“嶼安歸途”：全體都有，讓人生歸位！

品牌名： 嶼安歸途

品牌內(nèi)涵： “嶼”代表嵩嶼地域特色，突出品牌的屬地性；“安”體現(xiàn)維護社會穩(wěn)定、保障社區(qū)矯正對象管理安全的工作目標(biāo)。“嶼安歸途”這一工作品牌意在強調(diào)通過法治宣傳、集中教育、日常監(jiān)管、行為規(guī)范和公益活動等形式，引導(dǎo)社區(qū)矯正對象認(rèn)識錯誤、改正行為，在法治的軌道上重啟人生旅程，順利回歸社會。

“向右看齊，向前看齊……報數(shù)，一二三……”這不是軍營，而是廈門市嵩嶼司法所社區(qū)矯正對象在勞動教育前的整紀(jì)現(xiàn)場。

嵩嶼街道與廈門本島一橋之隔，轄區(qū)內(nèi)常住人口達(dá) 26.3萬人，既是本地居民聚集的主城區(qū)，也是外來務(wù)工人員的優(yōu)選地。人口基數(shù)大、人員成分復(fù)雜，導(dǎo)致一個特殊群體規(guī)模相應(yīng)龐大——社區(qū)矯正對象的數(shù)量占全區(qū)近半數(shù)。

社區(qū)矯正對象被稱為“高墻外的服刑人員”，管理好他們，事關(guān)轄區(qū)平安。近年來，嵩嶼司法所將社區(qū)矯正對象管理作為重點工作推進，打造“嶼安歸途”品牌，用剛性約束規(guī)范行為，用暖心守護成風(fēng)化人，護航一個又一個社區(qū)矯正對象度過考驗期。近年來，該所在矯人員未出現(xiàn)重新犯罪情況，各項管理指標(biāo)位居全市前列。

鐵紀(jì)塑形：從松垮到令行禁止

發(fā)型清爽、穿戴整潔，社區(qū)矯正對象拿著本子和筆，一落座就將手機調(diào)至靜音，放進手機柜里……6月24日，嵩嶼司法所組織社區(qū)矯正對象開展集中教育。同樣是每日位置確認(rèn)、定期接受教育、參加公益活動，在“半軍事化”管理下，嵩嶼司法所社區(qū)矯正對象的“精氣神”截然不同。

2021年，軍轉(zhuǎn)干部余明接任嵩嶼司法所所長。第一次正式見面，社區(qū)矯正對象就感受到了這位新所長的威嚴(yán)。開展勞動教育前夕，社區(qū)矯正對象都收到一條通知：“穿戴整潔，準(zhǔn)時參加，開會不喧嘩，手機調(diào)靜音……”第二天早上8點，余明筆挺地站在司法所門前的空地上，傳達(dá)勞動教育紀(jì)律：“向右看齊，向前看齊……報數(shù)，一二三……” “新所長很嚴(yán)”的印象就在社區(qū)矯正對象中傳開了。

當(dāng)時，嵩嶼司法所日常監(jiān)管的社區(qū)矯正對象有130多名，每人每天至少需2次位置確認(rèn)。但不按要求“打卡”的人很多，有時一個月累計就達(dá)100多人次。

“無規(guī)矩不成方圓。”嵩嶼司法所制定了軟硬兼施的策略：每天早上，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正對象管理的工作人員逐一核對未進行位置確認(rèn)的人員，然后打電話溫馨提醒。“提醒幾次仍不改正的，就會予以處罰。” 余明告訴記者，“具體包括批評教育、訓(xùn)誡、警告，情節(jié)嚴(yán)重者將依法撤銷緩刑，收監(jiān)執(zhí)行。” 

這一措施實施一個月后，不按時進行位置確認(rèn)的情況基本扭轉(zhuǎn)。為引導(dǎo)社區(qū)矯正對象正心、正念、正行，順利通過考驗期，嵩嶼司法所建立起一支專業(yè)的護航隊伍，他們不僅在管理服務(wù)上用心用情，還自我加壓充電。去年7月，海滄區(qū)司法局舉辦全區(qū)“社區(qū)矯正法知識競賽”，嵩嶼司法所包攬個人獎前五名。

精準(zhǔn)滴灌：從大水漫灌到根系治理

目前，嵩嶼司法所管理著150名社區(qū)矯正對象，分5組進行管理。余明告訴記者，只有管得精才能管得好，實現(xiàn)“精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、責(zé)任精準(zhǔn)到人、做實針對服務(wù)”。

社區(qū)矯正對象楊某今年3月順利解矯。然而，他在解矯前經(jīng)歷了一段波折。去年9月，嵩嶼司法所工作人員小陳發(fā)現(xiàn)楊某狀態(tài)不對勁：“胡子拉碴，頭發(fā)快蓋住眼睛了。”小陳調(diào)取過去10天的位置確認(rèn)記錄發(fā)現(xiàn)，“他怎么每天都穿同一件衣服？”

帶著疑問，小陳給楊某打電話，對方手機欠費，于是發(fā)微信：“看到信息來司法所一趟。”當(dāng)天下午，楊某滿身臭氣地來到嵩嶼司法所。細(xì)問之下才知道，他因投資虧損與妻子吵架后離家出走半個月，這段時間不是睡公園、橋洞，就是待在24小時商店里。“我都有按時打卡的。”被工作人員叫來后，楊某還擔(dān)心自己是不是違規(guī)了。

