把問(wèn)題解決了，真是來(lái)對(duì)了地方！”近日，前來(lái)尋求幫助的黃某一掃愁容，由衷地豎起大拇指。

黃某與葉某母親系好友，2017年，葉某向黃某借款15萬(wàn)元并約定利率，后雖償還了部分利息，但仍有19萬(wàn)元本息未結(jié)清。黃某多次催討無(wú)果，雙方產(chǎn)生糾紛。于是，黃某抱著“試一試”的心態(tài)，到浦城縣綜治中心“找個(gè)說(shuō)法”。

浦城縣綜治中心受理后，以派單模式將受理的訴求導(dǎo)入相應(yīng)辦理程序，由法院入駐團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。經(jīng)派駐人員釋法說(shuō)理和耐心溝通，當(dāng)事人雙方達(dá)成協(xié)議，葉某將于7月底前一次性支付19萬(wàn)元借款本息，雙方握手言和，糾紛得以圓滿化解。

從“四處奔波”到“一站解憂”，正是浦城縣推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。在浦城縣綜治中心，群眾前來(lái)表達(dá)訴求，有專人接待、引導(dǎo)、辦理。

“目前，綜治中心設(shè)有6個(gè)受理窗口、13個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解室，法院、檢察院、公安、司法行政、信訪、人社、衛(wèi)健、住建、城管、自然資源、民政等18個(gè)部門‘派員常駐’，交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、團(tuán)縣委等6個(gè)職能部門‘輪流入駐’，保險(xiǎn)、律所、公證處等第三方機(jī)構(gòu)‘按需隨駐’，為群眾提供便捷高效的‘一站式’解紛服務(wù)。”浦城縣委政法委分管日常工作的副書記楊春雄介紹。

數(shù)據(jù)顯示，浦城縣綜治中心日均接待群眾20余人次，復(fù)雜糾紛平均化解時(shí)長(zhǎng)從原來(lái)的20天縮短至7天。

解紛“加速度”

守護(hù)“有溫度”

“僅用兩天就解開了我的心結(jié)，最終結(jié)果我們雙方都很滿意。”仙陽(yáng)鎮(zhèn)太平村村民王某在接受綜治中心工作人員回訪時(shí)，笑得合不攏嘴。

5月15日，王某帶著滿腹的委屈和憤懣，向仙陽(yáng)鎮(zhèn)綜治中心反映稱，其與陳某兩家相鄰而居，房屋間距不足3米。陳某家的廚房后墻外接一條排水明溝，用于排放生活污水及雨水。因明溝年久失修、溝體狹窄，且未設(shè)置防滲措施，每逢雨天或用水高峰，污水便漫溢至王某家的后院，導(dǎo)致地面長(zhǎng)期積水、青苔滋生。王某多次與陳某溝通，提議共同修繕排水溝或加裝管道引流，但陳某以“祖輩沿用此溝”為由拒絕整改，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。

糾紛迅速被流轉(zhuǎn)給仙陽(yáng)司法所辦理。次日，仙陽(yáng)司法所所長(zhǎng)范秋香、司法助理員徐斌趕至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查勘，并聯(lián)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃所負(fù)責(zé)人以及村兩委干部進(jìn)行說(shuō)理調(diào)解，最終促成雙方在互諒互讓基礎(chǔ)上達(dá)成解決方案。

該糾紛從受理到辦結(jié)，僅用時(shí)兩天。“這得益于浦城縣實(shí)行的‘信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)’工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心每天上午9點(diǎn)，從公安警情、‘吃茶話事’點(diǎn)、12345政務(wù)網(wǎng)、信訪等平臺(tái)渠道排查梳理，收集屬于矛盾糾紛的案事件，并當(dāng)天分解推送給矛盾事發(fā)地掛村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記、司法所及相關(guān)單位，要求相關(guān)責(zé)任人3天內(nèi)組織化解，7天內(nèi)通報(bào)情況，30天內(nèi)反饋回訪，確保‘小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交’。”浦城縣綜治中心工作人員吳朝輝說(shuō)。

如今的浦城縣綜治中心，不僅是群眾解紛的“終點(diǎn)站”，更是基層治理現(xiàn)代化的“神經(jīng)末梢”。中心將持續(xù)聚力解紛惠民，集成資源化解矛盾于基層，以群眾安全感滿意度持續(xù)攀升的實(shí)效，繪就基層治理現(xiàn)代化的溫暖答卷。