三明市檢察院第三檢察部以“四維監(jiān)督”筑牢刑事執(zhí)行防線

高墻內(nèi)的正義守護者

——三明市檢察院第三檢察部以“四維監(jiān)督”筑牢刑事執(zhí)行防線

刑事執(zhí)行檢察是檢察機關(guān)法律監(jiān)督體系中重要的一環(huán)，也是守護法律權(quán)威的“最后一崗”。近年來，三明市檢察院第三檢察部作為刑事執(zhí)行檢察部門深入踐行“高質(zhì)效辦好每一個案件”的基本價值追求，以“派駐+巡回+科技+偵查”監(jiān)督機制為抓手，在與監(jiān)管場所協(xié)作培訓(xùn)、偵查剛性支撐巡回靶向發(fā)力、減刑假釋情法交融、黨建帶隊建賦能發(fā)展等方面探索出特色路徑，切實守護高墻內(nèi)的公平正義。

協(xié)作聚力——

搭建起監(jiān)管與監(jiān)督的“同心橋”

對刑事執(zhí)行檢察部門來說，與監(jiān)管部門并非簡單的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，而是一同守護公平正義的“共同體”。近年來，三明市檢察院第三檢察部創(chuàng)新構(gòu)建“監(jiān)督+協(xié)作”模式，通過同堂培訓(xùn)、巡回授課、聯(lián)動研討等方式，推動檢察機關(guān)與監(jiān)管場所“同頻共振”。

“減刑假釋不是‘走過場’，而是要嚴格對照實質(zhì)化審理要求，把好‘審核關(guān)’。”2024年5月，第三檢察部檢察官受邀為監(jiān)獄系統(tǒng)干警開展專題培訓(xùn)，圍繞“兩高兩部”發(fā)布的《關(guān)于加強減刑、假釋案件實質(zhì)化審理的意見》，從巡回檢察反向檢視監(jiān)管執(zhí)法中的典型個案，提升監(jiān)獄民警規(guī)范化和風(fēng)險防范意識。

像這樣的“法治課”，近兩年第三檢察部已累計開展5場，覆蓋監(jiān)獄系統(tǒng)干警、在押人員、罪犯家屬等多類群體。“我們講‘不能帶違禁品’，在押人員總覺得是‘老生常談’，不以為意。但檢察官用身邊的具體案例一講，大家立刻就能意識到問題的嚴重性。”某看守所民警說。

此外，第三檢察部還推動建立“信息共享促規(guī)范、聯(lián)動共享促合力、質(zhì)效共享促提升”的協(xié)作機制，開展查違法、查違規(guī)、查漏洞“一案三查”，并通過現(xiàn)場反饋、聯(lián)席會議等方式，推動監(jiān)管部門立行立改問題130余個，修訂、完善、廢止制度機制30余項。在督促監(jiān)獄重新徹查的同時，推動監(jiān)獄建立罪犯銀行卡“白名單”等多項制度，堵塞管理漏洞，形成監(jiān)督閉環(huán)，構(gòu)建雙贏、多贏、共贏的工作格局，切實維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定，維護刑罰執(zhí)行的公平正義。

偵查賦能——

鍛造巡回靶向發(fā)力“攻堅利劍”

監(jiān)督要“長牙帶電”，離不開剛性支撐。第三檢察部充分發(fā)揮巡回“利劍”作用，構(gòu)建起“巡前研判、集中攻堅、巡后整改”全鏈條監(jiān)督機制。

2024年4月，第三檢察部在對某看守所開展常規(guī)巡回時，一份“完美”的涉槍舉報材料引起檢察官的警覺：舉報人趙某某非本地籍貫，卻對素未謀面的王某某“藏槍”細節(jié)了如指掌。通過“監(jiān)內(nèi)問題監(jiān)外找”思路，第三檢察部運用大數(shù)據(jù)分析通訊、物流記錄，鎖定刑滿釋放人員陳某為“掮客”——他通過利用寄遞平臺監(jiān)管漏洞、支付報酬等方式，指使趙某某對王某某“藏槍”的“線索”進行“舉報”。

