“七彩警務”調出社區治理“幸福色”

龍巖市新羅區紅坊鎮紫金山社區從廢棄礦山蛻變成一座集人居、教育、旅游、醫療、養老等功能于一體的國家生態文明試驗區和3A級景區，年均接待游客500余萬人次。高密度人口與多元功能的深度交織，催生“矛盾化解難、風險防控難、服務供給難”三大治理難題。

近年來，龍巖市公安局新羅分局紅坊派出所創新打造“七彩警務·社區警校·綜合治理”模式，構建“344”社區警校體系，將警務工作融入社區治理的方方面面，為全國同類社區提供了可復制的“紫金山樣本”。

讓治理更有溫度

今年1月22日，觀樾臺業主李某與鄰居因鞋柜擺放問題從口角升級為肢體沖突。社區民警黃博月摸排到情況后，聯合物業組織雙方召開調解座談會，以法理為基、情理為橋耐心釋法明理，最終引導雙方握手言和。“以前調解要跑多個部門，現在警務室牽頭，律師、物業一次到位。”居民張女士對此深有感觸。

在紫金山生態警務室，“七彩警務”工作法如同調色盤般絢麗奪目。紅色黨建凝聚388名黨員與758名志愿者，由兼任社區黨組織副書記的黨員民警黃博月和小區黨支部書記牽頭，開展聯勤聯處聯防，助推黨建治理社區；橙色預警依托云警務平臺，實現生態普法與風險預警向轄區群眾精準推送；金色“家門一窗受理”服務為群眾提供業務咨詢、居住登記、租房備案等便民服務事項；綠色出行交通疏導隊采取定點檢查與流動巡邏相結合的方式，保障周末景區道路暢通；青色呵護警校聯動開展法治講座與植樹活動；藍色騎兵巡防隊伍守護社區平安，隊伍由物業、保安、志愿者共120人組成，是一支集女子護衛隊、鐵騎巡防隊于一體的紫金山騎兵巡防隊伍；紫色祥瑞“1+5+N”多元調處機制化解矛盾糾紛。

7月25日，警務室“一站式”窗口啟用，居民黃先生在家門口辦好戶籍業務，盛贊便民舉措。“七彩警務不僅是顏色，更是治理的溫度。”社區民警賴玉鳳介紹，該模式推動警力下沉，將服務延伸至景區、校園與居民家門口。通過黨建引領、智慧賦能、便民服務等舉措，社區警務室真正成為群眾的“貼心人”。

激活共治新動能

在破解治理難題的過程中，紫金山警務室主動創新，構建“344”體系打造社區警校。“3大力量穿透、4級機制閉環、4維數據量化”的治理模式，讓社區治理從“被動應對”轉向“主動預防”。

紫金山警務室致力于以公安力量牽頭，協同專業力量和志愿力量“3大力量穿透”開展安全教育宣防工作，為居民提供全方位的安全教育和便民服務。公安力量主導基礎安全知識和法律宣傳，并傳授應對地震、暴力事件等的應急避險與自救互救方法；專業力量由龍津救援隊、司法所、安防隊伍、學校組成，提供心肺復蘇、創傷包扎等實戰技能訓練，“以案釋法”應對婚姻家庭、鄰里、消費等常見民事糾紛等；志愿力量包括大學生志愿者團隊和社區志愿聯盟，為青少年提供開展學業輔導、職業規劃、心理健康等課程，開展家電維修、垃圾分類科普等便民服務。

為確保社區警校長效運行，警務室創新建立了四大運行機制。“雙軌教育”融合機制，通過“固定+移動”“現實+沉浸”，打破傳統時空宣傳模式，實現安全教育全覆蓋。依托四大固定宣教陣地及商業區、學校等流動課堂，開設常態基礎、預約點單、夜間延伸三類課堂，按頻開展教學，實現精準安防教育。為不同群體量身定制安全教育課程。“法治積分”激勵機制，以“參與即有獲、積分享成果”為核心理念，激發群眾參與熱情。積分可通過課程學習、實踐參與和特殊貢獻獲取，其中參與基礎課程、義務巡邏、積極舉報違法犯罪線索經核實后獲得對應積分。

