法援筑堤 紓困護(hù)薪

——福州市法律援助機(jī)構(gòu)護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境

“非常感謝法援中心，這么快就幫我們拿到錢(qián)了。”陳某等12名工人是福州某企業(yè)的職工。他們因企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難被解雇，為了拿到補(bǔ)償金求助于福州市法律援助中心。考慮到12人都是外地務(wù)工人員，生活成本和再就業(yè)壓力大，法援中心立即開(kāi)通綠色通道，當(dāng)天即受理并指派涉企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)家律師介入，并指導(dǎo)律師優(yōu)先通過(guò)調(diào)解辦案。法援律師引導(dǎo)陳某等運(yùn)用理性手段和法律武器維權(quán)，并多次聯(lián)系企業(yè)曉之以理動(dòng)之以情，最終，企業(yè)同意調(diào)解，向陳某等12名工人給付共計(jì)12萬(wàn)余元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。從法律援助介入到申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁委調(diào)解辦結(jié)該案，前后僅歷時(shí)35天。

該案的高效辦結(jié)僅是福州市法律援助機(jī)構(gòu)奮勇?tīng)?zhēng)先護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，全市累計(jì)解答群眾法律咨詢(xún)7594人次，辦理各類(lèi)援助案件5832件，其中勞動(dòng)爭(zhēng)議群體性案件23起、278人，為農(nóng)民工、婦女、未成年人、殘疾人、老年人等特殊群體免收法律服務(wù)費(fèi)用2825.5萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失3175.93萬(wàn)元。

“以前總擔(dān)心用工環(huán)節(jié)出紕漏，比如員工合同沒(méi)簽規(guī)范，萬(wàn)一發(fā)生糾紛就容易陷入被動(dòng)，你們這趟法律服務(wù)團(tuán)進(jìn)企業(yè)幫我們裝了‘防火墻’，讓我們這些小微企業(yè)發(fā)展地更有后勁了。”閩清縣白樟鎮(zhèn)某小微企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。今年初，福州市法律援助中心制定出臺(tái)“助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境奮勇?tīng)?zhēng)先”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，采取前移涉企服務(wù)窗口、組建涉企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)等十項(xiàng)涉企法律援助工作舉措。馬尾、閩清、羅源、福清等地開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)等服務(wù)民企的系列活動(dòng)，福州市法援中心聯(lián)合市人社局共同舉辦涉企法律援助工作研討會(huì)，圍繞法律援助如何助推服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等探索形成新思路新方法，護(hù)航民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

福州市法援中心還開(kāi)創(chuàng)“援滿調(diào)”維權(quán)解紛模式，困難職工和企業(yè)在勞動(dòng)仲裁立案前即可在專(zhuān)業(yè)律師協(xié)調(diào)下解決糾紛，避免直接進(jìn)入對(duì)抗性程序，先行調(diào)解不成的，無(wú)縫銜接勞動(dòng)仲裁程序，并輔以裁中調(diào)解，若案件后續(xù)進(jìn)入訴訟階段，還同步提供訴中調(diào)解。多輪遞進(jìn)的援調(diào)防線筑牢高效維權(quán)快車(chē)道，既修復(fù)了緊張的用工關(guān)系，又助企業(yè)紓難解困、輕裝上陣，真正實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者權(quán)益有保障、企業(yè)發(fā)展添活力的共贏局面。“援滿調(diào)”模式推行以來(lái)，成功調(diào)解案件1671件，結(jié)案金額約8909萬(wàn)元。該模式在“不忘初心 牢記囑托 打造新時(shí)代福建148品牌”的三年行動(dòng)中被評(píng)為全省十大“優(yōu)秀148品牌”，獲得福州市政府、省司法廳及人社、勞動(dòng)仲裁等部門(mén)的表?yè)P(yáng)和肯定，成為基層矛盾化解的亮眼名片。

為強(qiáng)化案件監(jiān)管，福州市法援中心強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制，組織兩場(chǎng)次共計(jì)59位律師參與辦案實(shí)務(wù)培訓(xùn)，定期組織律師庭審旁聽(tīng)案件，制定案件質(zhì)量抽查工作方案，已對(duì)六個(gè)縣區(qū)的共計(jì)60件案件開(kāi)展抽查，評(píng)估總體合格率為100%，優(yōu)良率達(dá)31.6%。

同時(shí)，針對(duì)群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件構(gòu)建全鏈條應(yīng)急機(jī)制，建立信息掌控及時(shí)、疏導(dǎo)教育及時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)處置及時(shí)的“三及時(shí)”、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先調(diào)解的“三優(yōu)先”、全程跟蹤、全程督導(dǎo)，全程服務(wù)的“三全程”的“三個(gè)三”群體性事件法律援助應(yīng)急機(jī)制和配套制度；組建專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)小組，整合勞動(dòng)仲裁、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等領(lǐng)域?qū)I(yè)律師，針對(duì)欠薪、社保補(bǔ)繳、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)雀哳l爭(zhēng)議點(diǎn)，提前制定標(biāo)準(zhǔn)化維權(quán)指引和談判策略；完善后續(xù)保障機(jī)制，對(duì)案件跟蹤回訪，確保企業(yè)履約到位，若出現(xiàn)違約及時(shí)進(jìn)入執(zhí)行階段。