心之所趨 無遠(yuǎn)弗屆

——看云霄縣人民法院如何探索創(chuàng)新涉僑司法服務(wù)

指尖輕點屏幕，電子簽名在調(diào)解書上清晰浮現(xiàn)。屏幕這頭，云霄縣人民法院常山法庭法官確認(rèn)完成程序；屏幕那頭，遠(yuǎn)在菲律賓的當(dāng)事人黃某鄭重確認(rèn)婚姻關(guān)系解除。一場因6年異國分居瀕臨破裂的跨國婚姻，終于在云霄法院“共享法庭”的云端依法調(diào)解落幕。千里之遙的隔閡，被一方小小的智慧熒屏化解于無形。

這一場景，正是云霄法院深耕涉僑司法服務(wù)創(chuàng)新的生動縮影。近年來，該院結(jié)合涉僑審判業(yè)務(wù)實際，健全維護僑益工作機制，創(chuàng)新涉僑司法服務(wù)措施，將司法服務(wù)精準(zhǔn)送達(dá)每一位海外僑胞和歸僑僑眷心間。

共享法庭 服務(wù)高效

常山華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，聚居著來自13國的8000多名歸僑僑眷。地理的阻隔、高昂的成本、不同的時差，曾如大山般橫亙在僑胞尋求家鄉(xiāng)司法救濟的道路上。而扎根于此的云霄法院常山法庭，囿于案多人少的困境，投入涉僑糾紛多元化解工作的時間、精力有限。

該如何妥善處理涉僑糾紛，維護僑胞僑眷的合法權(quán)益？

常山法庭給出的答案是立足轄區(qū)實際、全力推進“僑鄉(xiāng)法庭”特色品牌建設(shè)，為此，該法庭成立涉僑專業(yè)審判團隊，歸口辦理涉外涉僑的民事、刑事、行政、執(zhí)行案件，聘請10名歸僑僑眷和海外僑胞為涉僑陪審員、調(diào)解員。同時，設(shè)立涉僑權(quán)益維權(quán)崗，不定期召開僑企僑眷代表座談會，走訪僑資企業(yè)、涉僑案件當(dāng)事人，舉辦法律知識講座，為僑胞和僑企提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

值得一提的是，2023年9月，常山法庭成立漳州市首個“共享法庭”，依托轄區(qū)服務(wù)主體現(xiàn)有的場地、設(shè)備，開展調(diào)解指導(dǎo)、調(diào)解培訓(xùn)、普法宣傳、網(wǎng)上立案、在線訴訟、基層治理等基本服務(wù)。

“‘共享法庭’的誕生，既有效解決了基層法庭法官人數(shù)少、服務(wù)半徑小與案件類型多、數(shù)量多的矛盾，又提升了基層法庭提供司法服務(wù)和參與社會治理能力現(xiàn)代化水平。”常山法庭負(fù)責(zé)人林文權(quán)介紹，推出“共享法庭”，旨在為轄區(qū)僑胞僑眷和廣大群眾提供更便捷更高效的訴訟服務(wù)。

歸國僑胞陳某對此深有體會。彼時，他與遠(yuǎn)在菲律賓的配偶黃某，因感情破裂多年，婚姻關(guān)系名存實亡。然而，高昂的跨國訴訟成本，讓這段早已冰冷的婚姻關(guān)系在法律層面遲遲無法解綁。

通過“共享法庭”提交訴狀后，經(jīng)辦法官立即啟動跨國協(xié)調(diào)程序，與身處菲律賓的黃某隔屏對話，最終促成雙方在云端達(dá)成離婚合意。兩個遠(yuǎn)跨兩國的電子簽名，成為“共享法庭”破除地理藩籬、高效解紛的印證。

網(wǎng)中有僑 解紛有道

線上技術(shù)賦能固然重要，但線下精準(zhǔn)發(fā)力的獨特調(diào)解團隊，更是涉僑審判發(fā)揮實效的穩(wěn)固基石。

云霄法院深知，涉僑糾紛往往深植于特定的僑鄉(xiāng)文化和社群關(guān)系中。為此，該院秉持“僑鄉(xiāng)事僑鄉(xiāng)了”理念，深耕網(wǎng)格化調(diào)解體系，特邀中央企業(yè)僑聯(lián)委員、全國歸僑僑眷代表鐘德玉等一批熟悉僑情、德高望重的歸僑僑眷及熱心村居干部，組建起獨具僑鄉(xiāng)特色的調(diào)解團隊。

