安溪法院推行“三免機制”做優營商環境司法保障

服務更高效 群眾更省心

——安溪法院推行“三免機制”做優營商環境司法保障

“當事人提交過的材料或法院作出的裁判文書、生效證明等”免提交，“當事人涉訴主體信息”免證明，“查檔閱卷手續”免審批，這“三免”如今成了安溪企業和群眾在法院辦事的新日常。

近年來，安溪法院聚焦訴訟服務中的堵點難點，創新推行“三免機制”，通過打破信息壁壘、深化部門聯動、優化流程銜接，讓司法服務更高效、企業群眾辦事更省心。該機制不僅入選2024年度泉州市優化營商環境“最具獲得感”十大舉措，更躋身福建省2025年首批優化營商環境典型經驗，為當地營商環境注入強勁司法動能。

打通信息壁壘

訴訟服務再升級

“以前辦理立案手續，要準備一大袋材料，現在要的材料少了好多，太方便了。”8月8日，安溪縣某金融機構工作人員徐某來到安溪法院訴訟服務中心提交立案材料時，欣喜地注意到營業執照、身份信息以及被告公司的企業登記信息等材料無須再自行準備，法院通過涉訴主體信息查詢共享平臺，已快速獲取了相關信息，業務辦理時間大幅縮短。

這樣高效便捷的服務，源于安溪法院推行的“免于提交”工作機制。2024年8月起，針對當事人起訴時需自行到多部門申請主體信息，導致“多頭跑、來回跑、多趟跑”的問題，安溪法院與縣公安局、市場監督管理局簽訂《涉訴主體信息查詢共享機制合作協議》，搭建起涉訴主體信息查詢共享平臺。對于當事人因涉訴需提交但無法提供的身份證明、企業經營主體登記信息等證明材料，法院通過“線上+線下”雙渠道進行核驗。

“線上，我們通過審判系統與公安聯網身份系統，對當事人身份信息進行審查；線下，對當事人婚姻登記信息、不動產登記情況等，由法院與聯動單位通過信息共享渠道，采取專人查詢、專人審批、全程留痕、留檔入卷等措施核驗。”安溪法院副院長傅喚昌告訴記者。

這一機制既減少了當事人的奔波之苦，也讓信息核驗更規范高效。自2024年8月該機制運行以來，已累計為160余名涉訴當事人提供“免于證明”服務，與聯動單位共享信息200余條，20余名群眾、企業因取得涉訴信息通報函而脫離涉訴負面評價。 

深化部門聯動

兌現權益再提速

在打破涉訴主體信息壁壘的基礎上，安溪法院進一步將部門聯動的觸角延伸至司法拍賣領域，通過機制創新推動法拍房查詢、申請、過戶、完稅、發證等“多件事”實現“一次辦”，既為買受人提供便捷的服務，又讓勝訴權益兌現從“紙上”落到“實處”。

針對以往法拍房交付“手續繁、耗時久”難題，該院對法拍房執行業務流程進行再梳理，聯合安溪縣自然資源局、稅務局簽訂《司法拍賣協同機制合作備忘錄》，強化共建共治共享，優化辦理流程，提高法拍房處置登記工作效率，形成“法院+不動產”“法院+稅務”“不動產+稅務”的信息閉環交換

模式，實現信息高效互通、稅費及時入庫、產權快速過戶的“一站式”智能聯辦，推動服務從“最多跑一次”向“一次不用跑”迭代。

為讓服務更智能、流程更順暢，安溪法院通過數字賦能，一網貫穿全流程。上線法拍房過戶“全程網辦”平臺“法拍e掌通”，買受人通過該平臺線上申請法拍房過戶業務后，不動產登記中心與法院創建聯辦業務并推送申請材料。法院將執行文書“一鍵推送”，同時登記“轉移過戶”；不動產登記中心線上對法拍房解封和過戶業務進行審核，符合條件的，便通過政務內網將法拍房納稅申報信息推送稅務部門；買受人通過“法拍e掌通”鏈接繳稅成功后，不動產登記中心進行業務登簿，并將產權證郵寄給買受人，實現當事人到法院現場辦轉變為全流程“隨身辦”。

7月15日，買受人黃某在司法拍賣網絡平臺上競拍得到被執行人林某名下一套房產。在法院工作人員的指引下，黃某通過“安心登”掌上辦事平臺“法拍e掌通”功能申請辦理線上過戶手續，從提交申請到完成交稅再到過戶成功全程不到半天。如此高的效率，令他直呼“想不到”。

在安溪，省時省力辦好法拍房證件已成為常態。通過“法拍e掌通”，5分鐘即可完成申請材料數據共審共享，基本實現“一部手機1天拿證”。截至目前，該平臺累計辦理解封、過戶等業務62宗，涉及金額3400余萬元。

優化資源整合

辦理流程再簡化

“以前來法院查詢檔案，要經過多層多人審批，現在可在訴訟服務窗口一站式辦結，真是太方便了。”近日，在安溪法院訴訟服務大廳，前來查閱檔案的蘇律師感受到了全新檔案查詢模式帶來的便利。

這份便利的背后，是安溪法院推進審判輔助事務集約化改革的扎實實踐。

該院通過優化司法資源配置，對業務流程進行調整簡化，從減環節、減材料、減時間入手減少材料流轉，推動查檔、閱卷等事務“一站式”辦理，讓程序更簡化，群眾辦事更省時。

一方面，該院在一站通辦上做“乘法”。針對以往查檔、閱卷等事務需經法院內部庭室“多層跑、多人批”等問題，推行“同質連鎖”跨域服務模式，根據“一站通辦”原則，對符合“免于審批”的事項，由訴訟服務窗口當場一站式辦結，實現申請事項在訴訟服務窗口“一次取號、一窗受理、一次辦結、一次辦好”。

“以閱卷服務為例，取消原有的‘承辦人—承辦庭室—庭室分管—檔案部門’四道審批流程，改由窗口‘一次審批’‘一次辦結’，通過內部業務集約辦理和協作流程優化，大幅提升服務效率。”傅喚昌舉例說明。該機制運行以來，累計為當事人提供現場查檔閱卷70余件，完成“12368”訴訟服務熱線“工單式”辦理、來電辦理1276件次，辦結率100%。

另一方面，該院推動佐證材料做“減法”。依托涉訴主體信息查詢共享平臺，對當事人因訴訟已向法院提交過的材料或法院作出的裁判文書、生效證明等免于提交，避免當事人重復提供證明材料，佐證材料壓減超60%。為涉訴當事人出具《涉訴信息通報函》，提供真實、完整、客觀的涉訴信息說明，掃除群眾因涉訴信息不對稱產生的阻礙，最大程度減輕當事人負擔。

“接下來，我們將持續深化‘三免機制’的實踐與創新，不斷提升司法服務質效，為優化營商環境提供更堅實的司法保障，讓高效、便捷、暖心的司法服務惠及更多企業和群眾。”傅喚昌表示。