福鼎法院創新“1+X”多元化解機制

福鼎市人民法院創新“1+X”多元化解機制——

為金融發展“提速護航”

“感謝調解員與法官的傾力協作，讓我能快速收回債權。”不久前，借款人張某夫婦向福鼎某銀行借款50萬元，因未能償還欠款被訴至福鼎市人民法院，后經福鼎綜治中心駐點金融多元調處中心專職調解員調解，該案得以妥善化解。

為持續優化法治營商環境，福鼎法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新小額金融糾紛“1+X”多元化解機制，推動更多糾紛化解在前端，為福鼎經濟社會高質量發展筑牢司法屏障。

打造金融糾紛調解平臺

今年4月，福鼎法院將福鼎金融多元調處中心與法官調解室“搬”進了福鼎市綜治中心，并選派1個審判團隊+3名專職調解員組成專業隊伍常駐于此，依托人民法院調解平臺，積極開展金融糾紛“線上+線下”實質化解。

“按照以往的訴訟流程，找被告就要花好多時間，最少要幾個月才能處理完，現在通過調解員線上調解，從遞交材料到調解成功只要幾個小時，實在是高效！”某銀行的代理人夸贊道。

福鼎市金融糾紛調處中心自成立以來，聘任專職調解員，充分運用線上、線下兩種糾紛解決方式，強化與福鼎金融監管支局、金融機構等單位的溝通交流，大力推動金融糾紛源頭治理、關口把握、前端化解。

“調處中心搭建起法院、金融機構與消費者之間的溝通橋梁，讓大量事實清楚、標的較小的金融糾紛無需進入訴訟程序即可化解。”福鼎法院立案庭庭長彭莉莉介紹說，這不僅節約了司法資源，避免了程序空轉，還維護了雙方當事人的合法權益，對保障金融市場和諧穩定、推動經濟社會健康發展具有重大意義。

司法指導促糾紛實質化解

“您好，我是福鼎法院金融糾紛專職調解員，您向某銀行借款的50萬元，顯示已經逾期，法院指派我先行調解，請問您有可行的還款方案嗎？”接到調解員的電話后，張某夫婦立刻趕往綜治中心法官工作室，在法官和調解員的共同努力下，張某夫婦當場結清欠款。

據了解，金融案件進入法院后，駐點法官先通過調解系統委派專職調解員開展先行調解，爭議較大的糾紛再轉入法官審理環節。為推進金融糾紛多元化解，福鼎法院定期組織開展調解員培訓，通過聯合現場調解、經驗傳授、難點研討、面對面授課等方式，提升調解員調處水平，確保各項工作依法依規開展。

“工作室運行以來，每月接收金融糾紛案件百余件，超半數通過調解結案。這不僅有效提升了審判質效，更從源頭上減少了訴訟增量。”長期駐點的法官金作為表示。

推動金融糾紛快速處理

今年7月，福鼎法院聯合市司法局、金融監管支局、市公證處、廈門市鷺江公證處、各金融機構及第三方公司，就金融糾紛賦強公證召開專題座談會。此次座談旨在進一步優化司法資源配置，從源頭化解金融糾紛，實現法院、金融機構、公證處與當事人的多方共贏。

“以往，債權人要申請執行合同債權，需經過一審、二審程序，若債務人下落不明，還需公告送達，不僅耗時漫長，效果也不理想。現在，經專職調解員調解的合同或金融機構簽訂的合同，可先行辦理公證并賦予強制執行效力。一旦債務人逾期未還款，金融機構憑公證書即可直接申請強制執行，‘跳過’審判環節，實現債權高效兌現。”福鼎法院執行局局長周冬冬解釋道。

據統計，今年以來，福鼎各金融機構與公證處開展賦強公證12件，案涉金額達600余萬元。同時，福鼎法院積極探索金融糾紛多元化解路徑，通過“預查廢”、失聯修復、以保促調、賦強公證、支付令等多維并進，不斷完善“1+X”工作機制，既節約了司法資源，又有效遏制了金融案件增量。今年以來，福鼎法院受理的金融糾紛較2024年同期減少276件，調解成功率提升6%，機制成效持續彰顯。

“福鼎法院將繼續保持與福鼎金融監管支局、金融機構的常態化溝通、定期會商，對涉茶企業、中小微企業開展系統風險摸排，加強對借款人權益的保護，持續深化推進‘1+X’工作機制，為高質量經濟發展提供有力的司法保障。”福鼎法院黨組副書記、分管日常工作的副院長黃錦清說。