積分可兌換物質獎勵（日用品、文創產品、停車券等）和精神獎勵（授予“平安之星”“優秀義警”稱號并宣傳事跡等）。依托“龍巖市社區e家”及“紫金虹?公益”模塊實現數字化管理，每季度動態調整積分權重，并通過活動簽到、民警等組成的審核小組定期審核積分保障運行。“民警講師”考核機制，對民警講師實行多維考核，定期舉辦“賽課活動”、組織居民評議等方式，從教學時長、專業成長、教學質量、組織邀請、實戰成效五個維度進行考核。同時，每季度進行動態評估及開展年終考核，包括講師自評與學員他評，并將考核結果用于評先評優。“青苗成長”守護機制，聚焦青少年成長需求，助力健康成長。社區民警通過開展禁毒反詐、防欺凌法治課堂，舉辦“青苗夏令營”實踐參觀等方式對學生進行安全教育。針對不良行為未成年人，聯合學校心理老師進行“紅黃藍”三級風險評估并制定個性化守護方案，并建立“教師—民警—社區網格員”三方聯絡制度進行動態觀察、談心輔導，形成“發現—干預—反饋”閉環。每季度結合問卷、座談及發案率等數據評估成效，通過評選“青苗之星”“最美護苗家庭”“優秀護苗單位”進行正向激勵與宣傳，營造社會參與氛圍，守護青少年健康成長。

7月17日，星光里商業街某零食店鋪向民警反映4個小孩私自拿取食物。民警將孩子們帶至警務室，通過悉心教育、釋法明理并組織他們參觀社區警校，邀請他們加入普法志愿者隊伍。社區警校成為孩子們重塑自信，自我完善的成長平臺。

從警務室到治理樞紐的蛻變

近年來，紅坊派出所“七彩警務”將黨建、服務、生態保護深度融合，“344”體系則通過數據化、社會化手段激活基層共治，為全國同類社區提供了范本。

紫金山警務室立足紫金山社區實際，充分發揮“河湖警長”職能作用，自2023年成立以來，及時排查整改紫金湖景區隱患40余處，成功調處各類矛盾糾紛150余件次。共制止80余次游客違章用火行為，制止35次居民非法占用林地行為，查處2起涉生態刑事案件（非法狩獵案）。

而民生服務更是做到了極致，數據顯示，今年1-7月，紫金山社區線上依托164個微信群聊，推送安全防范知識、生態保護知識6300余條，涉詐警情減少28%；線下開展反詐、禁毒等課程35次，覆蓋學生8000人次，聯合學校、社區居委會開展心理輔導60余人次，學生違紀率下降90%；通過社區警校的培訓，紫金山“鐵騎巡防隊”聯合開展巡邏200余次，發現并督促整改安全隱患35處，提供有效線索18條，參與化解糾紛35件，治安（行政）警情同比下降18%，刑事警情同比下降13%，成功解決紫金山停車位糾紛、欠薪糾紛等復雜矛盾。2025年4月，紫金山警務網格被龍巖市公安局評為全市公安派出所“五星”警務網格。

“164個居民群，每個群我都在里面，每天都有看不完的群消息，看到群眾在群里討論生活中的日常小事，我感到滿滿的煙火氣，既是生活最真實的寫照，更是我們工作方向的指引，基層工作關鍵在于用心用情，更在于與時俱進、因地制宜。”社區民警黃博月是一名“00后”，剛從警校畢業不到3年，她的感悟最為直接而深刻。

從“七彩警務”到“344”社區警校體系，從黨員志愿者到專業救援隊伍，從線下服務到線上平臺，紫金山社區正在書寫新時代基層治理的生動篇章。