《福建省未成年人保護(hù)條例（草案）》提交省人大常委會(huì)一審

本報(bào)訊   近日，《福建省未成年人保護(hù)條例（草案）》提交省人大常委會(huì)一審。

據(jù)悉，我省現(xiàn)行的《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉》于1994年公布施行，至今已有30余年，部分法規(guī)制度已不能完全適應(yīng)未成年人保護(hù)工作實(shí)際，亟待修改完善。草案在原有的家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法“四大保護(hù)”基礎(chǔ)上，新增“政府保護(hù)”和“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，并進(jìn)一步細(xì)化家庭、學(xué)校、社會(huì)等方面的保護(hù)責(zé)任。

強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任是呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)、維護(hù)未成年人權(quán)益的重要方式。草案強(qiáng)化對(duì)離婚家庭的未成年人保護(hù)，明確應(yīng)尊重并支持離婚家庭中的未成年子女與其父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等近親屬保持聯(lián)系、交往。

學(xué)校是未成年人的“第二家庭”，學(xué)校保護(hù)是未成年人保護(hù)的重要一環(huán)。為此，草案要求學(xué)校建立健全安全管理制度；落實(shí)校園食品安全主體責(zé)任，集中用餐學(xué)校落實(shí)陪餐制度，食堂和校外供餐單位實(shí)行明廚亮灶；健全完善未成年人防欺凌防性侵工作制度等。此外，草案還規(guī)定將學(xué)校保護(hù)范圍拓展至校園周邊環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，明確未成年學(xué)生因合理原因，提前到校或延遲離校，學(xué)校應(yīng)當(dāng)允許其進(jìn)入校園或留校，并妥善安置。同時(shí)，規(guī)定明確學(xué)校、教師可對(duì)違反學(xué)校規(guī)章制度的未成年學(xué)生進(jìn)行教育懲戒，及時(shí)糾正錯(cuò)誤言行，培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

互聯(lián)網(wǎng)在給未成年人帶來便利和機(jī)遇的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些影響未成年人身心健康和合法權(quán)益的問題。草案對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者加強(qiáng)未成年人保護(hù)提出具體要求，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者需完善社區(qū)規(guī)則和用戶公約，規(guī)范引導(dǎo)未成年人網(wǎng)絡(luò)行為，并明確不得違法為未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播打賞服務(wù)，為未成年人營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

政府保護(hù)是未成年人保護(hù)獲得實(shí)效的重要保證。草案規(guī)定政府應(yīng)建立家庭教育工作評(píng)估和檢查工作機(jī)制，推動(dòng)兒童友好城市建設(shè)，建立健全未成年人早期發(fā)展工作機(jī)制，同時(shí)明確任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù)。

司法是維護(hù)未成年人合法權(quán)益的堅(jiān)固防線。草案規(guī)定公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門建立未成年人司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；明確辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件一般應(yīng)當(dāng)在“一站式”辦案場(chǎng)所進(jìn)行。此外，還對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理涉及未成年人案件時(shí)履行相應(yīng)保護(hù)職責(zé)分別作出規(guī)定。