三明市沙縣區(qū)推出法治副校長(zhǎng)“一二三”機(jī)制——

守護(hù)每個(gè)孩子成長(zhǎng)之路

“現(xiàn)在我能靠手藝養(yǎng)活自己，還能參加義工活動(dòng)幫別人。”今年2月，16歲的王浩（化名）給曾幫扶他的法治副校長(zhǎng)、三明市沙縣區(qū)檢察院檢察官陳茂青發(fā)來(lái)微信，字里行間滿是對(duì)生活的熱愛(ài)。誰(shuí)能想到，這個(gè)如今在美發(fā)店忙碌的陽(yáng)光少年，曾是沉迷游戲、多次離家出走的“問(wèn)題少年”。

從迷茫到重生，這場(chǎng)蛻變的背后，是一張由法治副校長(zhǎng)參與、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)編織起的守護(hù)網(wǎng)，溫暖又堅(jiān)定。在閩中大地的沙溪河畔，一場(chǎng)關(guān)于未成年人保護(hù)的法治實(shí)踐正生動(dòng)展開(kāi)——近年來(lái)，三明市沙縣區(qū)創(chuàng)新推出法治副校長(zhǎng)“一二三”工作機(jī)制，用法治力量為青少年成長(zhǎng)撐起一片晴空。

構(gòu)建“全鏈條”保護(hù)網(wǎng)

隨著社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜，校園安全、未成年人違法犯罪等問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2023年8月，沙縣區(qū)結(jié)合大量小吃業(yè)主常年在外經(jīng)營(yíng)、留守兒童多的實(shí)際情況，創(chuàng)新推出法治副校長(zhǎng)“一二三”工作機(jī)制，切實(shí)減少小吃業(yè)主后顧之憂。

這套機(jī)制以“系統(tǒng)完備、權(quán)責(zé)清晰”為核心，通過(guò)“一、二、三”三層設(shè)計(jì)構(gòu)建起校園法治保護(hù)網(wǎng)。“‘一’即‘區(qū)管、局聘、校用’管理模式，由區(qū)委政法委總協(xié)調(diào)，學(xué)校、選派機(jī)關(guān)、區(qū)教育局形成‘三位一體’評(píng)價(jià)體系，確保法治副校長(zhǎng)工作有人管、有人抓、有實(shí)效；‘二’是兩項(xiàng)核心堅(jiān)持，即堅(jiān)持維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益、堅(jiān)持未成年人零犯罪目標(biāo)，將保護(hù)與預(yù)防貫穿工作始終；‘三’指法治副校長(zhǎng)的三重身份定位：既是傳播法律知識(shí)的‘教師’，又是參與校園治理的‘校領(lǐng)導(dǎo)’，更是提供專業(yè)支持的‘專家’。”沙縣區(qū)委政法委副書(shū)記戴泉強(qiáng)介紹說(shuō)。

這一機(jī)制的誕生，源于沙縣區(qū)對(duì)未成年人保護(hù)工作的深刻思考。針對(duì)轄區(qū)校園法治教育形式單一、家校社協(xié)同不足、特殊學(xué)生幫扶缺位等問(wèn)題，沙縣區(qū)整合法院、檢察院、公安、司法等部門(mén)力量，將法治副校長(zhǎng)制度從“象征性任職”升級(jí)為“實(shí)質(zhì)性履職”，構(gòu)建起覆蓋校園內(nèi)外的法治保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

在“一二三”機(jī)制框架下，沙縣區(qū)教育局建立法治副校長(zhǎng)人員庫(kù)，各校設(shè)立工作室，按照“一校一副校長(zhǎng)”原則配備力量。其中，規(guī)模較大的學(xué)校聘任2-3名法治副校長(zhǎng)，形成“預(yù)防安全、維穩(wěn)調(diào)解、法治宣傳、心理疏導(dǎo)”四大工作組，各司其職又協(xié)同聯(lián)動(dòng)。截至目前，全區(qū)共選聘法治副校長(zhǎng)84名。

