從“腳下有泥”到“手中有招”

——云霄縣公安機(jī)關(guān)“三問于民”解民憂護(hù)發(fā)展

“這條路是大貨車的必經(jīng)之路，車多又急，卻沒有一塊交通指示牌，員工上下班、客戶來訪，心都懸著！”今年4月，當(dāng)云霄縣公安局列嶼派出所民警走訪轄區(qū)某科技公司時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人心有戚戚。

一句樸素的擔(dān)憂，給民警敲響了警鐘。調(diào)研結(jié)束，解決問題的“發(fā)令槍”隨即打響。云霄縣公安機(jī)關(guān)迅速研判部署，警力很快到位：值守路口強(qiáng)化交通勸導(dǎo)，疏導(dǎo)車流；交通指示牌也迅速豎起，清晰引導(dǎo)。那塊新立起的藍(lán)白指示牌，不僅劃定了安全區(qū)域，更穩(wěn)穩(wěn)地安放了企業(yè)的安全感。

這正是云霄縣公安機(jī)關(guān)今年以來以“四下基層”為抓手、創(chuàng)新實(shí)踐“三問于民”（問需、問計(jì)、問效于民）的生動(dòng)縮影。他們用腳步丈量民情，以實(shí)干回應(yīng)期盼，在探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的云霄實(shí)踐中，走出了一條特色鮮明的“親民護(hù)安”之路。

問需于民：

腳步丈量 解憂于微末

如何問需于民？云霄縣公安機(jī)關(guān)深知，關(guān)鍵不是“問什么”，而是“走到哪兒”，聽到最真實(shí)的聲音。

“蔡所長，這可怎么辦？”3月19日，下河派出所所長蔡海彬在孫坑村走訪時(shí)，遇到滿面愁容的方大姐家屬。原來，長期臥病在床的方大姐身份證早已過期。沒有身份證，低保申領(lǐng)、殘疾證辦理、看病報(bào)銷等一系列事都卡了殼。

“大姐，您別急！證必須辦，出不了門，我們就到您家來！”蔡海彬沒有絲毫猶豫。次日，他帶著設(shè)備再次登門。光線不足的房間里，為采集一張合格的人像照片，他一遍遍耐心引導(dǎo)。

“來，大姐，看這里……”隨著相機(jī)快門輕響，蔡海彬成功采集到符合標(biāo)準(zhǔn)的人像圖片，并為方大姐辦理完成居民身份證申報(bào)手續(xù)。困擾方大姐多時(shí)的難題也迎刃而解。

從“辦證難”到“送證上門”，折射的是云霄縣公安機(jī)關(guān)問需于民的深度與精度。他們以“百萬警進(jìn)千萬家”和“一村一警”建設(shè)為抓手，錨定“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”目標(biāo)，落實(shí)“困難戶必訪、糾紛戶必訪、企業(yè)必訪”。如今，警務(wù)聯(lián)系點(diǎn)已星羅棋布，覆蓋全縣162個(gè)村（社區(qū)），走訪覆蓋率100%。

民有所呼，警必有應(yīng)。無論是田間地頭的走訪、12345平臺(tái)的流轉(zhuǎn)，還是網(wǎng)絡(luò)空間的群眾訴求，云霄縣公安機(jī)關(guān)建立起一張無形的“民情網(wǎng)”。每條訴求都進(jìn)入“問題清單”，明確責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，969件12345平臺(tái)交辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率、滿意率“兩個(gè)100%”，正是這問需閉環(huán)的有力注腳。

問計(jì)于民：

群策群力 筑平安堤壩

在云霄，平安不是“守”出來的，而是警民共同“織”出來的。

“高所長，太謝謝你們了！”雙手緊握著列嶼派出所所長高曾旭的手，周先生的聲音難掩激動(dòng)。歷時(shí)5個(gè)月，周先生追討13萬余元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款的艱辛歷程，在高曾旭的幫助下畫上圓滿句號(hào)。

這起勞務(wù)糾紛的化解，始于高曾旭一次日常走訪。彼時(shí)，他在走訪中了解到周先生與轄區(qū)某公司存在勞務(wù)糾紛，因其當(dāng)初未簽訂任何勞務(wù)合同，公司拒絕對(duì)其主張的經(jīng)濟(jì)損失予以補(bǔ)償，周先生維權(quán)艱難。

