從“傾聽閑聊”到“專項監督”

——寧化縣檢察院以公益訴訟守護“她”權益

近期，一句不經意的小區閑聊，猶如一塊投入湖面的石子，在公益訴訟維護“她”權益方面激起層層漣漪——促成寧化縣4家民營醫院為職工新增養老保險參保25人，推動三明市檢察院在全市部署開展民營醫院未為婦女職工繳納醫療保險、生育保險公益訴訟專項監督。

“我們醫院都沒幫我們繳納生育險，生孩子都沒能報銷。”“沒辦法，民營醫院崗位流動性大，要是提意見，工作都難維系。”今年3月，兩位寶媽在小區遛娃閑聊的話題，引起了同樣在小區陪孩子玩耍的寧化縣檢察院女檢察官的注意。

為進一步查清事實，寧化縣檢察院第一時間調取轄區民營醫院數量、員工花名冊、工資冊以及醫保、社保繳納等數據。通過數據比對發現，寧化轄區4家民營醫院存在未給全部女職工繳納養老保險、醫療保險，已參加養老保險的部分女職工也存在選擇性繳納失業保險或工傷保險的情形，其中2家民營醫院完全未給女職工繳納醫療保險、生育保險。

“醫院的醫護人員中，女性占比極高。如果民營醫院未給女職工繳納養老保險、醫療保險、生育保險等社會保險，可能意味著多名婦女的社會保障權益受到侵害。”承辦檢察官介紹。

婦女權益保護的缺失，監管職責在于誰？寧化縣檢察院辦案團隊隨即查閱相關法律法規，并與相關部門開展座談，明確各行政機關的職權范圍。

4月，針對民營醫院未給全部女職工繳納養老保險及選擇性繳納失業保險或工傷保險的情形，寧化縣檢察院向相關行政主管部門發出檢察建議，建議其針對存在的問題即刻啟動整改，為轄區民營醫院在職女職工依法辦理社會保險登記，并督促民營醫院及時為員工繳納社會保險費用。同時，對轄區女性勞動者集中的用工單位進行梳理、排查，對存在類似情況的用工單位進行督促整改，維護女職工的社會保障權益。

針對基本醫療保險、生育保險繳納對應的監督職責由三明市醫保局統一行使的情況，寧化縣檢察院堅持“全院一盤棋、市縣齊步走、檢察一體化”理念，立即向三明市檢察院匯報情況，并將民營醫院未給女職工繳納醫療保險、生育保險的公益訴訟監督線索移送市檢察院審查，促成市檢察院在全市部署開展專項監督。

相關行政主管部門收到檢察建議后，對轄區民營醫院應繳納而未繳納養老保險的人員進行摸排、登記，促成民營醫院新增養老保險參保25人，選擇性參保現象也已整改到位。5月，行政主管部門同時對轄區民營企業職工參保情況開展摸排，并對存在選擇性參保的企業發送《社會保險參保通知書》，督促企業積極為職工辦理社會保險參保登記工作，切實保障勞動者合法權益。