同時(shí)，配套制定《沙縣區(qū)法治副校長(zhǎng)聘用與管理辦法（試行）》《沙縣區(qū)法治副校長(zhǎng)量化細(xì)則》等制度，形成區(qū)委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育部門(mén)主抓實(shí)施、公檢法司協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。線下，法治副校長(zhǎng)認(rèn)真填寫(xiě)《工作手冊(cè)》，線上運(yùn)用開(kāi)發(fā)的小程序?qū)Ψㄖ胃毙ｉL(zhǎng)履職進(jìn)行可追溯、可量化管理，每年對(duì)履職突出的10名法治副校長(zhǎng)授予區(qū)級(jí)“十佳”稱號(hào)，以典型帶動(dòng)提升整體工作提質(zhì)增效。

交出亮眼“法治答卷”

“同學(xué)們，遇到欺負(fù)時(shí)要勇敢說(shuō)‘不’，但更要學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己……”2024年1月19日，在實(shí)驗(yàn)小學(xué)的法治課上，法治副校長(zhǎng)鄭璐璐針對(duì)學(xué)生自導(dǎo)自演的“防欺凌”短劇視頻，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)道。

作為沙縣區(qū)檢察院未檢檢察官，鄭璐璐的法治課從不照本宣科。針對(duì)低年級(jí)學(xué)生，她用“漫畫(huà)+情景模擬”講“身體小秘密”，給高年級(jí)孩子上網(wǎng)絡(luò)防沉迷課。她還搬來(lái)真實(shí)案例，積極和學(xué)生互動(dòng)，讓學(xué)生從“羞澀安靜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極發(fā)言”，切實(shí)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

如果說(shuō)鄭璐璐是“普法教師”，三明農(nóng)業(yè)學(xué)校的法治副校長(zhǎng)俞隆彬則是“治理領(lǐng)導(dǎo)”。2023年9月，他擔(dān)任法治副校長(zhǎng)后，指導(dǎo)學(xué)校制定《安全工作管理規(guī)定》，建立“校長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)主管抓落實(shí)”的責(zé)任體系，明確課堂考勤、課間巡查、就寢管理等制度，形成“分級(jí)管理、分層落實(shí)、分類監(jiān)督”的閉環(huán)機(jī)制。

城南中學(xué)的法治副校長(zhǎng)王威，更像一位“心靈專家”。2024年11月，他幫扶過(guò)一個(gè)叫小昊（化名）的學(xué)生——因參與打架斗毆、拉車門(mén)盜竊被學(xué)校記過(guò)。為此，王威組建“民警+教師+家長(zhǎng)”幫扶小組，通過(guò)“一對(duì)一”法律宣講、心理疏導(dǎo)和家庭溝通，全程記錄幫扶過(guò)程并評(píng)估效果，最終幫助小昊轉(zhuǎn)變行為、順利畢業(yè)。

“一二三”工作機(jī)制運(yùn)行4年來(lái)，沙縣區(qū)未成年人保護(hù)工作成效顯著，交出了一份亮眼的“法治答卷”。2024年，全區(qū)84名法治副校長(zhǎng)累計(jì)出勤1671人次，總時(shí)長(zhǎng)3492.41小時(shí)，形成“高頻問(wèn)診”的工作常態(tài)；906人次參加安全工作會(huì)，1496人次參與校園及周邊排查治理，“公安沖鋒在前、檢法精準(zhǔn)保護(hù)、司法行政持續(xù)賦能”的聯(lián)動(dòng)格局全面形成。

機(jī)制運(yùn)行帶來(lái)了校園風(fēng)氣的深刻轉(zhuǎn)變，通過(guò)“警網(wǎng)融合”“家校共育”等模式，11名輟學(xué)未成年人被成功勸返校園，部分未成年人家長(zhǎng)還化身微網(wǎng)格長(zhǎng)反哺社會(huì)；校園周邊商鋪、居民主動(dòng)加入“安全防范網(wǎng)”，形成全民護(hù)校的良好氛圍。全區(qū)未成年人刑事案發(fā)數(shù)及涉案人數(shù)總體呈下降趨勢(shì)，“平安校園”“5A級(jí)平安校園”等榮譽(yù)接踵而至。

從機(jī)制創(chuàng)新到實(shí)踐落地，從個(gè)案幫扶到系統(tǒng)治理，沙縣區(qū)法治副校長(zhǎng)“一二三”工作機(jī)制用法治力量守護(hù)著每一個(gè)孩子的成長(zhǎng)之路。如今，法治陽(yáng)光灑滿校園，家校社協(xié)同育人的畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)，為我省未成年人保護(hù)工作提供了可復(fù)制、可推廣的“沙縣經(jīng)驗(yàn)”。