從“精細謀劃”到“精準打擊”

——惠安縣檢察院全力護航營商環(huán)境優(yōu)化升級

水深則魚悅，城強則賈興。今年以來，惠安縣檢察院深刻把握“法治是最好的營商環(huán)境”這一要義，以最高檢部署的“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督”為重要契機，立足法律監(jiān)督主責主業(yè)，精準施策、靶向發(fā)力，打出一套護航企業(yè)健康發(fā)展的“組合拳”，激發(fā)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的法治動能，全力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

織密監(jiān)督“防護網(wǎng)”

專項監(jiān)督啟動伊始，惠安縣檢察院迅速組建由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)骨干參與的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以“一盤棋”思維統(tǒng)籌推進。制定詳實的專項監(jiān)督工作方案，從工作目標錨定到監(jiān)督重點梳理，從步驟分解到要求細化，構(gòu)建清晰“作戰(zhàn)圖”，確保監(jiān)督工作依規(guī)有序。通過專項部署會、調(diào)度會等形式，圍繞專項監(jiān)督任務(wù)深度研討，形成會議紀要，凝聚共識、明確任務(wù)、壓實責任，為護航企業(yè)發(fā)展筑牢機制根基。

惠安縣檢察院組織精干力量對今年以來辦理的43件涉企案件進行全面“體檢”，特別是對23件經(jīng)濟檢察條線涉企案件采用“承辦人自查+部門負責人復(fù)查”機制，逐案填寫《涉企刑事案件線索審查表》，確保線索排查“無死角”、問題發(fā)現(xiàn)“零遺漏”。

惠安縣檢察院邀請縣公安局、泉州市公安局臺商投資區(qū)分局及多個品牌企業(yè)代表座談，共商護企良策

為傾聽企業(yè)心聲，惠安縣檢察院突破案卷局限，堅持“走出去”調(diào)研與“請進來”座談相結(jié)合。檢察官深入轄區(qū)重點企業(yè)生產(chǎn)一線，面對面問需問計；組織召開企業(yè)代表座談會，傾聽經(jīng)營痛點與法治訴求；暢通12309檢察服務(wù)“綠色通道”，設(shè)立涉企控告申訴案件專門辦案組，確保企業(yè)訴求“一鍵直達”、高效辦理。今年以來，累計受理涉企控告申訴10件，依法導(dǎo)入監(jiān)督程序并成功辦結(jié)3件，有效維護企業(yè)合法權(quán)益。

打好護企“組合拳”

聚焦監(jiān)督重點，惠安縣檢察院將檢察履職精準嵌入涉企案件立案、偵查、審判、執(zhí)行全鏈條，以剛性監(jiān)督傳遞法治溫度。

“我們將追贓挽損成效作為衡量涉企案件辦理質(zhì)效的硬指標，貫穿辦案始終?！被莅部h檢察院第六檢察部主任林琳介紹道。今年3月，在辦理孫某盜竊企業(yè)財產(chǎn)案時，檢察官聯(lián)合公安機關(guān)督促孫某退贓并賠償被盜企業(yè)5萬余元；今年3月，在辦理徐某盜竊案中，檢察官通過耐心釋法說理，引導(dǎo)徐某在審判階段積極退賠，切實挽回企業(yè)損失。此外，該院建立涉企案件未退贓退賠動態(tài)清單，聯(lián)合公安機關(guān)召開業(yè)務(wù)交流會合力攻堅，僅一周時間便推動4案5人退賠62萬余元。針對潘某職務(wù)侵占案中有關(guān)部門錯誤執(zhí)行罰金問題，該院去年8月及時發(fā)出糾正違法通知書，從而于今年3月成功推動22萬余元執(zhí)行款項退賠至被害企業(yè)。

惠安縣檢察院強化涉企案件強制措施與涉案財產(chǎn)處置監(jiān)督，嚴防“查扣凍”亂象。今年，在辦理劉某等人掩飾、隱瞞犯罪所得案中，檢察官發(fā)現(xiàn)17個涉案商戶的賬戶被異地偵查機關(guān)不當凍結(jié)，嚴重影響正常經(jīng)營，于是迅速研判風(fēng)險、積極協(xié)調(diào)，及時督促當?shù)貍刹闄C關(guān)協(xié)調(diào)解凍8個非必要凍結(jié)賬戶，釋放資金23萬余元，為個體工商戶解凍了“經(jīng)營活力”。