高墻內(nèi)的“交易”黑幕被徹底揭開后，檢察機關(guān)同步開展立案監(jiān)督和審判監(jiān)督，并將線索移送公安機關(guān)開展偵查。經(jīng)法院審理，陳某因涉嫌幫助偽造證據(jù)罪被判處有期徒刑一年六個月。企圖利用虛假立功獲得從輕處罰的趙某某，其立功情節(jié)法院也不予認定。

第三檢察部堅持治罪與治理并重，迅速啟動溯源治理，聯(lián)合監(jiān)管部門召開專題聯(lián)席會議，深入剖析案件暴露出的問題根源，共同研究制定出臺《全市看守所外寄物品“雙查雙錄”工作規(guī)定》，實現(xiàn)監(jiān)督成果向長效治理轉(zhuǎn)化。近三年來，第三檢察部監(jiān)督監(jiān)管場所立案偵查破壞監(jiān)管秩序等罪犯又犯罪案件10件10人。

值得一提的是，第三檢察部在“派駐+巡回”融合實踐中，總結(jié)提煉出“沉浸式”監(jiān)督工作機制，通過有針對性地廣泛開展談話，創(chuàng)新翻供談、訴求談、權(quán)益受損談等“七必談”工作法，不定期向罪犯家屬發(fā)放檢察聯(lián)絡(luò)卡，化“被動談話”為“主動詢診”，取得罪犯及其家屬的信任。近三年以“沉浸式”談話累計發(fā)現(xiàn)70余件有價值線索，并通過橫向一體化機制移送至該院檢察偵查部門立案偵查10件13人，有罪判決率100%；談話機制被最高檢《刑事執(zhí)行檢察工作指導(dǎo)》轉(zhuǎn)發(fā)，“沉浸式”工作模式也被最高檢推廣。

情法交融——

在減刑假釋中書寫“民生溫度”

“感謝檢察官，正是有你們的幫助，我才能及時得到治療。這件事情讓我感受到了法律的溫度。”今年3月，林某將一面印著“以人為本勇于擔當 法亦有情溫暖人心”的錦旗送到第三檢察部。

2024年8月，林某因身患重病向永安監(jiān)獄提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請。第三檢察部經(jīng)調(diào)查核實發(fā)現(xiàn)，林某病情既符合保外就醫(yī)條件，刑期也即將屆滿。“暫予監(jiān)外執(zhí)行對外出的限制將影響林某的治療，起不到暫予監(jiān)外執(zhí)行的效果。”第三檢察部主任周忠明告訴記者。

檢察官實地走訪醫(yī)院、社區(qū)，結(jié)合病歷、家庭情況等綜合評估，在督促監(jiān)獄采取有效治療措施穩(wěn)定病情的同時，建議撤回暫予監(jiān)外執(zhí)行申請，按照法定程序報請減刑。永安監(jiān)獄采納檢察機關(guān)意見。

同年11月，三明中院對林某裁定減去有期徒刑三個月。林某刑滿釋放后，經(jīng)過進一步治療，病情得到有效控制，目前身體恢復(fù)良好。

減刑假釋不僅是罪犯改過自新的“希望之路”，也是檢察機關(guān)踐行“司法為民”的重要窗口。近年來，第三檢察部堅持“三個善于”理念，在法律框架內(nèi)尋求情法平衡，讓每一次裁定都既有力度又有溫度，共監(jiān)督監(jiān)獄撤回“減假暫”不當案210件，建議監(jiān)獄從嚴掌握減刑幅度148件。

一面錦旗，既是一份肯定和鼓勵，更是一份鞭策和責任。第三檢察部秉持“黨旗所指就是檢徽所向”理念，以“四維融合”黨建模式為抓手，將黨建“軟實力”轉(zhuǎn)化為履職“硬支撐”，打造出一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良”的檢察鐵軍。黨建引領(lǐng)下，第三檢察部黨支部連續(xù)兩年在三明市檢察院黨建工作綜合考評中獲得第一，2名干警獲評2024年“全省檢察機關(guān)刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)能手”。