嵩嶼司法所立即安排調(diào)解員介入，化解楊某與妻子的家庭矛盾，同時邀請心理咨詢師幫助楊某卸下“心理包袱”。在精準(zhǔn)管理思路指導(dǎo)下，工作人員能及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象面臨的問題，并一對一協(xié)助解決。“只有穩(wěn)定日常生活，才能安心接受矯正教育。”余明說。

在矯治教育上，精準(zhǔn)化思路也發(fā)揮著重要作用。比如，針對不同社區(qū)矯正對象，有針對性、分批次地開展思想教育、法治教育，把力氣下到實處。3月18日，嵩嶼司法所聯(lián)合鐘山派出所民警開展反詐宣傳，前來聽課的社區(qū)矯正人員大多因電信詐騙涉罪，因此他們聽得格外認(rèn)真。

在特別的時間節(jié)點，嵩嶼司法所也會推出 “應(yīng)景”的思想教育活動。父親節(jié)當(dāng)天，該所舉辦“感恩如山父愛，父親節(jié)暖心座談”主題座談會，為轄區(qū)社區(qū)矯正對象提供表達(dá)感恩的平臺，通過情感交流與自我反思，促進他們與家人的關(guān)系修復(fù)，同時強化個人的責(zé)任感與社會擔(dān)當(dāng)。

假釋人員現(xiàn)身說法，勸導(dǎo)社區(qū)矯正對象“服從管理，積極矯正，珍惜自由與家人團圓的時光”，這一創(chuàng)新做法如今已從嵩嶼司法所推廣至整個海滄區(qū)。

暖流護航：從對抗抵觸到雙向奔赴

既要嚴(yán)管，也要厚愛。面對背景、性格、境況各異的社區(qū)矯正對象，嵩嶼司法所建立“暖心護航”機制，一對一開展針對性矯治。

去年3月22日，車麗（化名）來到嵩嶼司法所，這天是她解除社區(qū)矯正身份的最后一天。她走到司法所每一間辦公室，恭恭敬敬地向所有工作人員鞠躬感謝：“如果不是你們的幫助，我還解不開心結(jié)。”

兩年前，車麗因故意毀壞他人財物被判處緩刑。第一次來嵩嶼司法所報到時，她就掀起不小的波瀾：“怎么這么麻煩啊！要被判刑的是他們，我是受害者。”辦理入矯手續(xù)時極不配合。余明聞訊走過來，把她請進辦公室。

原來，車麗的丈夫婚內(nèi)出軌，與他人育有一子。車麗氣不過，劃了丈夫出軌對象的寶馬車，結(jié)果自己被判刑。余明首先對車麗釋法說理，說明不服管理的后果。同時，考慮到車麗獨自帶孩子不易，便交代工作人員給予特別照顧，按時提醒她確認(rèn)位置。嵩嶼司法所工作人員還與車麗的父親、派出所民警展開座談，司法機關(guān)把好法律關(guān)，車麗的父親用親情感召，共同引導(dǎo)車麗扭轉(zhuǎn)思想，開始新生活。

“一段時間后，不用我們提醒，她就主動遵守各項規(guī)定了。”車麗解矯后，工作人員由衷地為她感到高興。

共治合力：從單打獨斗到“千網(wǎng)合一”

去年2月，嵩嶼街道率先成立街道社區(qū)矯正委員會，協(xié)調(diào)街道綜治辦、派出所、婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人和各村居調(diào)解主任等參與社區(qū)矯正工作，建立健全對接機制，暢通溝通協(xié)調(diào)渠道。

“社區(qū)矯正不是‘孤軍奮戰(zhàn)’，需要建立起‘社會支持網(wǎng)絡(luò)’。”余明告訴記者。前段時間，嵩嶼司法所工作人員在動車站接回社區(qū)矯正對象陳某，就得益于網(wǎng)格員的幫助。“他要去外地‘收拾’老婆。”房東將信息上報給網(wǎng)格員，網(wǎng)格員立即聯(lián)系嵩嶼司法所工作人員，截住了未報告就準(zhǔn)備離開居住地的陳某。

“和網(wǎng)格員的信息聯(lián)動，幫助我們減少了一次違規(guī)事件。”工作人員說，網(wǎng)格員不僅是他們的聯(lián)絡(luò)員，還是社區(qū)矯正對象的背景調(diào)查員、問題聯(lián)治員。

在嵩嶼司法所的管理、服務(wù)與教育下，社區(qū)矯正對象之間也互幫互助，提醒打卡，鼓勁打氣，攜手共同度過考驗期。

小周就是一個典型例子。20歲的他已是“二進宮”，這次又因故意傷害被判緩刑，來到嵩嶼司法所接受社區(qū)矯正。“不能讓他再被關(guān)進去了！”嵩嶼司法所給他制定了個性化矯正方案。由于小周經(jīng)常上夜班，白天起不來，司法所便讓住在附近的廖某與他結(jié)成“對子”，互相提醒“打卡”。一來二去，兩人還成了朋友。

6月傳來好消息，小周不僅當(dāng)上了臺球館主管，還順利解除社區(qū)矯正。他對工作人員說：“我原以為自己會被關(guān)進去，感謝你們的幫助，以后我一定好好生活，珍惜自由。”