福安檢察高質(zhì)效履職筑牢船舶企業(yè)安全生產(chǎn)防線

檢察護航守安瀾

——福安檢察高質(zhì)效履職筑牢船舶企業(yè)安全生產(chǎn)防線

福安市依山傍海，作為全國三大民間船舶修造基地之一，船舶行業(yè)不僅是閩東海洋經(jīng)濟的重要支柱，更是福安地方經(jīng)濟的閃亮“名片”。近年來，福安市檢察院始終堅守海洋檢察職能，將檢察履職深度融入閩東海洋經(jīng)濟發(fā)展大局，以法治力量護航船舶產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠。

2024年3月，福安某船舶企業(yè)安環(huán)部部長張某某聯(lián)系外來人員湯某某入企拆除一舊活動板房，湯某某在無相關(guān)防護措施的情況下進行高處作業(yè)，不慎從板房二層墜落死亡。

事故發(fā)生后，福安市政府迅速批準成立事故調(diào)查組。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查后出具初步意見，并向調(diào)查組成員單位福安市檢察院征求意見。福安市檢察院審查后敏銳察覺案件可能涉嫌刑事犯罪，當即與調(diào)查組溝通。由于案件是否涉刑存在爭議，負責單位福安市應急局依據(jù)行刑銜接規(guī)定，正式邀請檢察機關(guān)介入。

隨后，福安市檢察院迅速行動，綜合運用審查現(xiàn)場勘驗材料、詢問筆錄以及深入事故現(xiàn)場實地走訪等多種方式展開深入調(diào)查。經(jīng)細致核查發(fā)現(xiàn)，事故現(xiàn)場作業(yè)高度2.8米屬高處作業(yè)范疇。直接管理人員張某某存在嚴重失職，不僅雇用毫無資質(zhì)的人員進行作業(yè)，且在作業(yè)前既未對臨時作業(yè)人員開展必要的安全培訓，也未監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴防護用品，更未對作業(yè)前存在的安全隱患進行排查消除。基于此，福安市檢察院提出張某某可能涉嫌重大責任事故罪的意見。2024年10月，事故調(diào)查組采納該意見，福安市應急局將案件移送福安市公安局。

今年4月，案件移送檢察機關(guān)審查起訴。福安市檢察院經(jīng)審查認為犯罪嫌疑人張某某具有自首、初犯、獲得被害人家屬諒解、自愿認罪認罰等情節(jié)，擬對其作不起訴決定。為確保案件處理的公正性與透明度，6月，該院組織召開公開聽證會，參會的聽證員及負責該案的偵查人員等均發(fā)表了意見。經(jīng)過充分討論，大家一致同意對犯罪嫌疑人張某某作出不起訴決定。

“辦案中，我們發(fā)現(xiàn)部分船舶企業(yè)雖制定了安全管理制度，但存在執(zhí)行‘掛空擋’、監(jiān)管‘打折扣’等問題。”承辦檢察官表示。在聽證會結(jié)束的當月，福安市檢察院正式對犯罪嫌疑人張某某作出不起訴決定，并決定在發(fā)生事故的船舶企業(yè)進行公開宣告。

公開宣告現(xiàn)場，承辦檢察官詳述案件原委、剖析事故根源，宣讀不起訴決定書并教育訓誡，讓在場的該船舶企業(yè)負責人、員工及轄區(qū)內(nèi)21家船舶企業(yè)負責人深刻認識到安全生產(chǎn)管理的重要性。這場公開宣告不僅是對個案的處理結(jié)果公示，更是一次生動的法治教育課，讓企業(yè)管理者和員工直觀感受到法律的嚴肅性與司法的人文關(guān)懷。

為實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果，今年6月，福安市檢察院還聯(lián)合應急局、工信局、市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室等部門，共同召開船舶行業(yè)安全生產(chǎn)警示教育會。會上，檢察官通報多起涉船舶企業(yè)的安全事故案例，通過以案釋法的方式，讓企業(yè)代表深刻認識到安全生產(chǎn)事故的嚴重后果。同時，與會專業(yè)人員還針對船舶生產(chǎn)過程中可能存在的隱患提出了具體的防范措施，并通過互動咨詢環(huán)節(jié)，解答企業(yè)代表們的疑問。

下一步，福安市檢察院將聚焦重點行業(yè)法律需求，構(gòu)建服務清單，開展更有針對性的法治宣傳教育，與各部門協(xié)同發(fā)力，筑牢安全防線。