近年來(lái)，福州市司法局創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打好調(diào)解“組合拳”，既抓“末端”又抓“前端”，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”，著力構(gòu)建全鏈條多元解紛體系，讓矛盾糾紛化解成為基層治理新“楓”景。全市2個(gè)集體、4名個(gè)人獲評(píng)全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)和模范人民調(diào)解員，“援滿(mǎn)調(diào)”維權(quán)解紛模式入選全省十大“優(yōu)秀148品牌”。

抓基層打基礎(chǔ)

讓調(diào)解更有保障

福州市司法局堅(jiān)持把基層“末梢”變成治理“前哨”，通過(guò)升級(jí)改造、擴(kuò)建置換等方式，扎實(shí)推進(jìn)司法所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。近三年累計(jì)向上爭(zhēng)取資金460多萬(wàn)元，提升改造司法所57個(gè)，打造了洪山數(shù)字化治理、馬尾“三原色”工作法等新一批省級(jí)標(biāo)桿司法所，形成可復(fù)制的“福州樣板”。

該局積極優(yōu)化隊(duì)伍力量，配強(qiáng)專(zhuān)職調(diào)解員。全市超過(guò)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)專(zhuān)職調(diào)解員增配至3名，全部村（社區(qū)）均配備專(zhuān)兼職調(diào)解員3名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)專(zhuān)職調(diào)解員配備率達(dá)106%。2025年全市各級(jí)人民調(diào)解組織調(diào)解案件2.8萬(wàn)件，調(diào)解成功率達(dá)99.9%。

福州市司法局認(rèn)真落實(shí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，積極支持各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，選派33名人民調(diào)解、法律援助、行政復(fù)議等力量入駐11個(gè)縣級(jí)綜治中心，117名人民調(diào)解員入駐89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，接收流轉(zhuǎn)案件631件，協(xié)助辦理案件2350件。

抓創(chuàng)新塑品牌

讓調(diào)解更有特色

福州市司法局打造“鄰聚理”調(diào)解品牌，探索以“聚人力、聚情感、聚法治”為核心內(nèi)涵的“鄰聚理”調(diào)解工作法，充分發(fā)揮樓座長(zhǎng)人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，整合網(wǎng)格員、物業(yè)、熱心居民等力量，調(diào)解鄰里糾紛。今年以來(lái)，累計(jì)調(diào)解物業(yè)等糾紛1431件，實(shí)現(xiàn)“小事不出樓棟、矛盾就地化解”。

該局還打造“海楓橋”調(diào)解品牌，聚焦“海上福州”建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與發(fā)展痛點(diǎn)，延伸調(diào)解服務(wù)觸角至海洋牧場(chǎng)、海上風(fēng)電、灘涂經(jīng)濟(jì)、港口碼頭建設(shè)等涉海重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，建立常態(tài)化涉海矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查網(wǎng)絡(luò)。組建海洋海事相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)解專(zhuān)家、法律工作者、行業(yè)代表構(gòu)成的“360度”專(zhuān)業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，高效調(diào)處各類(lèi)涉海糾紛，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序。

同時(shí)，打造“數(shù)智融”調(diào)解品牌，聚焦防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，成立臺(tái)江區(qū)多元數(shù)字金融糾紛調(diào)解中心等金融調(diào)解組織，在全省率先實(shí)現(xiàn)金融糾紛訴前調(diào)解與法院各類(lèi)審判執(zhí)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通、信息互用，大幅提升調(diào)解權(quán)威性與對(duì)接效率，有效降低解紛成本，累計(jì)受理涉金融類(lèi)案件664件，促成還款83萬(wàn)元，護(hù)航區(qū)域金融安全。

抓運(yùn)行建機(jī)制

讓調(diào)解更有活力

福州市司法局建立激勵(lì)保障機(jī)制，樹(shù)立正向激勵(lì)鮮明導(dǎo)向，聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整人民調(diào)解員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，切實(shí)激發(fā)調(diào)解員工作積極性、主動(dòng)性。建立監(jiān)地合作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“五項(xiàng)工作”，創(chuàng)新探索監(jiān)地合作“3+2”（普法宣傳、安置幫教、法律服務(wù)和刑罰執(zhí)行銜接、矛盾糾紛化解）共建機(jī)制，固化“駐點(diǎn)+機(jī)動(dòng)”用警模式，協(xié)調(diào)戒毒干警配合參與社區(qū)矯正工作，創(chuàng)新開(kāi)展線(xiàn)上矯務(wù)督察426人次，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

福州市司法局還建立協(xié)同配合機(jī)制，強(qiáng)化司法行政內(nèi)部資源融合共治，整合律師、公證、司法鑒定等資源，推動(dòng)調(diào)解、訴訟、信訪(fǎng)等流程有機(jī)銜接，建立完善司法所“排、判、解、控”矛盾糾紛排查化解閉環(huán)管理機(jī)制。

該局充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，深化與法院、信訪(fǎng)、行業(yè)部門(mén)協(xié)作，在晉安區(qū)開(kāi)展“訴訟轉(zhuǎn)復(fù)議”試點(diǎn)，在臺(tái)江區(qū)法院設(shè)立“行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)”，與市人大代表共建“城市管理行業(yè)行政復(fù)議巡回調(diào)解點(diǎn)”。今年以來(lái)，共化解行政爭(zhēng)議226件，接受公安、法院等有關(guān)部門(mén)委托或移送調(diào)解案件4086件，形成跨部門(mén)協(xié)同解紛合力。