知悉情況后，高曾旭沒有推諉，而是積極對(duì)接鎮(zhèn)黨委和政府、云霄法院，幫助周先生收集相關(guān)證據(jù)，多次與涉事公司協(xié)調(diào)。最終，經(jīng)過多方奔走協(xié)調(diào)，高曾旭硬是啃下了這塊“硬骨頭”。

一次糾紛順利化解，折射的是云霄縣公安機(jī)關(guān)對(duì)待群眾難題的態(tài)度。那么，該如何讓矛盾化解在萌芽、解決在基層？

云霄縣公安機(jī)關(guān)給出的答案是源頭化解。他們深諳“源頭活水”之道，依托社區(qū)警務(wù)平臺(tái)和微信群，搭建“線上+線下”雙渠道民情反饋網(wǎng)絡(luò)，建立“警格+網(wǎng)格員+樓棟長”排查機(jī)制，確保矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早預(yù)防”。今年以來，1224起矛盾糾紛在源頭得以排查化解，公調(diào)對(duì)接成功率高達(dá)85%。

而面對(duì)鄉(xiāng)村矛盾糾葛的復(fù)雜性，云霄縣公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新推出“四長聯(lián)調(diào)”模式——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、派出所所長、司法所所長、村（社區(qū)）書記定期“會(huì)診”。“1（所長）+N（協(xié)作力量）”模式下，復(fù)雜問題被層層剝繭，共同研究化解方案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)機(jī)制今年已成功化解復(fù)雜糾紛68起，成為基層善治的“穩(wěn)壓器”。

問效于民：

護(hù)航發(fā)展 下好“及時(shí)雨”

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能，最終要體現(xiàn)在企業(yè)的“堵感”消失、“獲得感”增強(qiáng)上。

“簽證！5名外籍技術(shù)專家延期簽證要是下不來，企業(yè)得停擺！你們真是‘及時(shí)雨’！”6月23日，看著常山派出所民警送來的延期簽證，常山開發(fā)區(qū)某公司的人事負(fù)責(zé)人長長舒了一口氣。

云霄縣常山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)匯聚眾多高新技術(shù)企業(yè)，外籍技術(shù)專家云集。外籍員工簽證管理，一度是企業(yè)面臨的難題。企業(yè)有憂，服務(wù)何為？云霄縣公安機(jī)關(guān)變被動(dòng)為主動(dòng)，開展常態(tài)化走訪，精準(zhǔn)建立“外籍員工簽證臺(tái)賬”，設(shè)立“綠色通道”，提供“到期提醒+加急辦理”的定制服務(wù)。

“從‘等企業(yè)找’到‘替企業(yè)想’，服務(wù)前置一步，隱患就少一分。”云霄縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，該局服務(wù)再度升級(jí)，出入境管理大隊(duì)聯(lián)合各派出所推出“一企一檔”電子臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新需求、進(jìn)度、訴求，簽證到期自動(dòng)“亮燈”提醒。高效運(yùn)作之下，109名外籍人員簽證延期“無縫銜接”。

涉企案件“綠色通道”優(yōu)先偵辦，“警企聯(lián)絡(luò)群”實(shí)時(shí)在線，聯(lián)席會(huì)商、定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制提供法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“金點(diǎn)子”……一樁樁一件件，都是云霄縣公安機(jī)關(guān)融入地方發(fā)展大局、深化護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)的“好雨”行動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐。今年以來，云霄縣公安機(jī)關(guān)快偵快破涉企案件24起，挽回企業(yè)損失56.4萬元，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入了強(qiáng)勁的“公安動(dòng)能”。

記者手記

從解決一條路的“安全問題”到打通辦證“最后一米”，從化解陳年“薪愁”到紓解企業(yè)“簽證難”，云霄縣公安機(jī)關(guān)的“三問于民”，問的是民情民意，答的是擔(dān)當(dāng)作為。在一次次俯身傾聽、一件件難題破解中，他們實(shí)現(xiàn)了從“腳下有泥”到“心中有譜”再到“手中有招”，這條路他們走得堅(jiān)定，也走出了溫度與力量。