鄉警“歸巢”筑平安

——松溪縣創新“回歸機制”激活鄉村治理新動能

裊裊茶煙起，濃濃鄉音近。在青山環抱的松溪縣，延續百年的“吃茶話事”習俗，如今被賦予新的時代內涵。

近年來，松溪縣公安局創新推出“鄉警回歸”機制，優選經驗豐富的科所隊隊長回歸出生地、成長地任職。這些自帶“人熟、地熟、情況熟”基因的鄉警，懷揣鄉情與責任，將法治精神融入鄉土智慧，用一杯清茶、幾句鄉音，巧妙化解一樁樁“剪不斷、理還亂”的基層矛盾，繪就一幅“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的鄉村治理新畫卷。

鄉警“吹哨”聚合力

松源街道的清晨，劉加旺提著茶壺走進鄉警工作室——這把壺里泡的不僅是當地的茶，更裝著街坊鄰里的心里話。

作為土生土長的松源人，這位有著37年警齡的老民警2021年回到城關派出所任鄉警時，面對的是街道人口密集、矛盾繁雜、各部門力量分散的治理難題。“就像茶壺里的茶葉，不聚攏到一塊兒，水再燙也泡不出味兒。”劉加旺常說。

他帶著這個想法奔走數月，在街道黨工委支持下，以鄉警工作室為圓心，拉起了一張“1+N”的調解網：“1”是他這個鄉警“哨長”，“N”則是司法局、法院、住建局等十多個部門的“響應員”。而串聯起這張網的，正是松溪人最熟悉的“吃茶話事”。

2022年12月，蔡某某和周某某因購房時的安全隱患與產權爭議鬧得不可開交。兩人的問題沒解決，反而從口角升級到肢體沖突，派出所也出了好幾次警。劉加旺第一次找兩人“吃茶”時，蔡某某摔了茶杯：“這么久了，誰還信你們能解決？”

劉加旺沒急著辯解，只是泡上第二壺茶，聽他們你一言我一語地數落。茶過三巡，他摸清了癥結：蔡某某擔心房屋結構安全，周某某則咬定產權無錯，雙方都憋著股“被怠慢”的氣。接下來的日子，劉加旺帶著茶杯走訪雙方親友、社區老人，在茶香氤氳中一點點梳理爭議點，悄悄記下需要哪些部門介入。

6月17日上午，松源街道的調解室茶香彌漫。劉加旺撥通縣綜治中心的電話：“老問題，今天該了結了。”三個小時后，當蔡某某和周某某在調解書上簽字時，窗外的陽光剛好落在劉加旺那把用了四年的茶壺上。

這樣的場景，在松源街道不斷上演。截至目前，劉加旺牽頭化解的382起糾紛里，有8起是積年信訪老案，9起是棘手的亡人糾紛，群眾好評率始終保持100%。這位曾因“只是個普通民警”而被質疑的鄉警，因工作突出晉升四級高級警長，辦公桌上那面“茶暖民心，調解有方”的錦旗，道出了鄉親們的心聲。

紅土地上的“法治鄉音”

如果說松源街道的“茶桌調解”透著市井溫情，那么在花橋鄉的紅土地上，鄉警朱洪輝的“紅色調解”則帶著老區人的赤誠。

這個有著16年法治工作經驗的鄉警，回到出生地后，總愛往村里的老黨員家跑：“花橋是革命老區，當年紅軍靠群眾打勝仗，今天我們調解糾紛，還得靠這份魚水情?！?/p>

花橋鄉18個黨支部的紅旗下，藏著朱洪輝的“調解密碼”。他牽頭打造的“紅色花橋 鄰里守護”品牌，把各村的老黨員、鄉賢都變成了“編外調解員”。近日，路橋村的楊先生夫妻倆捧著一面“鄉警鄉音促和諧，講法析理化糾紛”的錦旗走進派出所，這起牽涉兩大家族、延續多年的宅基地糾紛，終于畫上了句號。

事情要從2023年9月初說起。楊先生家想翻新老屋，鄰居卻以“占了祖上地界”為由百般阻撓，兩家人翻出幾十年前的恩怨，差點動了手。朱洪輝先找到村黨支部書記：“老楊和鄰居的父親都是黨員，能不能從這里找突破口？”接著，他拉上村里的老支書、退休法官，在村部的“紅色調解室”開了場“憶苦思甜會”。

“當年紅軍在花橋打游擊，哪家不是把最好的糧食讓出來？現在為了幾寸地傷和氣，對得起黨員身份嗎？”老支書的話讓在場人沉默。朱洪輝趁機拿出土地確權文件，一條條地講解法律規定。三次調解會后，兩家人終于握手言和。

在花橋鄉，朱洪輝的身份不只是調解員。他是治安巡防時的“情報員”，能從大爺大媽的閑聊中發現糾紛苗頭；是普法趕集時的“宣傳員”，把法條編成老區群眾聽得懂的順口溜；是村里的“服務員”，老人們有什么困難都第一時間想到他；更是守護平安的“戰斗員”，去年冬天冒著大雪調解山林糾紛時，他摔在陡坡上，至今腿上還留著疤。

“五員”身份加身，朱洪輝的腳步走遍了花橋鄉12個行政村。2024年獲評“最美鄉警”時，他在領獎臺上說：“花橋的和諧，是18個黨支部擰成一股繩，是全鄉人的心聚在一塊兒。”如今，他已晉升四級高級警長，花橋鄉的矛盾糾紛調解成功率同比上升23%，老區群眾說：“看到朱警官帶著黨員紅袖章走村入戶，咱心里就踏實?！?/p>

從松源街道的茶桌到花橋鄉的紅色調解室，松溪縣的“鄉警回歸”機制正書寫著基層治理的新答卷。這些帶著鄉音、懷著鄉情的鄉警，用“土辦法”破解了“新難題”。正如松溪縣公安局局長徐鶴所說：“鄉警不是簡單的‘回家’，而是把根扎回群眾中間。當治理智慧接上了鄉土地氣，平安就有了最堅實的根基?！?/p>