“他們的語言、經(jīng)歷和威望，是解開僑胞心結(jié)的金鑰匙。”該院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些僑胞“自己人”現(xiàn)場參與復(fù)雜疑難涉僑案件的訴前、訴中階段調(diào)解工作，充分發(fā)揮熟悉轄區(qū)僑情、受人敬重、懂政策法規(guī)的優(yōu)勢，幫助妥善解決涉僑糾紛。

越南歸僑黃某雄與鄰居吳某的糾紛就是“網(wǎng)中有僑”力量的成功實踐。彼時，黃某雄因使用滅鼠藥不當(dāng)，導(dǎo)致鄰家孩童小盧中毒送醫(yī)治療，高昂的醫(yī)療賠償訴求讓兩家矛盾一觸即發(fā)。

單純依靠冰冷的法律條文和線上溝通，難以化解這摻雜了鄰里情、意外傷害與經(jīng)濟損失的復(fù)雜矛盾。見此，經(jīng)辦法官迅速聯(lián)系省人大代表黃日妹作為特邀調(diào)解員參與調(diào)解。隨后，調(diào)解員三度登門，用黃某雄熟悉的越南方言耐心溝通、拉近距離，更以法理闡明責(zé)任與賠償?shù)慕缦蕖?/p>

最終，在調(diào)解員春風(fēng)化雨般的努力下，兩戶人家摒棄前嫌，在農(nóng)家小院握手言和。這起一度可能激化的鄰里糾紛，在鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情中悄然消弭。

僑情如水無形。“網(wǎng)格有僑”成為云霄法院在云端之外，深入僑胞生活、化解矛盾的重要延伸。

云端進階 “5E”護僑

“共享法庭”打破空間壁壘，“網(wǎng)中有僑”深耕鄉(xiāng)情紐帶——云霄法院的涉僑解紛“雙引擎”已然啟動，但該院創(chuàng)新的腳步并未就此停歇。

2024年，瞄準(zhǔn)“中菲產(chǎn)業(yè)深度對接園區(qū)”這片經(jīng)貿(mào)熱土與僑胞聚集地，漳州市中級人民法院與云霄法院共同揭牌成立“中菲產(chǎn)業(yè)深度對接園區(qū)暨常山涉僑維權(quán)司法服務(wù)中心”，助推常山華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造歸僑僑眷宜居宜業(yè)宜游的第一家園。

彼時，“中菲產(chǎn)業(yè)深度對接園區(qū)”各項規(guī)劃建設(shè)緊鑼密鼓推進，園區(qū)某大酒店作為重點配套項目，卻因股東股權(quán)糾紛產(chǎn)生資金和管理問題而擱置，被列入用地擴容增效的難點堵點。

常山法庭受理這起公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案后，找準(zhǔn)糾紛根源所在，耐心做通當(dāng)事人工作，跨域協(xié)調(diào)異地法院關(guān)聯(lián)執(zhí)行案件處理，聯(lián)合執(zhí)法辦案，有效化解矛盾糾紛，及時盤活閑置資產(chǎn)，推動項目順利恢復(fù)施工。

“我們中心，以漳州法院涉外司法服務(wù)‘5E’平臺[經(jīng)濟（Economic）、效率（Efficiency）、公正（Equity）、效果（Effectiveness）、環(huán)境（Environment）]為支撐，一站式、全方位、零距離為常山中菲產(chǎn)業(yè)深度對接產(chǎn)業(yè)項目提供司法服務(wù)保障。”云霄法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該中心不再僅是線上法庭的延伸，更是將全流程司法服務(wù)搭載于僑胞指尖、園區(qū)案頭。

“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓僑胞少奔波”的理念，在此落地生根。數(shù)字是最有力的見證——近3年來，云霄法院成功調(diào)處涉僑糾紛47件，訴前調(diào)解成功率高達(dá)76.3%，更令人欣喜的是，調(diào)解案件的自動履行率達(dá)到100%！

在常山華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，司法為民不是口號，它寫在每一幀越洋連接的畫面里，印在每一次握手言和的微笑中。此間匯聚的司法微光，儼然成為云霄法院護僑的生動注腳。