龍巖市青草盂地區(qū)檢察院探索假釋案件辦理新模式

假釋監(jiān)督的“智慧密碼”

——龍巖市青草盂地區(qū)檢察院探索假釋案件辦理新模式

2023年以來，龍巖市青草盂地區(qū)檢察院勇于創(chuàng)新，積極探索，通過自主研發(fā)假釋案件監(jiān)督模型，逐漸摸索出一條“大數(shù)據(jù)監(jiān)督篩查”的假釋案件辦理新模式，協(xié)同法院、監(jiān)獄共同推進(jìn)假釋制度適用，穩(wěn)步推動(dòng)假釋案件辦理深化落實(shí)。

創(chuàng)新監(jiān)督模型

破解傳統(tǒng)辦案困境

傳統(tǒng)假釋案件辦理面臨假釋適用條件難以把握、跨部門協(xié)作不暢等困境，對此，青草盂地區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)前往法院、監(jiān)獄進(jìn)行座談交流，召開檢法監(jiān)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，就依法推進(jìn)假釋制度適用達(dá)成共識(shí)。該院創(chuàng)新打造假釋案件監(jiān)督模型，以數(shù)字賦能構(gòu)建全流程監(jiān)督新路徑。

假釋案件監(jiān)督模型通過“三步遞進(jìn)式”智能篩查機(jī)制規(guī)范運(yùn)行：初步提取數(shù)據(jù)后，先行篩選出法律明文規(guī)定不可假釋的類案；再比對服刑時(shí)間，將原判有期徒刑、無期徒刑、死緩未達(dá)到假釋已執(zhí)行刑期條件的服刑人員排除；隨后，篩選服刑人員假釋的考核期、間隔期以及考核積分，對考核期、間隔期、考核積分不夠的予以排除。通過這三步驟后，再行由人工將篩選結(jié)果和服刑人員的財(cái)產(chǎn)刑履行情況及違規(guī)扣分?jǐn)?shù)據(jù)作比對分析，將財(cái)產(chǎn)刑未履行完畢的督促監(jiān)獄核實(shí)履行能力，推動(dòng)財(cái)產(chǎn)刑履行；將財(cái)產(chǎn)刑已履行完畢的、沒有重大違規(guī)扣分情形的，作為假釋案件監(jiān)督線索移交監(jiān)獄辦理。

該模型構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)+制度保障”的監(jiān)督新生態(tài)：既通過跨部門數(shù)據(jù)共享破除信息壁壘，實(shí)現(xiàn)辦案效率與精準(zhǔn)度雙提升；又以技術(shù)倒逼機(jī)制創(chuàng)新，通過建立聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)等制度，同步激發(fā)辦案機(jī)關(guān)適用假釋的積極性與服刑人員履行財(cái)產(chǎn)刑的內(nèi)生動(dòng)力，形成“智能篩查——精準(zhǔn)監(jiān)督——制度保障”的良性循環(huán)。

打通數(shù)據(jù)壁壘

提升案件辦理質(zhì)效

青草盂地區(qū)檢察院創(chuàng)建假釋監(jiān)督模型后，建立結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)倉，整合法院提供的罪名、刑期及財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行數(shù)據(jù)，監(jiān)獄采集的考核積分、違規(guī)記錄和財(cái)產(chǎn)刑履行情況，以及社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的調(diào)查評估意見，形成貫穿“審判——執(zhí)行——矯正”全鏈條的數(shù)據(jù)閉環(huán)。依托精準(zhǔn)可靠的多源數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可自動(dòng)篩查刑期條件、改造表現(xiàn)等關(guān)鍵指標(biāo)，智能初篩符合假釋條件的案件，并督促執(zhí)行機(jī)關(guān)啟動(dòng)調(diào)查評估程序。

該院檢察官運(yùn)用假釋案件監(jiān)督模型，整合評估服刑人員的原判情況、財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)履行情況、服刑期間教育改造表現(xiàn)情況等關(guān)鍵信息，經(jīng)初步審查發(fā)現(xiàn)服刑人員廖某（濫伐林木罪）符合減刑、假釋條件，但對廖某能否積極履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任尚存疑慮。于是，檢察官深入實(shí)地，開展全方位的“生態(tài)體檢”：翻查案卷了解原判情況，深入林場實(shí)地核查修復(fù)情況，并引導(dǎo)廖某簽訂人工撫育促綠協(xié)議，全面準(zhǔn)確評估再犯罪危險(xiǎn)。2023年2月，該院邀請各界代表舉行公開聽證會(huì)，確認(rèn)廖某真心悔過、生態(tài)欠賬還清，且再犯風(fēng)險(xiǎn)可控后，同意對廖某依法適用假釋。

假釋后，該院并未就案辦案“一放了之”，而是聯(lián)合武平縣檢察院打造跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，持續(xù)跟蹤廖某假釋后的修復(fù)進(jìn)展。如今，在檢察機(jī)關(guān)見證下，廖某認(rèn)真履行“綠色承諾書”，曾經(jīng)傷痕累累的山林正重新煥發(fā)生機(jī)。該案入選最高人民檢察院典型案例。

發(fā)揮模型價(jià)值

推動(dòng)司法公正規(guī)范

假釋案件法律監(jiān)督模型是青草盂地區(qū)檢察院基于自身情況及發(fā)展環(huán)境所研發(fā)的數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，具備一定獨(dú)創(chuàng)性。該模型所監(jiān)督的問題具有廣泛性和普遍性，可應(yīng)用于絕大多數(shù)不同地區(qū)的假釋案件辦理中。這種“數(shù)據(jù)跑腿+智能研判”模式，既破解傳統(tǒng)人工審查效率低、標(biāo)準(zhǔn)不一的痛點(diǎn)，又通過跨部門數(shù)據(jù)銜接機(jī)制，確保評估的全面性與準(zhǔn)確性，為假釋適用提供科學(xué)依據(jù)。

在開展減刑假釋專項(xiàng)監(jiān)督時(shí)，該院運(yùn)用假釋案件監(jiān)督模型，篩查出初步符合假釋條件的監(jiān)督線索54條。在調(diào)閱卷宗檔案的基礎(chǔ)上，督促監(jiān)獄對30名服刑人員服刑期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、生理心理狀況和再犯罪危險(xiǎn)等要素開展綜合考察，并委托開展社區(qū)矯正調(diào)查評估。同時(shí)，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)化調(diào)查，實(shí)地走訪案發(fā)地、服刑人員居住地等，核查服刑人員一貫表現(xiàn)情況、監(jiān)護(hù)條件和再社會(huì)化支持體系。召開假釋案件公開聽證會(huì)5場，充分聽取各方意見，提升監(jiān)督辦案質(zhì)效。此外，開展假釋“回訪”，及時(shí)掌握假釋人員思想改造和接受社區(qū)矯正監(jiān)管情況，助力平穩(wěn)回歸社會(huì)。

“這套系統(tǒng)最大的價(jià)值，在于讓公平正義看得見、算得清。它不僅提升了假釋案件辦理的透明度和公信力，更讓司法人員有了‘敢用假釋’的底氣。”青草盂地區(qū)檢察院檢察長陳炳旺介紹道，該模型的潛力遠(yuǎn)不止于假釋領(lǐng)域。未來，通過迭代升級，可拓展至減刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、巡回檢察等刑事執(zhí)行全流程監(jiān)督，成為檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督的“智慧大腦”。在數(shù)據(jù)深度挖掘、智能分析的基礎(chǔ)上，推動(dòng)刑事執(zhí)行檢察工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化邁進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)“以科技賦能監(jiān)督，以監(jiān)督保障公正”。