惠安法院“鏈式助拍”推動年產值200億集群崛起

“鏈”動資產活水 “法”助產業騰飛

——惠安法院“鏈式助拍”推動年產值200億集群崛起

惠安，中國校園服飾產業基地。從一縷紗線的纏繞到一套校服的成型，從一家小廠的起步到占據全國近三分之一市場份額的產業集群，這座城市用一針一線的韌勁編織出產業華章。

產業的蓬勃發展，離不開司法力量的助力與賦能。針對產業發展中低效企業“清障減負”、前景企業“擴產發展”、引進企業“投資落地”需求，惠安法院創新“鏈式助拍”機制，以“產融通-金活血-稅協作”全鏈條閑置資產處置模式，破解資產流拍率高、資金融通審核嚴、稅費繳交周期長等困局，推動產業閑置資產更高效、更精準地盤活，為校服產業高質量發展保駕護航。

讓閑置資產“活”起來

資產是產業發展的基石，而閑置則是最大的浪費。喚醒沉睡的資產，為產業發展注入新動能，是激活市場活力的關鍵之舉。惠安法院深諳此道，通過精準對接供需，讓閑置資產在產業鏈中重新流動起來。

該院聯合經濟開發區、金融辦、招商辦、校服行業協會等單位，共同成立“校服產業鏈資產處置專項工作組”，建立“領導小組+工作專班+聯絡專員”聯動架構，確保服務事項高效對接。

“架構建起來后，我們創新‘兩庫’工作法。”該院執行局司法拍賣組負責人介紹，法院梳理擬處置的資產明細信息，形成處置資產信息庫；聯動單位動態摸排產業鏈企業及擬駐惠企業增資擴產、設備更新等需求，形成企業需求庫。通過雙向對接，讓閑置資產供給側與企業需求端精準匹配，為定向盤活產業鏈資產筑牢根基。

信息暢通是資產高效流轉的生命線，常態聯絡機制讓供需對接更精準。該院建立“常態+專項”聯席機制，定期召開工作組聯席會，聚焦校服產業司法需求、存在困難問題及司法拍賣對接優化等開展分析研討。法院處置校服產業鏈配套企業資產時，第一時間將處置資產清單精準推送至各聯動單位，由聯動單位定向推送給有投資、入駐、擴張需求的校服產業鏈企業參與競買，從而大幅精準擴大競買人范圍。同時，資產信息實時上傳至拍賣平臺，供聯動單位及相關企業隨時查詢，實現信息互通高效化、透明化。

某校服領域新材料公司在惠安縣的順利落地，正是這一機制效能的有力見證。招商辦、校服協會第一時間對接到該企業落地惠安的需求，便在根據法院定期推送并常態更新的擬處置資產清單進行供需匹配后，迅速將拍品信息定向推送至該企業。依托高效暢通的需求對接與信息更新，該企業成功拍得一宗工業用地及廠房。

但在移交環節，卻遭遇被執行人及財產使用人拒不遷出。

為確保清退工作順利開展，惠安法院多次協同相關部門召開協調會，在保障雙方合法權益的同時，依法向協執聯動單位發出協助執行通知書，高效完成清場移交，確保企業順利進場建設。

“非常感謝法院在推進拍賣標的交付、司法服務保障企業合法權益上所做的努力，我們才能夠順利進場落地……”此后，該校服領域新材料公司向惠安法院發來答謝函。

在鏈動需求的精準施策下，一份份閑置資產成為產業升級的“助推器”，為惠安校服產業打開了廣闊發展空間。

讓競買梗阻“暢”起來

“原本以為競拍廠房需要一大筆資金，我們一時之間根本拿不出來，還好有‘法拍貸’，我們才能拿下這個項目。”今年1月，通過“法拍貸”成功獲得貸款，有效解決了“有訂單缺設備、想擴產缺資金”的燃眉之急后，某校服公司負責人感慨道。

看中設備或廠房卻面臨資金困難，曾是不少企業參與競拍時的無奈。針對這一痛點，惠安法院向國家金融監督管理總局惠安監管支局反饋，建議由其推動金融機構針對校服產業資產特點，推出司法拍賣“法拍貸”服務，合理確定貸款利率和還款期限，減輕企業競買一次性付款資金壓力。

為最大程度便利企業，該院推動金融機構簡化“法拍貸”審批流程。競買人在競拍前可向金融機構提交貸款申請，金融機構借助法院網絡拍賣平臺發布的司法拍賣標的物信息、評估報告等核心信息做好預審。競拍成功后，競買人及時提交成交材料等，金融機構根據競買人條件和競買資產情況完成放款，實現“競拍即融資、成交即到款”。

在拓寬融資渠道的基礎上，惠安法院還推動建立“金融機構+行業協會”雙主體風險評估機制，金融機構負責核查企業征信、經營流水等貸款所需材料，校服協會依托行業經驗評估企業生產能力及行業口碑，為符合條件的會員企業提供推薦信，共同對意向競買企業的信用畫像和還款能力進行評估。

“這種機制讓我們能更精準地

識別優質客戶，降低了放貸風險，我們也更愿意參與到校服產業資產司法拍賣的融資活動中來。”某金融機構負責人如是說。

讓辦事流程“快”起來

“以前辦理資產過戶的稅費手續要跑好幾個部門，耗時又費力，現在有了‘司法涉稅專窗’，三個工作日就全辦完了，太方便了！”近日，剛辦完資產過戶手續的某制衣公司經辦人臉上洋溢著滿意的笑容。

該制衣公司通過拍賣平臺獲取到一宗廠房的拍賣信息后，便立即與惠安法院取得聯系，了解參與競拍的流程與資產情況。而交流中公司經辦人卻提出了一個問題，“過戶的時候，交稅會不會很麻煩？”在過去，涉執稅務事項辦理周期長、咨詢渠道不暢通、推進效率不高是資產完成拍賣到順利過戶投產過程中的重要阻礙。

為提升司法處置資產涉稅事項效率，切實解決企業的“后顧之憂”，惠安法院與稅務機關簽訂《關于完善人民法院執行與稅務部門稅費征繳協作機制備忘錄》，明確司法處置資產涉稅事項“詢稅-核稅-計稅-繳費-開票”全流程責任分工，全力實現各環節高效響應、有效對接。

同時，惠安法院推動稅務機關在政務服務大廳開設“司法涉稅專窗”，開辟涉執稅務事項服務高效響應通道，及時協助調查歷史欠稅、轉移登記稅費預算、開具相關憑證等財產處置涉稅事項，實現“一窗受理、一站辦理”，涉稅事項辦理時限壓縮至3個工作日，減少企業因稅費辦理耗時過長導致資產過戶延遲問題，保障資產快速轉移登記，及時辦理退稅手續，促進處置資產快速流轉、高效投產。

自“鏈式助拍”機制運行以來，惠安法院共掛網拍賣校服產業配套企業設備3宗，土地廠房3宗，成交率100%，成交金額達1.51億元；稅費繳交周期壓縮至3個工作日，稅費征繳2271.63萬元。

從“被動執行”到“主動服務”，從“單一處置”到“全鏈賦能”，“鏈式助拍”機制有效提升了校服產業鏈配套企業設備、土地廠房的成交率，為產業發展注入了強勁動力。如今，惠安已匯聚超500家校服企業，15萬從業人員，年產值約200億元，被確定為福建省中小企業特色產業集群，穩居全國最大校服產銷基地。