為嚴懲企業(yè)內(nèi)部蛀蟲，守護企業(yè)健康發(fā)展根基，2024年以來，惠安縣檢察院聚焦侵害企業(yè)利益的內(nèi)部腐敗犯罪，全力強化打擊效能，對10起涉及企業(yè)內(nèi)部貪腐的案件依法提起公訴，堅決懲治損害企業(yè)利益的貪腐行徑。創(chuàng)新性開展案后深度回訪機制，提供針對性風(fēng)險防范建議，助力企業(yè)扎緊制度“籬笆”，筑牢內(nèi)部“防腐墻”。

營造公平的市場競爭環(huán)境，是依法平等保護各類經(jīng)營主體權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年5月，惠安縣檢察院檢察官敏銳發(fā)現(xiàn)轄區(qū)主管部門在農(nóng)資采購邀標公告中設(shè)置“在惠安縣境內(nèi)注冊”的地域歧視條款，違反我國反壟斷法，損害公平競爭市場秩序，遂依法開展公益訴訟監(jiān)督，通過公益訴前檢察建議，督促該主管部門取消不合理門檻。該主管部門積極整改，為外地企業(yè)平等參與當?shù)厥袌龈偁帓咔逭系K。

惠安縣檢察院聯(lián)合多部門組成“法治護企團”，進轄區(qū)重點企業(yè)開展法治宣傳活動  

為守護企業(yè)核心競爭力，惠安縣檢察院強化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，今年以來辦理涉知識產(chǎn)權(quán)案件9件13人。今年4月26日，第25個世界知識產(chǎn)權(quán)日，該院聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、公安局、法院組成“法治護企團”，深入轄區(qū)重點企業(yè)，開展“精準送服務(wù)，共謀新發(fā)展”主題法治宣講。通過剖析典型案例，圍繞商業(yè)秘密保護、專利侵權(quán)認定等企業(yè)關(guān)切難點，提供“點單式”法律服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，筑牢創(chuàng)新保護屏障。

架起檢企“連心橋”

優(yōu)化營商環(huán)境非“獨角戲”，需奏響“大合唱”?；莅部h檢察院著力構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同、多元共治的新格局。

對內(nèi)，惠安縣檢察院打破部門壁壘，建立健全線索移送、信息共享、辦案協(xié)同機制，形成監(jiān)督合力；對外，該院深化與公安、法院、市場監(jiān)督管理等單位的常態(tài)化協(xié)作，尤其在涉企案件信息互通、追贓挽損協(xié)作、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護等方面緊密聯(lián)動，構(gòu)建高效順暢的執(zhí)法司法協(xié)作網(wǎng)。

惠安縣檢察院檢察干警為轄區(qū)企業(yè)作職務(wù)犯罪預(yù)防專題講座

同時，惠安縣檢察院變“被動司法”為“主動服務(wù)”。今年3月，檢察官走進泉州市臺資企業(yè)協(xié)會啟用儀式，專題宣講民營企業(yè)員工職務(wù)犯罪預(yù)防知識；舉辦“檢察開放日”，邀請企業(yè)家代表、人民監(jiān)督員“零距離”感受檢察工作，通過以案釋法，提升企業(yè)法治意識和風(fēng)險防控能力。

此外，該院堅持“案件查辦與促改促治相結(jié)合”。2024年12月，檢察官在辦理蔣某挪用資金案時，發(fā)現(xiàn)泉州某餐飲管理有限公司在財務(wù)制度、內(nèi)部監(jiān)管等方面存在重大疏漏。于是，及時發(fā)出檢察建議“開藥方”，并跟蹤開展“回頭看”，推動該公司全面修訂財務(wù)制度，建立巡檢、舉報等風(fēng)險防控機制，有效堵塞了管理漏洞。

惠安縣檢察院聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、公安局走訪轄區(qū)知名企業(yè)，開展食品安全檢查

以專項監(jiān)督為筆，蘸法治精神之墨。惠安縣檢察院從專班運作的精細謀劃，到靶向監(jiān)督的精準打擊；從為企業(yè)追贓挽損的“千方百計”，到推動源頭治理的“長遠之計”；從剛性的法律監(jiān)督利劍，到柔性的法治服務(wù)暖流，每一步都彰顯著護航經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心。惠安縣檢察院將持續(xù)擦亮法律監(jiān)督利劍，讓法治成為惠安營商環(huán)境最硬的底牌與最暖的底色。