在周寧縣咸村鎮便民服務中心大樓里，一樓熙熙攘攘的辦事窗口旁，兩個豎著“信訪糾紛受理”“法律咨詢服務”標識的工位看似尋常。然而，正是這個依托便民服務中心建立的鎮綜治中心，兩年間悄然成為化解當地矛盾、守護一方平安的關鍵樞紐。

今年5月20日，中心負責人張志鋒接到緊急預警：本鎮某村村民吳某某揚言要實施個人極端行為。情況刻不容緩，中心立即啟動聯動機制——聯系該村黨支部書記安撫家屬；協調鎮派出所調閱執法記錄；工作人員同時嘗試直接聯系吳某某本人。

電話接通時，吳某某情緒低落，言語間充滿怨氣。原來，他因酒后騎車在龍巖被交警查處，不滿處罰心生憤懣。“感覺被針對了，車被扣還要罰近千元，心里堵得慌。”中心工作人員沒有簡單說教，而是耐心傾聽疏導。他們敏銳捕捉到罰款對其家庭造成的壓力，主動提出協調溝通處罰額度可能，更傳遞了真誠的關心：“如果近期回老家，一定來中心坐坐，喝杯茶，我們也很想去看看你家老人。”幾天后回訪，吳某某情緒平復，連聲道謝：“當時酒后沖動，想想真不值得。”

這類看似“突發”的極端情緒，背后往往是具體的生活困境。處理的關鍵，既要依法快速響應，更要有人情味的疏導與解決實際困難的努力。吳某某案例的快速有效處置并非偶然，背后是咸村鎮綜治中心打破部門壁壘、整合資源的堅實機制支撐。

中心構建了“一站式”集成服務：一樓窗口直接受理群眾矛盾糾紛訴求，民政、醫保、社保、殘聯、信訪、平安辦等部門人員常駐，群眾“只進一扇門”就能找到“對口”的人。三樓則集中了更專業的調解和指揮功能。核心在于“4+N”聯動化解機制——“4”指法庭、派出所、司法所、平安辦四個核心政法部門，“N”是根據矛盾類型靈活加入的民政、執法大隊等相關部門。由平安辦統籌協調，確保問題有人接、專業研判跟得上、外調力量派得出。針對復雜疑難問題，則由法庭、平安辦、司法所組成“鐵三角”進行“3+X”精準研判，必要時召集涉事部門召開聯席會議。

機制的活力體現在數據上。張志鋒提供了中心的工作臺賬：2024年共受理矛盾糾紛189件，化解184件，化解率高達97.4%。2025年僅第一季度就受理124件，全部化解。更難得的是，成功啃下了一些“難硬重新”（疑難、復雜、重大、新發）的積案，如陳某某、孫某某等人的多年上訪問題。

“化解不是壓下去，而是真正解決問題、理順情緒。”平安辦駐中心工作人員陳姝敏舉例，農村建房和“兩違”問題是當前咨詢和糾紛熱點，今年上半年就處理了50多件次。“這類問題政策性強，容易激化。我們就請法官、法律顧問、金牌調解員一起上，既講透法規政策，也請村支書、鄉賢出面，用鄉情鄰里關系去溝通，效果往往更好。”對于棘手的積案，中心則善用“外腦”和溫情。在化解孫某某的積案時，除了政策解讀，還引入了有威望的社會鄉賢與其懇談，進行訴求引導，最終促使其息訴息訪。

采訪結束，便民服務中心窗口前仍有群眾在咨詢、反映問題。工作人員耐心解答、認真記錄的身影，是“解憂站”最日常的風景。這個扎根于服務大廳的綜治中心，正以“整合聯動、多元共治、事心雙解”的實踐，默默編織著覆蓋咸村鎮的基層“善治網”。